多年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從基礎(chǔ)、基層、基本功抓起，全員、全面、全過(guò)程、全方位強(qiáng)化安全管理，但不安全現(xiàn)象仍時(shí)有出現(xiàn)。安全事故讓我們不得不思考在設(shè)備安全性能越來(lái)越好，規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲越來(lái)越完善的今天，為什么還會(huì)出現(xiàn)安全事故呢？筆者嘗試從辯證唯物主義的“意識(shí)”、“必然性”和“偶然性”的角度探討一下這個(gè)問(wèn)題。

　　人的意識(shí)與安全的關(guān)系

　　筆者在分析重慶市電力公司“十五”期間安全事故時(shí)發(fā)現(xiàn)，人員責(zé)任引起的事故占總次數(shù)的61％左右，而人身觸電輕重傷事故占50％左右?？梢?，影響安全的第一因素是人。

　　一個(gè)企業(yè)能否良好的生存和發(fā)展，取決于企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)、人員素質(zhì)三個(gè)方面。其中人員素質(zhì)最為重要，技術(shù)要人去掌握，管理要人去運(yùn)作。在電力工作中，值班運(yùn)行、檢修安裝、試驗(yàn)定檢等工作的安全都是依靠人直接的感覺(jué)器官和理性的操作而完成的。在操作和完成的過(guò)程中，由于人的意識(shí)作用的結(jié)果，便出現(xiàn)了正確與錯(cuò)誤，完成和失?。ㄊ鹿剩┑慕Y(jié)果。
　
　　比如，一般線路檢修，線路作業(yè)人員的安全工作范圍和人身安全首先依靠工作負(fù)責(zé)人根據(jù)規(guī)定設(shè)置和給予，另外則依靠自身的技術(shù)水平、安全意識(shí)。工作負(fù)責(zé)人依靠對(duì)設(shè)備的熟悉程度、執(zhí)行安全規(guī)定的力度和自身安全“意識(shí)”來(lái)保證自己，也保證別人在工作中不誤操作，不違反規(guī)定步驟工作等等。那么，二者均在安全規(guī)程的約束下有意識(shí)地開展工作。這種安全“意識(shí)”怎樣產(chǎn)生？又是否牢固呢？從客觀事實(shí)中得出的結(jié)論是不牢固。

　　我們知道，意識(shí)是物質(zhì)世界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物。人的意識(shí)不是像物質(zhì)那樣從來(lái)就有，而是物質(zhì)世界發(fā)展到一定階段才出現(xiàn)的。安全意識(shí)也不是從來(lái)就有，而是通過(guò)神經(jīng)系統(tǒng)和周圍環(huán)境相聯(lián)系，調(diào)節(jié)運(yùn)動(dòng)器官，作出反應(yīng)才產(chǎn)生出來(lái)的。

　　當(dāng)作業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)從事工作，特別是單人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)，并沒(méi)有強(qiáng)烈的由某種刺激物（紅色標(biāo)記、聲音、光）的信號(hào)引起的有條件反射，也沒(méi)有某種刺激物直接引起的無(wú)條件反射（如：耳朵聽電磁場(chǎng)聲，變壓器電磁感應(yīng)振動(dòng)聲），而圍欄繩、標(biāo)示牌等物體都只能產(chǎn)生很有限的刺激。這時(shí)，他們便依靠工作時(shí)的心態(tài)來(lái)保證安全意識(shí)的產(chǎn)生，而心態(tài)的影響因素又特別多，如鬧矛盾、身體欠佳、心情喜悅、浮躁心理等等。這就使安全的保證條件產(chǎn)生了更多的隨機(jī)性，便可能出現(xiàn)砸鎖進(jìn)入帶電間隔、翻越遮欄走錯(cuò)工作位置、把帶電線路和施工的線路連接……從而導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　然而工作負(fù)責(zé)人（做安全措施的人）的安全意識(shí)是靠責(zé)任心產(chǎn)生的。他們?cè)诠ぷ髦校彩苤?dāng)時(shí)心態(tài)的影響。在進(jìn)行操作前，規(guī)程和同伴對(duì)其行為進(jìn)行有限約束（人是動(dòng)態(tài)，規(guī)程是靜態(tài)），故出現(xiàn)不安全意識(shí)的可能性就增大了。特別是對(duì)某一項(xiàng)操作進(jìn)行得比較頻繁或較長(zhǎng)時(shí)間不操作時(shí)，由于條件反射不充分，更可能產(chǎn)生不安全的意識(shí)和行為。

　　我們平常談到的安全意識(shí)一般是在安全學(xué)習(xí)和教育中灌輸?shù)?，不是靠自身的條件反射建立起來(lái)。由于人的大腦記憶有限，所以安全意識(shí)不全面或不太可靠，即使下了較大的功夫，安規(guī)考試都是高分，但一遇到具體問(wèn)題就很可能產(chǎn)生新的矛盾（事故）。進(jìn)一步講就是辯證法中人的意識(shí)產(chǎn)生的途徑與平常的安全意識(shí)產(chǎn)生的途徑不一致。因此，安全意識(shí)不牢、不強(qiáng)的問(wèn)題不同程度地存在于我們的工作中，安全工作的短板仍然是疏于落實(shí)。我們要隨時(shí)清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，按不同的季節(jié)、工作、時(shí)間、環(huán)境等采取相應(yīng)的對(duì)策。

　　安全中的必然性與偶然性關(guān)系

　　對(duì)意識(shí)的分析，引出了安全的偶然性和必然性問(wèn)題。在電力生產(chǎn)過(guò)程中，安全生產(chǎn)事故是必然的還是偶然的呢？

　　眾所周知，在事物的發(fā)展過(guò)程中，沒(méi)有純粹的必然與偶然，它們總是結(jié)合在一起而發(fā)生作用的。每一事物的發(fā)展不僅由其內(nèi)部矛盾所決定，而且受到各種外部矛盾的影響，必然性決定事物發(fā)展的趨勢(shì)，我們叫做靜態(tài)安全。而偶然性則使這種趨勢(shì)發(fā)生各種各樣的搖擺和偏離，我們叫做動(dòng)態(tài)安全。凡是偶然性在起作用的地方，在它的背后，我們都可以找到某種必然性。比如一個(gè)人騎著一輛車閘不靈的自行車在公路上行駛，突然把一位過(guò)路的行人撞倒了。撞倒某人是一件偶然的事，但車閘不靈，則蘊(yùn)含著必然性。

　　當(dāng)然，必然性和偶然性不僅互相依存，而且在一定的條件下互相轉(zhuǎn)化。如果不注意修正，偶然的不安全因素就可能成為必然的不安全因素。那么我們應(yīng)該怎樣避免偶然的不利于安全的因素轉(zhuǎn)化為必然呢？筆者認(rèn)為在安全管理認(rèn)識(shí)中應(yīng)注意四點(diǎn)。

　　隨時(shí)端正安全認(rèn)識(shí)。在安全認(rèn)識(shí)問(wèn)題上，領(lǐng)導(dǎo)必須要高度重視，尤其是各級(jí)中層干部認(rèn)識(shí)到安全的重要性就更為重要。因?yàn)樗麄兪钱a(chǎn)生“安全意識(shí)”最有力的執(zhí)行者，相對(duì)冷靜、覺(jué)悟和理性。但是在處理大量的日常工作時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的社會(huì)環(huán)境下往往又容易浮躁不安，把執(zhí)行力單純地理解為“完工通電”，舍去了安全這一更重要的任務(wù)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)隨時(shí)糾正以下四種思想：只在口頭上或突擊任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)安全的錯(cuò)誤思想；事故是必然的不可避免的消極思想；只有在大工作場(chǎng)面領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，才重視安全的應(yīng)付思想；從內(nèi)心認(rèn)為一俊遮百丑（只重視安全不注重經(jīng)營(yíng)等工作）的片面思想。

　　隨時(shí)強(qiáng)化安全意識(shí)。電力生產(chǎn)的安全，不僅是電力企業(yè)本身改革、發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，也是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)、企業(yè)穩(wěn)定的根本所在。這種意識(shí)怎樣強(qiáng)化在每一名員工身上，應(yīng)當(dāng)給予更多的條件刺激，以求得到反射思維。這種刺激，一是“小題大作”，一有事故就要“上綱”分析；二是嚴(yán)厲考核；三是把管理者的利益與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)者的利益系在一起，這樣才能把部分管理者不務(wù)實(shí)的作風(fēng)、不到現(xiàn)場(chǎng)去的作風(fēng)糾正過(guò)來(lái)。

　　隨時(shí)增強(qiáng)管理約束。無(wú)數(shù)血的教訓(xùn)教育我們?cè)诎踩媳仨殗?yán)貫規(guī)、嚴(yán)考核、嚴(yán)管理、嚴(yán)肅紀(jì)律。由于工作上疏忽和失誤造成事故，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)于惡性誤操作事故、人身事故的責(zé)任人絕不姑息遷就。對(duì)事故的教訓(xùn)要舉一反三，落實(shí)反事故措施。做到防亂于未亂，備急于未急。重慶公司總經(jīng)理張春城在重慶公司安全生產(chǎn)電視電話會(huì)上指出：事故是一面鏡子、一把標(biāo)尺、一聲警鐘，對(duì)我們?cè)诠ぷ髦械母黝悊?wèn)題講的十分清楚。因此，要從講政治、講奉獻(xiàn)的高度認(rèn)識(shí)安全的約束作用，用承受到極限的考核去約束上下的安全行為。使其在工作中產(chǎn)生自我約束效果。把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理放到常規(guī)工作中去，從而增強(qiáng)管理約束。

　　處理好安全與電網(wǎng)、效益的關(guān)系。做好安全生產(chǎn)工作不僅是對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，也是對(duì)改革發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)、保持穩(wěn)定作出的貢獻(xiàn)。相反，對(duì)安全生產(chǎn)采取漫不經(jīng)心的態(tài)度，勢(shì)必影響我們的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　安全和電網(wǎng)的發(fā)展是一對(duì)相輔相成的統(tǒng)一體，電網(wǎng)發(fā)展的目的是為了社會(huì)發(fā)展的安全，而在安全的基礎(chǔ)上去發(fā)展電網(wǎng)，則會(huì)收到事半功倍的效果。如果出了事故，無(wú)論大小，討論幾天，停工停產(chǎn)，還有什么效益可說(shuō)？所以安全是最大的效益。“十一五”期間國(guó)家電網(wǎng)公司將加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度，還要建設(shè)特高壓，發(fā)展電網(wǎng)是我們立足的根本，保證安全則是我們責(zé)任的重要體現(xiàn)?？梢姲踩a(chǎn)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是統(tǒng)一的。

　　電網(wǎng)建設(shè)工作量大，應(yīng)該事先把工作計(jì)劃做得更加周密，避免進(jìn)行臨時(shí)施工作業(yè)，以免增加不利的偶然因素。為處理好安全與電網(wǎng)的關(guān)系，應(yīng)依靠科學(xué)技術(shù)，改變現(xiàn)有現(xiàn)場(chǎng)安全條件?？梢酝ㄟ^(guò)應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，如用電子眼來(lái)監(jiān)視工作范圍，用可見光做圍欄來(lái)提示工作，用發(fā)聲光的電子儀器監(jiān)督、提示帶電部位等現(xiàn)代科技手段，運(yùn)用人的“意識(shí)”產(chǎn)生的根源來(lái)研究科學(xué)的防范措施，必將給安全管理工作帶來(lái)新的突破。