??? 美國與道路交通運輸及其安全相關(guān)的法規(guī)主要有《道路交通法》、《駕駛員教育規(guī)定》、《行人安全教育規(guī)定》、《汽車駕駛執(zhí)照規(guī)定》、《緊急醫(yī)療服務(wù)制度》、《機動車輛注冊法》、《機動車輛定期檢驗法》、《摩托車安全行駛規(guī)定》、《公路設(shè)計、維修與維修制度》、《交通工程服務(wù)規(guī)定》、《交通資料記錄法》、《交通事故調(diào)查與報告制度》、《飲酒與交通安全關(guān)系法》第一系列法律與法規(guī)，全面規(guī)范道路交通運輸及其安全的各個環(huán)節(jié)。

??? 英國與道路交通運輸及其安全相關(guān)的法規(guī)主要有《道路法》、《道路交通規(guī)則》、《道路交通安全法規(guī)》、《道路客、貨運輸法規(guī)》、《汽車法規(guī)》、《機動車輛行駛細則》、《汽車駕駛執(zhí)照》等一系列法律與法規(guī)。德國、法國與英國一樣，都是隨著道路交通的發(fā)展及時加強交通法制建設(shè)。

??? 我國的道路交通法規(guī)建設(shè)雖取得了長足的發(fā)展，現(xiàn)已有《公路法》、《道路交通安全法》、《機會車安全檢驗辦法》、《道路交通事故處理辦法》、《駕駛員違章記分辦法》、《駕駛員考試辦法》、《交通違章處理程序規(guī)定》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》、《高速公路管理辦法》等法律與法規(guī)，但與日、美、歐等交通發(fā)達國家相比，我國目前與道路交通安全相關(guān)的法律法規(guī)，無論是體系的系統(tǒng)性、完備性，還是內(nèi)容的科學(xué)性、規(guī)范性都較欠缺，特別是在道路建設(shè)、道路維修、道路運輸、停車場建設(shè)、道路投資來源、公路設(shè)施、公路運輸車輛、汽車損壞賠償、道路交通事故緊急救援、自行車道建設(shè)、汽車與其他運輸工具之間相互關(guān)系等諸多方面尚存在許多法律與法規(guī)建設(shè)的空白點，亟待規(guī)范與完善。目前，由于道路交通法規(guī)建設(shè)中的空白點，現(xiàn)有一些條款的規(guī)定過于原則，使得執(zhí)法者裁量權(quán)大，導(dǎo)致執(zhí)法者在實際執(zhí)法過程中隨意性大，因人而異、因事而異的現(xiàn)象比較嚴重。

??? 2.2 道路交通安全宣傳教育深廣度差距

??? 日、美、歐交通發(fā)達國家非常重視在全民中系統(tǒng)化地實施交通安全教育工作，都把交通安全宣傳教育作為提高國民交通安全素質(zhì)、搞好交通安全的一項治本措施來抓。

??? 美國是世界上最先開始對國民進行交通安全教育的國家。對各類學(xué)生的交通安全宣傳教育尤為重視，首先于1920年起在中小學(xué)校中進行了交通安全教育試點工作；從1928年起開始在中小學(xué)設(shè)立交通安全教育課程，開展日常性交通安全教育工作，在1930年成立了以改善道路交通狀況為研究主題的“美國交通工程師學(xué)會”和全國性的交通安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一管理全國范圍內(nèi)的交通安全教育工作。與引同時，在從嬰幼兒時期直至中學(xué)畢業(yè)長達十多年的時間里，根據(jù)學(xué)齡前、小學(xué)、中學(xué)不同時期學(xué)生的生理及知識接受能力特點，分別在保育院、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)里開設(shè)多種不同形式的交通安全教育課程，進行系統(tǒng)持久地交通安全教育。這一措施的實施，對于提高全民交通安全意識，普及全民交通安全知識起到了積極的推進作用。

??? 日本也十分注重加強全民交通安全教育。日本眾議院在1958年通過了《防止交通事故的決議》；日本警察歷于1961年成立了以普及全民交通安全教育、防止交通事故為宗旨的財團法人“全日交通安全協(xié)會”，并召開了第一次交通安全國民總動員大會；1970年召開了由內(nèi)閣總理大臣為主席的“全國交通安全對策會議”，并于1971年開始實施第一個交通安全五年計劃，此后五年交通安全該計劃保持連續(xù)不斷。在大力加強全民交通安全教育的同時，還根據(jù)幼兒、中小學(xué)生、學(xué)中生、中青年、老年人等群體各自的生理特點展開針對性的交通安全教育，通過普及指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、公眾宣傳及軟件開發(fā)等多種形式，為公眾、駕駛員隊伍提供汽車“安全駕駛”和交通安全教育服務(wù)。廣泛的交通安全教育活動，對于普及全民交通安全知識、改善交通環(huán)境起到了積極的促進作用。

??? 英、德、法等國都將交通安全教育列入中小學(xué)校的必須教育內(nèi)容。德國把交通安全教育列入國民教育體制。從1948年開始，學(xué)校每個年級都有程度不同的交通安全課，汽車俱樂部也積極協(xié)助交通管理部門對駕駛員進行安全行車方面的宣傳工作。法國于20世紀50年代以法律的形式規(guī)定，學(xué)校有義務(wù)對學(xué)生進行交通安全宣傳教育，規(guī)定每月要有0.5小時的交通知識教育和1.5小時的技術(shù)訓(xùn)練?，F(xiàn)已在全國建立起400多座交通公園，指導(dǎo)孩子們?nèi)绾务{駛自行車、摩托車等，讓他們在實踐中掌握交通安全知識。

??? 我國的道路交通安全宣傳教育，至今未能形成一個全民大眾廣泛參與地開放式社會化交通安全教育體系。長時期以來，我國對道路交通安全教育的對象一直定位于一個比較狹窄的范圍，主要是機動車駕駛?cè)藛T和與道路交通活動相關(guān)的責(zé)任人員及一些大中城市在校中小學(xué)生；交通安全教育形式主要為交通安全宣傳、駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)班、交通民警到學(xué)校講課及依靠車管單位進行的經(jīng)常性教育。一方面，由于安全教育對象狹窄、宣傳教育形式單一、宣傳教育方法單調(diào)、安全教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、趣味性，導(dǎo)致宣傳教育效果不佳；另一方面，由于多年來社會力量參與不足，由公安全交通管理部門獨家支撐的局面至今未能打破，導(dǎo)致安全教育經(jīng)費短缺，這一局面又在一定程度上阻礙著交通安全知識的普及。

??? 2.3 對交通違章行為處罰力度之差距

??? 道路交通的大量事例和實踐反復(fù)表明：①90％以上的交通事故都是因交通違章而產(chǎn)生，道路交通違章是誘發(fā)道路交通事故的根本原因；②嚴格交通管理執(zhí)法，對交通違章行為進行嚴格處罰能有效的抑制和預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。為此，國外交通發(fā)達國家都非常重視嚴格執(zhí)法，對道路交通違章行為進行嚴厲處罰毫不手軟。如對于駕駛員闖紅燈，日本罰款達400美元，瑞士為175美元，瑞典為100美元，法國為100美元以上；對于駕駛員超速行駛，在英國如果超速不到40km/h，罰款約70美元，如果超速達40km/h以上，處以1700美元以下的罰款，在瑞典超還30km/h以下罰款約150美元，30 km/h以上則由法院決定處罰數(shù)額，在法國超速50公里以下罰款約110美元，超速50公里以上被視為犯罪行為；對于駕駛員駕車不系安全帶，瑞典罰款36美元，瑞士為42美元，英國高達數(shù)百美元；對于酒后駕車，英國法律規(guī)定，即使是第一次酒精濃度超過標(biāo)準，也要吊扣駕駛執(zhí)照一年，并處以數(shù)千美元的罰款，如果是酒后駕車，則有一年坐牢期的危險；在美國密蘇里州，如果第三次被發(fā)現(xiàn)酒后開車，險罰款數(shù)千美元外，10年內(nèi)不得開車，還要失去5年的自由，在澳大利，如果是累犯，要判處10年有期徒刑。正是由于強化了對駕駛員交通違章行為的處罰力度，交通發(fā)達國家的道路交通事故死亡人數(shù)才多年來保持穩(wěn)定，且呈下降趨勢。

??? 目前，我國對交通違法行為的處罰主要以行政轄區(qū)為單元進行執(zhí)法，對行政轄區(qū)內(nèi)的本地駕駛員的交通違法行為采用的是罰款（包括吊扣駕駛證）加違章記分的方式進行處罰；對非行政轄區(qū)內(nèi)的異地駕駛員通常都采取罰款的方式進行處罰。我國對交通違法行為的罰款數(shù)額雖然各地存在著一定差異，但與國外交通發(fā)達國家相比，對于重大交通違法行為（觸犯法律的除外）及多次違法行為的處罰力度仍相對較輕，如對酒后駕車的處罰為罰款200～500元、記12分，并可吊扣不超過6個月的駕駛證；如對于多次超速行駛的違法行為，均按單次進行處罰。正是由于對一些交通違法行為處罰力度相對較輕，導(dǎo)致目前道路交通違法行為仍然比較嚴重。