1 承包商安全施工風險抵押基本要求
        1.1 規(guī)范內容的界定
        1.1.1 安全施工風險抵押是指承包商在承接工程項目時，需要向公司財務部門繳納一定數額的安全施工風險抵押金，以約束承包商因違章帶來的風險。
        1.1.2 工程項目的范圍包括：建設工程項目、改擴建工程項目、檢維修項目、維護保養(yǎng)項目，以及所有石油工程作業(yè)類項目（以下統(tǒng)稱工程項目）。
        2 管理職責
        2.1 安全環(huán)保監(jiān)督部負責制定承包商安全施工風險抵押及考核辦法；對承包商施工違章情況進行匯總，并對承包商的施工情況進行監(jiān)督、檢查和考核，并定期公布。
        2.2 工程部負責3000萬元以上工程項目的施工管理，負責監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并按照規(guī)定進行處罰和考核。
        2.3  設動部負責3000萬元以下工程項目的施工管理，負責監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并按照規(guī)定進行處罰和考核。
        2.4  財務部負責收納承包商安全施工風險抵押金，開具收款憑證；每季度統(tǒng)計匯總風險抵押金的扣款情況。
        3 安全施工風險抵押金的繳納
        3.1 凡與公司有關職能部門和所屬二級單位簽訂施工合同的承包商，在施工作業(yè)前均要向公司財務部門繳納安全施工風險抵押金。
        3.2 承包商與工程項目發(fā)包單位的安全部門簽訂了HSE管理協(xié)議之后，由安全部門下發(fā)《風險抵押金繳納通知單》，承包商必須按風險抵押金繳納標準，向財務部門上交相應的風險抵押金（如果施工合同或協(xié)議沒有寫明金額的，按5萬元標準繳納風險抵押金），并由財務部門開具收款憑證，該憑證作為辦理《安全受監(jiān)報告》時必須提供的材料。
        3.3 若承包商在施工過程中沒有安全事故，沒有違章行為，沒有重大安全隱患，現場安全管理有序，待本工程項目結束后將如數退還安全施工風險抵押金，否則將視情況扣除其相應的風險抵押金。
        4 承包商安全施工風險抵押金標準
        4.1 施工合同總價在1000萬元以上（包括1000萬元），風險抵押金最高為30萬元。
        4.2 施工合同總價在200～1000萬元（不包括1000萬元），風險抵押金為合同總價的3.0％。
        4.3  施工合同總價在30萬元～200萬元（不包括200萬元），風險抵押金為合同總價的2.5％。
        4.4  施工合同總價在30萬元以下（不包括30萬元），不需繳納風險抵押金，但在施工合同中應明確有關違章考核條款，如果承包商在施工過程中發(fā)生違章行為，參照本考核辦法扣除其相應的工程款。
        5  承包商違章考核標準
        5.1 承包商違章主要是指施工人員在工程建設項目施工作業(yè)現場、檢維修施工作業(yè)現場、生產裝置日常運保作業(yè)現場從事施工作業(yè)過程中的不安全行為以及使用不安全狀態(tài)的施工機器具。
        5.2  承包商違章考核標準原則上以《上海石化承包商ABC違規(guī)考核標準》的違章類別為依據，按照不同的違章類別，扣除相應的違約金。
        5.3  由公司領導和上級部門檢查發(fā)現的A類違章扣款3000元/人.次，由公司職能部門和HSE監(jiān)督大隊檢查發(fā)現的A類違章扣款2000元/人.次，由二級單位自身檢查發(fā)現的A類違章扣款1000元/人.次。
        5.4  由公司領導和上級部門檢查發(fā)現的B類違章扣款1500元/人.次，由公司職能部門和HSE監(jiān)督大隊檢查發(fā)現的B類違章扣款1000元/人.次，由二級單位自身檢查發(fā)現的B類違章扣款500元/人.次。
        5.5  由公司領導和上級部門檢查發(fā)現的C類違章扣款800元/人.次，由公司職能部門HSE監(jiān)督大隊檢查發(fā)現的C類違章扣款400元/人.次，由二級單位自身檢查發(fā)現的C類違章扣款200元/人.次。
        6  承包商安全施工風險抵押金管控方式
        6.1 承包商施工人員一旦違章被處罰，由公司有關職能部門、HSE監(jiān)督大隊或二級單位向承包商下發(fā)違章處罰通知單，承包商收到違章處罰通知單后，必須在5個工作日內由承包商項目負責人簽字完畢，并把違章處罰通知單交到下發(fā)違章處罰通知單所在單位的安全部門簽字備案，否則以拒交論處，并追加扣款數額。
        6.2 公司職能部門和HSE監(jiān)督大隊以及二級單位下發(fā)的承包商違章處罰通知單，每季度匯總統(tǒng)計一次，然后統(tǒng)一交公司或二級單位財務部門結算，并由財務部門開具風險抵押金扣款收據。
        6.3 承包商所承接的工程項目在實施過程中，若風險抵押金因違章或發(fā)生事故而被扣完后，必須在5個工作日內追加繳納相應數額的風險抵押金，否則加倍從工程款中扣除。
        6.4 承包商施工人員違章行為如果違反《上海石化安全生產禁令》有關條款的，或者同1名施工人員在1年內先后發(fā)生3次A類違章的，除了扣除相應風險抵押金之外將被清退，一年內不得進入上海石化從事施工作業(yè)。
        6.5 承包商施工人員1個月內累計發(fā)生A類違章2人次或B類違章4人次，除了扣除相應風險抵押金之外，還將責令違章作業(yè)區(qū)域停工整頓，直至整改驗收合格為止。同時在年度承包商HSE業(yè)績考核中追加扣1分，依此類推。
        6.6 承包商單位1年內累計發(fā)生A類違章5人次、B類違章10人次、C類違章20人次受到處罰或扣款總額超過3萬元，在年度HSE業(yè)績考評中給予降一級處理。
        6.7 承包商單位1年內累計發(fā)生A類違章8人次、B類違章15人次、C類違章25人次受到處罰或扣款總額超過4萬元，吊銷HSE資格確認證書3個月，期間不得承接新的工程項目。
        6.8 承包商單位1年內累計發(fā)生A類違章10人次、B類違章20人次、C類違章30人次受到處罰或扣款總額超過6萬元，吊銷HSE資格確認證書6個月，期間不得承接新的工程項目。
        6.9 承包商在施工過程中，若發(fā)生1起上報集團公司級事故，除了扣除全部風險抵押金之外，同時給予吊銷HSE資格確認證書1年，期間不得承接新的工程項目。
        6.10 承包商在施工過程中，若發(fā)生1起上報公司級事故，除了扣除50％風險抵押金之外，同時給予吊銷HSE資格確認證書6個月，期間不得承接新的工程項目。
        6.11 承包商在施工過程中，若發(fā)生上報1起基層級事故，除了扣除30％風險抵押金之外，同時給予吊銷HSE資格確認證書3個月，期間不得承接新的工程項目。
        7  監(jiān)督、檢查與考核
        7.1公司安全環(huán)保監(jiān)督部不定期組織人員對施工現場承包商作業(yè)情況的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現隱患責令立即整改。
        7.2 公司安全環(huán)保監(jiān)督部按《承包商安全施工風險抵押及考核辦法》，負責對承包商HSE業(yè)績進行考核。
        8  其他規(guī)定
         承包商所發(fā)生的違章事件或安全環(huán)保事故，如果達到《上海石化“黑名單”管理規(guī)定》的處罰標準，按《上海石化“黑名單”管理規(guī)定》執(zhí)行。
       
        9  附件
        9.1 承包商風險抵押金繳納通知單
        9.2 上海石化承包商風險抵押金返還確認單
        9.3 上海石化承包商違章處理單