工程是一個系統(tǒng)性的課題，就工程“生命”而言，質(zhì)量是人的靈魂，安全是人的體魄。池州依山傍水，風景秀麗。池州城市防洪管理處組建2002年，城防在職工52人，由東南湖水委會、杏花村排灌站、下清溪排灌站合并而成。擔負池州市政府所在地、江口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、站前區(qū)、金安工業(yè)園等重要工礦企業(yè)和居民抗洪排澇任務(wù)。經(jīng)歷1998年長江大洪水之后，池州水利人抓住機遇、迎難而上，完成了大規(guī)模的江堤加固、泵站技改、涵閘維修、池口城防墻建設(shè)。為生態(tài)池州、綠色池州、幸福池州、和諧池州增添一道亮麗的風景線。 作為水利人，安全是第一位的。池州城防形成“人人關(guān)愛生命，人人關(guān)注安全”的氛圍。堅持“以人為本，安全發(fā)展”的管理理念。按照“生命安全，生活保障、生存發(fā)展、人居環(huán)境、合法權(quán)益”總體方向，走民生水利與可持續(xù)發(fā)展的道路，發(fā)揮水工程效益。
    （一）職工隊伍結(jié)構(gòu)與工程現(xiàn)狀。隊伍建設(shè)方面取得了很大進步，積極推行水管體制改革，做池州水利的窗口，與周邊城市取長補短，發(fā)揚水利人奉獻精神。（1）上世紀八十年代初頂職進入進入水利行業(yè)，年齡特征50—60歲，文化偏低，小學、初中人數(shù)占職工隊伍56%，成為主要力量。（2）軍隊復(fù)轉(zhuǎn)人員安置占職工隊伍1/10，政治素質(zhì)好，能力強，但專業(yè)對口知識不足。（3）企業(yè)跨行業(yè)調(diào)入的人員，具有高知識人才，缺乏奉獻精神。（4）近年來通過公務(wù)員考試招進人員，年輕、高學歷，沒有抗御大洪水的經(jīng)驗，（5）?？埔陨瞎芾砣藛T不足20%，隊伍面臨青黃不接。新建、改建、擴建工程增多，隨著城市的發(fā)展，江口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江南集中區(qū)九華山機場除洪排澇將納入城防管理系統(tǒng)。點多、面廣，需要投入更多地人員和資金。
        （二）減災(zāi)防災(zāi)；提升防御大洪水的能力。長江江堤、平天湖堤、清溪河堤作為天然屏障保證百姓生命和財產(chǎn)安全，每一個城防人都知道肩上的使命。池州1991年、1995年、1996年1998年連續(xù)發(fā)生長江大洪水。筆者95年從部隊復(fù)轉(zhuǎn)進入水利系統(tǒng)參加抗洪搶險，親眼目睹的看到東南湖農(nóng)田受淹、公路上行船、池口長江碼頭成為孤島，洪水給貴池區(qū)百姓帶來的傷害成為歷史。盡管三峽水利樞紐的建成一定程度上減少中下游的防汛壓力，全球性氣候變暖，異常天氣頻發(fā)、多發(fā)，地區(qū)性災(zāi)害一定程度上需要給予高度重視。外御長江、清溪河393KM2來襲洪水，內(nèi)排平天湖75KM2和城區(qū)44.8KM2降水，管轄2.87KM江堤，7.22KM河堤，4.15KM湖堤，1.57KM城防墻，擁有30臺8025KW的排澇機組，提排能力達到81M3/S。近年來，城市的發(fā)展處在高峰期階段，市政建設(shè)、重點工程、房地產(chǎn)建設(shè)項目等，與水爭地，制約了水利可持續(xù)發(fā)展。為了滿足歷史人文景觀（平天湖、清溪河蓄水）的可觀賞性，吸引游客，打造旅游興市。景觀需求與防洪的矛盾突出。科學發(fā)展、安全發(fā)展。是擺在城防人面前一份試題。 答案不同。滿分卷是屬于那些勤奮學習，積極向上，勇于挑戰(zhàn)，具有高度的責任心，付出艱苦勞動的英雄們?！鹨?，結(jié)構(gòu)層次，、金安工業(yè)園等重要工礦企業(yè)和居民抗洪排澇任務(wù)，
        （三）制度入手；源頭截止；促進水利安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。為池州水利又快又好發(fā)展提供堅實的安全保障。繼續(xù)保持共產(chǎn)黨純潔性，迎接“十八大”勝利召開。發(fā)揮職工隊伍的積極性和主人翁意識，才能做好本職工作和安全生產(chǎn)。“人人為城防，城防為人人”。 繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”，“安全生產(chǎn)月”活動?？茖W管理、宣傳水法規(guī)，在法律范圍內(nèi)從事水務(wù)活動，加大水政執(zhí)法力度，對于侵占水工程違法事件依法查處，防洪物料作積極的儲備，有專人保管，建立嚴格的收發(fā)制度。
        （四）在建工程與打非治違專項行動結(jié)合起來；推動城防事業(yè)安全發(fā)展。推動城防水利事業(yè)有序、安全、健康發(fā)展。 充分認識開展專項行動的重要性和緊迫性，迅速開展水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動 加強水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，維護水利工程建設(shè)市場秩序高度重視，堅持科學治水思路對全處安全生產(chǎn)工作，處主要負責人親自抓，一崗雙責， 分管領(lǐng)導(dǎo)分級負責制。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，及時清除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 做到安全生產(chǎn)資料收集、整理、歸檔有序進行， 細化落實，理順關(guān)系。（1)落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。（2）特種行業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核符合規(guī)定的條件和程序。（3）建立事故的隱患和危險源排查和整治機制（4）建立工程度汛應(yīng)急救援預(yù)案。（5）建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的。（6）施工單位超越資質(zhì)范圍承包、分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證非法從事建筑活動的。（7）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令，抗拒安全執(zhí)法的。（8）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè)施工行為。配備專職安全生產(chǎn)管理員。“安全生產(chǎn)無小事”，不停留在學習層面，而是落實在行動中。建立安全生產(chǎn)責任卡，水工程管理區(qū)內(nèi)設(shè)置安全警示標牌。保證水工程安全。最大程度地服務(wù)群眾，以群眾利益為根本目標。不注重質(zhì)量的工程就像在沙漠上建造樓宇，不注重安全的工程就像飄蕩在水中無根的浮萍。“質(zhì)量與安全”本來不是一家親，由于現(xiàn)在社會上經(jīng)常發(fā)生的“橋脆、路酥、樓歪、車撞”，換來了世人的覺醒。水利工程是造福于民，更容不得半點馬虎，“差之毫厘，失之千里”，責任重于泰山。
        （五）人水和諧；與經(jīng)濟社會共存。 完成市委、市政府 賦予城防人防汛抗旱任務(wù)。建設(shè)政府放心 、市民滿意的優(yōu)良水利工程。 人水和諧，促民生、保經(jīng)濟。做到人的全面發(fā)展，提升防御大洪水的能力和水平。既要滿足旅游需求，又要安全度汛、水工程安全。都江堰經(jīng)歷千百年的風雨洗禮，遭受08年大地震的撫摸，她依然為巴蜀人民而流動著青春之歌，江西景德鎮(zhèn)城市排水管網(wǎng)修在明代，原始的生產(chǎn)工具，沒有鋼筋和水泥，更談不上現(xiàn)代化工程機械和先進施工技術(shù)。勤勞、聰慧的古代勞動人民，讓今人汗顏。一味性追逐形象工程，政績工程，只顧美觀，放棄工程質(zhì)量與安全，最終付出的是信譽和官位，甚至有的人是以生命作為代價 。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)制度，健全安全生產(chǎn)管理隊伍，積極面對、迎接挑戰(zhàn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，與經(jīng)濟社會共存。打造一個平安城防，為百姓安居樂業(yè)，經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新池州作出新貢獻。

        2012年7月7日