??? 二、 持續(xù)改進(jìn)是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的基本目的

??? 貫穿于標(biāo)準(zhǔn)的一個基本點是工程項目部安全狀況的持續(xù)改進(jìn)。

??? 所謂持續(xù)改進(jìn)是一個強(qiáng)化安全生產(chǎn)保證體系過程，目的是為了根據(jù)施工現(xiàn)場的安全管理目標(biāo)，實現(xiàn)整個安全狀況的改進(jìn)。因此它不僅包括通過檢查、審核等方式，不斷根據(jù)內(nèi)部和外部條件及要求的變化，及時調(diào)整和完善，組織安全體系的改進(jìn)，而且也包括伴隨體系改進(jìn)，按照安全管理目標(biāo)實現(xiàn)安全狀況的改進(jìn)。

??? 在通過安全生產(chǎn)保證體系改進(jìn)實現(xiàn)安全狀況改進(jìn)的過程中，一個基本的要求是保持改進(jìn)的持續(xù)性和不間斷性，即建立自我約束的安全生產(chǎn)保證體系動態(tài)循環(huán)機(jī)制。

??? 三、 事故預(yù)防是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的根本要求

??? 事故預(yù)防是指為防止、減少或控制安全隱患，對各種行為、過程、設(shè)施進(jìn)行動態(tài)管理，從事故的發(fā)生源頭去預(yù)防事故的活動。

??? 事故預(yù)防并不排除對事故處理作為降低安全事故最后有效手段的必要性，但它更強(qiáng)調(diào)避免事故發(fā)生在經(jīng)濟(jì)上與社會上的影響比事故發(fā)生后的處理更為可取。

??? 四、 項目的施工周期是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的基本周期

??? 應(yīng)對施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和裝飾各個施工階段，土建安裝、裝飾各個施工專業(yè)，直至竣工交付各個環(huán)節(jié)的安全因素進(jìn)行分析，對項目實施周期進(jìn)行安全生產(chǎn)保證體系的全面評價、規(guī)劃和控制。

??? 五、 施工現(xiàn)場貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從實際出發(fā)

??? 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立必須符合標(biāo)準(zhǔn)的全部要求，并能結(jié)合企業(yè)和現(xiàn)場的具體條件和實際需要，與其他管理體系兼容與協(xié)同運作，包括質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。這并不意味著將現(xiàn)有體系一律推倒重建，而是一個改造、更新和完善現(xiàn)有體系的過程，當(dāng)然這對每個施工現(xiàn)場未必都是輕而易舉的，其難易程度完全取決于現(xiàn)有體系的完善程度。

??? 六、 立足于全員意識和全員參與是安全生產(chǎn)保證體系成功實施的重要基礎(chǔ)

??? 施工現(xiàn)場的全體員工，特別是工程項目部負(fù)責(zé)人，都要以高度的安全責(zé)任感對安全生產(chǎn)保證活動自覺地作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全體系要求，安全管理的職責(zé)不應(yīng)僅限于各級負(fù)責(zé)人，更要滲透到施工現(xiàn)場內(nèi)所有層次與職能，它既強(qiáng)調(diào)縱向的層次，又強(qiáng)調(diào)橫向的職能，任何部門或人員，只要其工作可能對安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響，就應(yīng)具備適當(dāng)?shù)陌踩庾R，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

??? 第三節(jié)建立安全生產(chǎn)保證體系的程序

??? 建立安全生產(chǎn)保證體系是施工現(xiàn)場的基本任務(wù)，建立實施體系的一般程序可分為以下三個階段。

??? 一、 策劃與準(zhǔn)備階段

??? （一） 教育培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識

??? 安全生產(chǎn)保證體系的建立和完善的過程，是始于教育，終于教育的過程，也是提高認(rèn)識和統(tǒng)一認(rèn)識的過程。教育培訓(xùn)要分層次、循序漸進(jìn)地進(jìn)行。

??? 1． 管理層

??? 全面接受施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，方法上可以采取講解與研討結(jié)合，理論與實際結(jié)合。

??? 2． 操作層

??? 本崗位安全活動有關(guān)內(nèi)容，包括在施工作業(yè)中應(yīng)承擔(dān)的安全任務(wù)和權(quán)限，以及造成安全過失應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。

??? （二） 組織落實，擬定計劃

??? 1． 領(lǐng)導(dǎo)小組

??? 由工程項目部負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)保證體系建立過程中重大問題的決策和組織協(xié)調(diào)，如體系建設(shè)的總體規(guī)劃，制定安全管理目標(biāo)，提供人、財、物的支持等。

??? 2．工作小組

??? 由現(xiàn)場主要部門（崗位）人員組成，應(yīng)具有開展相關(guān)工作的知識和技能。在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)保證體系建立過程中涉及施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的具體工作，如組織宣傳教育，體系文件的編制匯總等。