為進一步規(guī)范和加強我公司所涉易制毒化學品的管理,嚴防易制毒化學品被用于制造毒品,確保依法、安全從業(yè)秩序,根據(jù)國家有關法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結合我公司實際情況,特制定本管理制度。
一、所涉品種
本管理制度所指的易制毒化學品,包括國務院《易制毒化學品管理條例》規(guī)定的分類標準中的可以用于制毒的主要原料以及可以用于制毒的化學配劑等三大類化學品,本公司所涉的易制毒化學品具體為 等 個品種。
二、適用范圍
凡購買、運輸、儲存、使用、廢棄處置易制毒化學品的,必須嚴格遵照我國《刑法》、國務院《易制毒化學品管理條例》和《危險化學品安全管理條例》、公安部《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》、商務部《易制毒化學品進出口管理規(guī)定》、衛(wèi)生部《藥品類易制毒化學品管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定,按照本管理制度的要求認真貫徹執(zhí)行。
三、管理體系
按照“管理到位、責任落實;安全從業(yè)、嚴防制毒”的總體要求,我公司成立由總經(jīng)理任組長、總經(jīng)辦主任任副組長、庫管專員為成員的易制毒化學品管理工作領導小組,公司“第一責任人” 主抓,公司的總經(jīng)辦部門為易制毒化學品管理的主管部門, 為專門的管理工作人員,具體對公司易制毒化學品從業(yè)的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、管理; 為公司易制毒化學品采購員,主要負責相關采購工作,對購買易制毒化學品的轉賬憑證、結算發(fā)票、購銷合同、購銷證明、運輸證明的保管等; 為使用臺賬專管員,主要負責易制毒化學品的使用臺賬登記和保管; 為易制毒化學品庫管員,主要負責易制毒化學品的出入庫管理和易制毒化學品的安全儲存和保管,負責對出入庫臺賬登記和保管,入庫單、出庫單的保管等。
公司易制毒化學品管理工作領導小組成員、分管領導、主管部門、具體管理人員分別向公司作出管理責任承諾書并簽訂管理責任書。
四、采購與運輸
采購易制毒化學品須由使用部門提出申購計劃,經(jīng)公司分管領導同意后,報公司主管部門及其專管員審核后,指定專人負責采購事宜,填寫《易制毒化學品申請表》,并備齊有關資料后到區(qū)公安局禁毒支隊辦理購買備案證明或許可證;易制毒化學品由本公司運輸?shù)模€需辦理運輸備案證明或許可證,并且由運輸人員全程攜帶。
未取得公安機關開具的備案證明或者許可證之前,嚴禁非法購買或運輸易制毒化學品;嚴禁偽造申請材料騙取易制毒化學品購買或者運輸許可證、備案證明;嚴禁超出許可、備案的品種、數(shù)量以及有效期進行易制毒化學品的購買或運輸;嚴禁使用現(xiàn)金或者實物進行易制毒化學品交易;嚴禁偽造、變造、騙領、買賣、出借或者以其他方式轉讓易制毒化學品的購買或運輸憑證。
裝運易制毒化學品時應按照其性質,佩戴相應的防護用品,輕裝輕卸,堆置穩(wěn)妥,防止撞擊、重壓、傾倒和磨擦,發(fā)現(xiàn)包裝容器不牢固、破損或滲漏時,必須重裝或采取其它措施后,方可啟運,運輸車輛應當在明顯部位張貼易制毒化學品標識。碰撞、互相接觸容易引起燃燒、爆炸或造成其它危險的易制毒化學品,以及化學性質或防護、滅火方法互相抵觸的化學危險品,不得同時混合裝運。遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的易制毒化學品,在裝運時應當采取隔熱、防潮措施。
運輸?shù)囊字贫净瘜W品屬化學危險物品的,必須按照國家有關危險貨物運輸管理規(guī)定,由有危險品運輸資質的單位運輸,對不符合規(guī)定的,不得運輸;同時,禁止無關人員搭乘裝運易制毒化學品的車(船)。運輸危險品的車輛,必須保持安全車速,保持車距,嚴禁超車、超速和強行會車。運輸易燃、易爆物品的機動車,其排氣管應裝置阻火器,并懸掛“危險品”標志。
五、使用環(huán)節(jié)
易制毒化學品只能用于正常生產(chǎn)活動,絕不用于制造毒品或非法添加到食品、藥品。嚴格易制毒化學品的使用管理,公司主管部門負責審批和監(jiān)督檢查,嚴禁個人私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、轉借、轉賣易制毒化學品。
公司主管部門要經(jīng)常組織使用人員認真學習易制毒化學品的相關知識,掌握危險物品的安全防護知識,嚴格遵守各項安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。應根據(jù)需要,規(guī)定危險品的存放的時間、地點和最高允許存放量。性質相抵觸的生產(chǎn)備料不得放在同一區(qū)域,必須隔離清楚。盛裝腐蝕性物品的容器應認真選擇,具有氧化性、酸性類物品不能與易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕燃燒物品裝,酸類物品嚴禁與氰化物相遇。盛裝容器在使用前后必須進行檢查,消險隱患,防止火災、爆炸、中毒等事故發(fā)生。
使用有毒有害易制毒化學品的場所及其操作人員,必須做好符合有關要求的各項安全技術措施和個人防護措施。個人防護措施有:a、配備專用的勞動防護用具和器具,專人保管,定期檢修,保持完好。b、嚴禁直接接觸劇毒物品,不準在、使用劇毒物品的場所飲食。c、正確穿戴勞動防護用品,工作結束后必須更換工作服,清洗后方可離開作業(yè)場所。
六、儲存保管
易制毒化學品的儲存和保管嚴格遵守《危險化學品安全管理條例》的有關規(guī)定,必須存放在條件完備的專用倉庫或儲罐、專用場地或專用儲存室(柜)內(nèi),并設有專人管理;應當按照國家有關安全規(guī)定,并根據(jù)物品的種類、性質,設置相應的通風、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調濕、消除靜電、防護圍堤等安全設施,管理人員應根據(jù)危險物品的性質,配備必要的防護用具、器具。
化學性質或防火、滅火方法相互抵觸的易制毒化學品,不得在同一倉庫或同一儲存室存放。貯存要求嚴格執(zhí)行危險品的配裝規(guī)定,對不可配裝的危險品必須嚴格隔離:a、放射性物品,劇毒物品不能與其它危險品同存一庫。b、氧化劑或具有氧化性的酸不能與易燃物品同存一庫。c、盛裝性質相抵觸氣體的氣瓶不可同存一庫。d、危險物品與普通物品同存一庫應保持安全距離。e、遇水燃燒、易燒、自燃液化氣體等危險物品不可在低洼倉庫或露天場地堆放。
易制毒化學品的保管人員應責任心強,經(jīng)培訓考核,熟知危險物品的性質和安全防護知識。易制毒化學品的出入庫要嚴格遵守《公司易制毒化學品出入庫管理制度》的有關規(guī)定,完善相應手續(xù)。入庫前,必須進行檢查登記,入庫后應當定期檢查;物品的發(fā)放,應認真做好出庫登記,嚴禁將易制毒化學品流入非法渠道而制毒。
七、報廢與銷毀
使用易制毒化學品過程中的廢氣、廢液、廢渣、粉塵應回收綜合利用。必須排放的,應經(jīng)過凈化處理,其有害物質濃度不得超過國家和環(huán)保部門規(guī)定的排放標準。使用化學危險品過程中的廢氣、廢液、廢渣、粉塵應回收綜合利用。必須排放的,應經(jīng)過凈化處理,其有害物質濃度不得超過國家和環(huán)保部門規(guī)定的排放標準,凡能互相互起化學反應成新的危害的廢物不能混在一起排放。
易制毒化學品的銷毀處理必須經(jīng)公司分管領導批準,報公司主管部門審核后,并征得環(huán)保部門、區(qū)易制毒化學品主管部門同意后,由化學危險品處理廠進行消納。銷毀工作必須制訂周密的安全保障措施,方可進行。
易制毒化學品用后的包裝箱、紙、袋、瓶、桶等必須嚴加管理,由企業(yè)有關部門統(tǒng)一回收處理。凡拆除的容器、設備和管道內(nèi)帶有易制毒化學品的,必須清洗干凈,驗收合格后方可報廢。
八、臺賬管理
公司建立符合區(qū)易制毒化學品主管部門統(tǒng)一要求的使用登記臺賬,指定專人負責,并嚴格使用登記,如實記錄購進易制毒化學品的種類、數(shù)量、使用情況和庫存情況,每年3月31日前向區(qū)公安局禁毒支隊報告上年度易制毒化學品的購買、運輸、使用情況和庫存情況。
公司建立易制毒化學品出入庫登記臺賬,指定專人負責,并嚴格出入庫登記管理,實行入庫清單和出庫清單制度。
易制毒化學品臺賬管理實行“原備查”管理制度,以下臺賬及清單必須單獨存放,并且內(nèi)容要一致:易制毒化學品的使用臺賬、出入庫臺賬、轉賬憑證、結算發(fā)票、出庫單、入庫單、購銷合同、購銷證明、運輸證明。
九、獎懲制度
全年無易制毒化學品安全隱患或事故發(fā)生,易制毒化學品主管及專員獎金500——1000元;
凡違反易制毒化學品管理工作有關法律法規(guī)和本規(guī)定,被公司領導、主管部門以及區(qū)主管部門查獲的,一次扣責任人500元;應追究刑事或行政責任的,由有關管理部門依法追究。
十、其他規(guī)定
公司主管部門應制定易制毒化學品安全管理預案,嚴防各類事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故應按照安全管理預案立即組織營救,迅速控制危害源。針對事故造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,應迅速采取封閉、隔離、消洗等措施,防止損害進一步擴大。
發(fā)生易制毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用和毒害案件、事故,必須及時報告公安機關,并及時開展救援組織工作,積極協(xié)助做好調查處置工作。
本規(guī)定由公司易制毒化學品主管部門負責解釋,自發(fā)布之日起施行。