〔摘 要〕 通過對供電系統(tǒng)目前安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀、內容、需求的分析，提出了在目前運用的設備管理、安全管理、運行管理等子系統(tǒng)基礎上，結合供電企業(yè)安全性評價、危險點控制等現(xiàn)代化安全管理方法，建立完善一套安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)軟件的設想，提高對安全生產(chǎn)的超前管理、動態(tài)管理的現(xiàn)代化管理意識。

　　〔關鍵詞〕 安全生產(chǎn)；信息系統(tǒng)；數(shù)據(jù)庫；軟件開發(fā)

　　安全生產(chǎn)的好壞關鍵在領導的重視和決策，而領導的正確決策、指揮取決于準確可靠的安全生產(chǎn)信息，要使安全生產(chǎn)信息能及時、準確、完整地反饋給領導和有關管理人員，有必要建立一套完整的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的不安全隱患，變事后管理為事前決策和過程管理。

1 供電企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀

　　目前江蘇省電力公司供電企業(yè)安全生產(chǎn)信息來源主要是通過遠動信號、電話、傳真、生產(chǎn)或者安全月報等形式逐級上報至省公司，上級管理部門和領導得到的安全生產(chǎn)信息大多是事后的，對安全生產(chǎn)的決策產(chǎn)生了滯后效應。由于政治利益、經(jīng)濟利益、榮譽等的影響，對發(fā)生的不安全隱患及設備、人員的不安全情況拖延晚報、隱瞞不報等情況在現(xiàn)場施工作業(yè)中尤為嚴重，這將直接影響到安全生產(chǎn)信息的及時、準確、完整，從而影響到領導對安全生產(chǎn)的決策。因此，目前供電企業(yè)的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)還是處于以傳統(tǒng)的、靜態(tài)的為主，科學的動態(tài)的為輔的時期。變傳統(tǒng)的靜態(tài)管理為科學的動態(tài)管理、變安全生產(chǎn)的事后控制為事前控制，建立一個現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)就顯得十分迫切和必要。

2 供電企業(yè)安全生產(chǎn)信息包括的內容

2.1 電網(wǎng)及供電設備主要安全生產(chǎn)信息

　　電網(wǎng)及供電設備主要包含電網(wǎng)網(wǎng)架、主變壓器、斷路器（開關）、電流互感器、電壓互感器、配電裝置、架空送電線路、電力電纜、架空地線、斷電保護及自動裝置、遠動通訊裝置等。其安全信息可分為設備運行信息、設備檢修信息、設備試驗信息三類。

2.2 供電人身安全信息

　　(1) 勞動環(huán)境：生產(chǎn)廠房及生產(chǎn)設施是否符合安全要求，如欄桿、蓋板、通道、平臺、通風、照明、防火防爆設施等。

　　(2) 作業(yè)設備：各類安全工器具、電動工具、作業(yè)機具等是否符合要求。

　　(3) 作業(yè)人員：作業(yè)人員的安全生產(chǎn)信息較之設備和環(huán)境等要動態(tài)得多，主要視作業(yè)人員的活動變化而變化，包括安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、安全技能、崗位規(guī)范、崗位標準等的學習培訓情況，人員健康狀況及心理素質、從事作業(yè)的經(jīng)驗教訓等。

2.3 安全生產(chǎn)管理

　　安全生產(chǎn)管理信息主要包括國家及上級主管部門在安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)章制度、指示要求，企業(yè)的規(guī)程、標準、規(guī)范及對安全生產(chǎn)情況的分析，各項反事故技術措施和安全措施等。

3 如何建立安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)

3.1 以班組為基礎，建立健全基礎資料臺帳

　　安全生產(chǎn)信息面廣量大，涉及到所有設備和人員，而且設備和人員之間相互交叉，同一設備又與運行、檢修、修試、施工、管理等不同部門、不同班組之間發(fā)生關系。

　　安全生產(chǎn)信息來自于各生產(chǎn)運行、檢修、修試、施工安裝以及各管理部門，而這些部門的安全生產(chǎn)信息又來自各基層班組，班組的安全生產(chǎn)信息來自于設備和人員。由于班組分類的不同，管轄的設備互相交叉，如同一設備，涉及到安裝、調試、運行、檢修、試驗等班組，班組對設備的安全信息就會出現(xiàn)交叉；管理部門與生產(chǎn)部門對班組的管理也是互相交叉，管理部門作為單位的職能部門，需要掌握每個班組、每臺設備的安全生產(chǎn)情況，生產(chǎn)部門作為直接管理班組和設備的部門，更要掌握每個班組和每臺設備的安全生產(chǎn)情況，但需要的安全生產(chǎn)信息有側重有交叉。管理部門需要的是宏觀的，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定有直接影響的安全生產(chǎn)情況，以及人員的安全生產(chǎn)情況，而生產(chǎn)部門需要的是全面了解，不論影響大小都必須掌握。設備的安全信息，一部分來自安裝在設備內部各個測點，并進入調度信息系統(tǒng)和綜合自動化系統(tǒng)；　一部分是通過運行人員現(xiàn)場巡視抄表記錄得來；還有一部分是設備檢修、試驗中的數(shù)據(jù)記錄。因此，為了使所取得的安全生產(chǎn)信息唯一不重復，必須采用人員安全生產(chǎn)信息以班組為基本點，設備安全生產(chǎn)信息分設備運行主人、檢修主人及修試主人為基本點的模式進行分類分層統(tǒng)計管理，分設備和人員逐一建立臺帳，分類進行匯總，做到安全生產(chǎn)信息的全員全方位，不留空白，保證安全生產(chǎn)信息的完整性和正確性。

3.2 建立現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡

3.2.1 提出安全生產(chǎn)信息需求

　　　好的需求設計，是建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡的前提。要保證做好需求工作，必須專門成立一個組織，再聘請專業(yè)方面有經(jīng)驗的人員，根據(jù)不同設備的性質、對電網(wǎng)安全生產(chǎn)的影響程度以及保證人身安全等需要控制的目標，分設備、人身和管理三大類提出各類專業(yè)需求。如電網(wǎng)運行的實時接線圖、實時潮流圖、主變負載情況、電網(wǎng)中設備操作及檢修狀況等各種表格、曲線圖、關系圖以及所需的文字分析要求，為軟件設計提供完整的需求。

3.2.2 確定網(wǎng)絡及軟件平臺

　　計算機網(wǎng)絡是現(xiàn)代化企業(yè)進行信息采集、信息集成、系統(tǒng)集成的基礎，是建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡的技術支撐。借助于這個網(wǎng)絡，采用目前數(shù)據(jù)量大、用戶界面好、使用操作方便的DBII數(shù)據(jù)庫，同時充分考慮與現(xiàn)有的生產(chǎn)設備運行管理子系統(tǒng)、檢修管理子系統(tǒng)、“兩票”管理子系統(tǒng)、安全管理子系統(tǒng)、事故統(tǒng)計報表系統(tǒng)、自動化信息系統(tǒng)、調度管理系統(tǒng)等的有機結合，在省公司和各供電公司設服務器，做到數(shù)據(jù)共享、各子系統(tǒng)間互聯(lián)性強、運行速度快、安全性高、減少重復勞動，達到投資少、見效快的目的。對公司系統(tǒng)內現(xiàn)有的軟件系統(tǒng)調查后，認為建立一個基于互聯(lián)網(wǎng)結構的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，可以實現(xiàn)實時登錄、實時匯總、實時查詢的目的，完全可以滿足動態(tài)管理的要求，而且使安全性評價、危險點預控與日常安全管理相結合成為可能。

3.2.3 建立安全生產(chǎn)信息專家數(shù)據(jù)庫

　　專家數(shù)據(jù)庫是建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡的保證。安全生產(chǎn)信息專家數(shù)據(jù)庫的內容應包括電網(wǎng)穩(wěn)定運行的標準、潮流的經(jīng)濟運行狀況、各類設備安全穩(wěn)定運行的各種參數(shù)、警戒標準、緊急停運標準、使用說明和安裝、運行、檢修、試驗、維護標準；人身安全方面還應包括各種設備的安全標志、作業(yè)環(huán)境的安全設施標準、勞動安全的防護設施標準、各種作業(yè)過程的安全措施、工藝要求、　規(guī)范和標準等。用規(guī)范、標準、參數(shù)等來判斷電網(wǎng)、設備以及人員是否安全可靠，由定性的判斷轉化為定量的判斷。

　　在評價時，不論安全基礎處于什么樣的狀態(tài)，都應該重視分析和研究失分項目，失分項目的總和實際上就是企業(yè)的危險度，是安全基礎的薄弱部位，是制訂整改措施的重點。

3.2.4 進行軟件開發(fā)

　　軟件開發(fā)可組織公司系統(tǒng)內的軟件專家，也可請專業(yè)的軟件公司，由公司系統(tǒng)的專業(yè)人員配合進行。其目的就是要達到功能齊全、使用方便、界面友好、維護簡單，并具有對安全生產(chǎn)信息智能化判斷的功能，在電網(wǎng)、設備、人身出現(xiàn)不安全現(xiàn)象或達到不安全的臨界狀況，系統(tǒng)就自動報警，引起人們的重視，以便及時采取措施予以解決。目前準備開發(fā)的供電企業(yè)安全性評價軟件，在設備方面和作業(yè)環(huán)境方面就有一部分已經(jīng)實現(xiàn)上述要求，通過定期更新設備、作業(yè)環(huán)境、勞動安全等方面的數(shù)據(jù)，并與專家數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進行比較，就能自動判別出設備、作業(yè)環(huán)境、　勞動安全中的哪一部分存在缺陷，安全生產(chǎn)的風險有多少。如果增加安全生產(chǎn)管理、人員作業(yè)的安全信息，再將靜態(tài)的項目轉換成動態(tài)的項目，并與目前公司系統(tǒng)內的生產(chǎn)設備管理系統(tǒng)、“兩票”管理系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、調度自動化系統(tǒng)、變電站綜合自動化系統(tǒng)等有機結合起來，這樣這套軟件開發(fā)以后，就基本能實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息全方位、動態(tài)化、科學化的功能。

3.2.5 數(shù)據(jù)錄入

　　數(shù)據(jù)庫和軟件開發(fā)好后，大量的工作就是數(shù)據(jù)錄入，數(shù)據(jù)錄入是安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)能否正常運行的基礎，數(shù)據(jù)的錄入必須確保準確齊全。通過數(shù)據(jù)錄入，進一步完善功能需求和專家數(shù)據(jù)庫的內容。數(shù)據(jù)錄入的過程，既是檢驗企業(yè)管理工作的一個方面，也是軟件調試，檢驗軟件能否正常運作，運作結果是否與實際情況相符的非常重要的環(huán)節(jié)。

3.3 以點帶面逐步推廣

　　　建立安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)是一個比較龐大又復雜的系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)內的所有設備和全體人員，而且建立完善安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)需要一個較長的過程,特別是人員的思想轉變、觀念轉變需要一個過程，再加上目前這種統(tǒng)計分析工作，工作量比較小，工作的彈性較大，人員比較適應當前這種環(huán)境。要建立和推廣安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，要做大量的基礎工作，工作開始階段會有枯燥無味的感覺，產(chǎn)生逆反心理。軟件在開發(fā)和調試過程中，會有很多預想不到的地方，這些都會給使用推廣帶來難度。因此，要做好這項工作，必須先選好一個點，可以在一個縣(市)供電公司，也可在一個地(市)供電公司；領導要支持和重視，要組織一個班子，工作人員的專業(yè)知識扎實、專業(yè)面廣、對網(wǎng)絡和軟件開發(fā)有一定基礎；人員、時間、設備和經(jīng)費應得到保證；對完成開發(fā)工作要有具體時間要求，要有相應的激勵機制和考核辦法。在試點的基礎上，組織有關領導、專業(yè)技術人員進行研討，使之進一步完善，在總結經(jīng)驗的基礎上，向公司系統(tǒng)各供電企業(yè)全面推廣。

4 更新和完善安全生產(chǎn)信息

4.1 制訂更新完善安全生產(chǎn)信息周期標準

　　在安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)中，有一部分信息是動態(tài)變化的，如電網(wǎng)的運行狀況、潮流分布、負荷的大小等；但還有相當多的信息是靜態(tài)不變的。要使安全生產(chǎn)處于可控在控狀態(tài)，安全生產(chǎn)信息就要隨時處于動態(tài)變化之中，就必須及時更新安全生產(chǎn)信息?？筛鶕?jù)不同設備的運行、檢修、試驗的周期和規(guī)定，以及安全生產(chǎn)的要求，分別制定出各類設備需要更新的周期標準，此類標準應制成表格式，使人一目了然，便于操作；對控制人身安全的指標，如勞動環(huán)境、作業(yè)安全中的設備設施及器具、作業(yè)人員的安全知識培訓、規(guī)章制度的學習考試、體檢等方面，可根據(jù)設備試驗周期、使用檢查周期、培訓學習及體檢周期等制訂更新周期；對施工作業(yè)、運行檢修操作等過程中的安全情況，可在每次工作前后進行更新安全要求和結果，達到安全生產(chǎn)信息動態(tài)化，處于可控在控狀態(tài)。

4.2 更新完善安全生產(chǎn)信息的責任制

　　安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建立完善以及不斷更新，使之真正發(fā)揮作用，關鍵在人。要做好系統(tǒng)的運行維護工作，必須使每個人都明確各自的職責，每個安全生產(chǎn)信息項目有誰負責、何時更新、如何更新，確保安全生產(chǎn)信息的及時、準確、完整，使這套系統(tǒng)隨時處于動態(tài)跟蹤狀態(tài)之中，在管理上就必須有相應的明確的責任制，便于管理。

4.3 加強檢查督促，嚴格考核

　　有了一套科學、先進、智能化的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，以及保證安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)可靠運行的規(guī)章制度，與系統(tǒng)維護、信息更新有關的人員是否能真正負起責任，還要靠領導的檢查督促。要根據(jù)信息更新維護的責任制，建立相應的管理和考核辦法。采用目標管理，工作的好壞與經(jīng)濟和職務的晉級掛鉤。鼓勵職工在使用中發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的辦法和建議，使系統(tǒng)不斷改進和完善。

　　系統(tǒng)投入運行后，就可以及時準確地取得電網(wǎng)、設備以及人員各方面的安全信息，及時、準確地判斷安全生產(chǎn)方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時作出科學準確的決策。

作者單位：江蘇省電力公司