黨的十八大報告要求強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。就鐵路供電系統(tǒng)行業(yè)特點而言，要貫徹落實好這一精神，就必須深化安全風(fēng)險管理，全面加強管理基礎(chǔ)、過程控制和應(yīng)急處置，努力提升供電系統(tǒng)安全管理科學(xué)化水平。
        一、深化安全風(fēng)險管理，必須以加強管理基礎(chǔ)為根本，不斷提升安全管理水平
        管理問題是鐵路安全的主要風(fēng)險源，深化安全風(fēng)險管理，必須牢固樹立“三點共識”，落實“三個重中之重”要求，從管理源頭上解決影響安全的問題。一是健全完善規(guī)章制度。按照“逐級負責(zé)、分工負責(zé)、專業(yè)負責(zé)、崗位負責(zé)”的要求，明晰各級、各部門、各崗位的職責(zé)和職能，形成“有崗必有責(zé)、有責(zé)必盡責(zé)、失責(zé)必追責(zé)”的安全管理責(zé)任制度，督促各級管理者做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。按照接觸網(wǎng)、變（配）電、電力、作業(yè)車等專業(yè)進行分類，圍繞檢測監(jiān)測、精檢細修、快速搶修等工作內(nèi)容，修訂完善各項規(guī)章制度, 并針對生產(chǎn)交班、運行分析、設(shè)備改造、安全評估、應(yīng)急處置、重點安全問題督辦等管理行為，形成嚴(yán)謹規(guī)范的工作程序,構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密、規(guī)范有效的專業(yè)管理規(guī)章制度體系。二是科學(xué)研判安全風(fēng)險源。根據(jù)供電系統(tǒng)工作性質(zhì)，組織專業(yè)技術(shù)管理力量對勞動安全、設(shè)備安全、行車安全管理過程中潛在的風(fēng)險源提前進行研判，制定出相對應(yīng)的安全風(fēng)險控制表，形成《安全風(fēng)險控制手冊》。三是切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。以“強化干部作風(fēng)管理年”活動為契機，堅持以“增強服務(wù)意識，解決現(xiàn)場問題”為目標(biāo)，嚴(yán)抓各級專業(yè)管理干部工作效能，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、事不過夜、一抓到底的工作作風(fēng)，著力解決安全責(zé)任不落實、專業(yè)技術(shù)管理滯后、現(xiàn)場檢查督促指導(dǎo)不到位等影響現(xiàn)場安全生產(chǎn)的問題。干部作風(fēng)檢查組要定期對各級干部履職及安全包保等制度落實和量化指標(biāo)完成情況進行檢查并通報，調(diào)動各級干部的工作積極性。
        二、深化安全風(fēng)險管理，必須以加強過程控制為關(guān)鍵，不斷規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為
        當(dāng)前，全局供電系統(tǒng)正在積極探索接觸網(wǎng)設(shè)備集中檢修模式，這不僅有利于提高設(shè)備檢修效率和“天窗”利用率，而且能夠有效提升設(shè)備檢修質(zhì)量。但由于集中檢修涉及多工種、大兵團作戰(zhàn)，因此必須強化現(xiàn)場作業(yè)過程控制。一是卡控人身作業(yè)安全。牢固樹立“安全大于天”的風(fēng)險理念，將維護和保障職工生命健康權(quán)益貫穿于檢修作業(yè)的全過程。不斷強化職工勞動安全風(fēng)險教育，以防觸電傷害、高空墜落、車輛撞軋、道路交通傷害為重點，引導(dǎo)職工提高遵章守紀(jì)和自我保護意識。發(fā)揮專業(yè)技術(shù)管理干部現(xiàn)場檢查盯控職能，突出抓好安全預(yù)想、作業(yè)防護、勞保用品使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。二是卡控設(shè)備檢修質(zhì)量。以預(yù)防“松、脫、卡、磨、斷、裂、燒”等隱患為重點，圍繞“計劃維修、全面檢查、狀態(tài)控制”的目標(biāo)，按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、工藝化的要求，結(jié)合設(shè)備周期性變化規(guī)律，制定單項設(shè)備精細化檢修工藝和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，從人員素質(zhì)、工具材料、作業(yè)項點、作業(yè)范圍、工序流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、測量復(fù)核等方面入手把關(guān)，切實提高設(shè)備檢修質(zhì)量，真正做到設(shè)備檢修一處、驗收達標(biāo)一處、安全放心一處。三是卡控作業(yè)車運用安全。認真執(zhí)行作業(yè)車一次出乘作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運用數(shù)據(jù)分析制度，出庫前對作業(yè)車進行認真整備，保安裝置及制動機作用不良時禁止上線運行；運行中規(guī)范操作GYK，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令和行車憑證，正確使用車機聯(lián)控和呼喚應(yīng)答標(biāo)準(zhǔn)用語，做到“徹底瞭望、確認信號、高聲呼喚、手比眼看”。作業(yè)車出入庫及調(diào)車作業(yè)時，嚴(yán)格落實“四方聯(lián)控”和“雙憑證”制度，切實卡控防溜、防撞、防“兩冒”等安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保作業(yè)車運用安全萬無一失。
        三、深化安全風(fēng)險管理，必須以加強應(yīng)急處置為保障，不斷增強快速搶修能力
        通過生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)全面掌控安全生產(chǎn)全過程，將供電設(shè)備運行中出現(xiàn)的各種異常狀況，作為安全風(fēng)險因素及時做好防范和應(yīng)急處置。一是超前防范設(shè)備異常狀態(tài)。大力推行接觸網(wǎng)設(shè)備“一桿一檔”試點工作，加強“一桿一檔”動態(tài)數(shù)據(jù)和跳閘原因分析，綜合利用帶電測量、步行巡視和添乘檢查等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行狀態(tài)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的差異。堅持關(guān)口前移原則，力爭從事故鏈的第一環(huán)節(jié)入手，將設(shè)備故障消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)超前防范。二是建立健全快速搶修模式。按照“細分供電單元、縮小供電范圍、準(zhǔn)確判斷故障、高效處理故障、壓縮故障停時”的原則，建立健全快速搶修新模式，完善搶修力量布局，強化快速搶修設(shè)備配套改造，提高供電綜合自動化系統(tǒng)故標(biāo)的準(zhǔn)確性、可靠性。強化職工對搶修工機具的實作演練，突出特殊天氣條件下快速出動，實現(xiàn)供電系統(tǒng)的快速響應(yīng)、高效搶修。三是完善快速搶修管理機制。按照“一處一案、一事一案”的要求，建立和完善各專業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，實行預(yù)案分級響應(yīng)、分級控制管理；加強與路內(nèi)、路外相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，全面掌握和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置資源，形成快速搶修的聯(lián)動機制。四是切實提高機動搶修能力。完善雷雨、大風(fēng)等惡劣天氣預(yù)報預(yù)警機制，特殊天氣條件下，人員、機具、材料要提前到崗到位，確保搶修用具、搶修材料“取之能用，用之則足”。優(yōu)化作業(yè)車出動程序，加強應(yīng)急出動演練，提高機動反應(yīng)能力。一旦發(fā)生設(shè)備故障根據(jù)供電故障和氣候條件等狀況，適時采取限速、降弓、停電等分級處理措施，快速開通線路，最大限度地減少因供電設(shè)備故障對全局運輸?shù)挠绊懞透蓴_。