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安全管理網(wǎng)

我國煤礦安全監(jiān)察信息工作現(xiàn)狀

  
評論: 更新日期:2012年04月30日

      一、發(fā)展成就 
      長期以來,我們煤炭工業(yè)安全監(jiān)察部門的領導十分注重安全信息體系的建設,尤其是“九五”以來,由于電子信息技術的發(fā)展,特別是國際互聯(lián)網(wǎng)的應用,已經(jīng)引發(fā)了一場新的深刻而廣泛的革命,這對煤炭工業(yè)和煤礦安全監(jiān)察信息化工作提供了極好的發(fā)展機遇。面對這些機遇和挑戰(zhàn),在原煤炭工業(yè)部、原國家煤炭工業(yè)管理和國家煤礦安全監(jiān)察局的正確領導下,按照國家煤礦安全監(jiān)察局的總體部署,各單位把握機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,依靠科技進步,克服困難,努力工作,取得了很大成績。 
      1.信息化意識大大增強 
      全球經(jīng)濟一體化,標志著全球信息的一體化。在激烈的國際競爭中,如果不能全方位地融入信息化時代,沒有社會信息化、沒有工業(yè)企業(yè)信息化,即社會生產(chǎn)、生活方方面面生產(chǎn)自動化、管理信息化,監(jiān)察信息數(shù)字化等信息不暢、網(wǎng)絡不通、技術老化、管理監(jiān)察陳舊,是無法參與國際競爭的。 
      國家煤礦安全監(jiān)察局領導,從局長、副局長、司局領導到一般工作人員在作出新的決策,制定一項新的工作方案,開展一項安全監(jiān)察活動、業(yè)務前,都要從各個方面大量獲取相關信息,召集信息咨詢人員研究了解所涉及問題的國際發(fā)展水平、我國實際狀況等方面的信息資料,以保障決策或方案的準確可靠性。同時,信息咨詢人員科學、客觀的信息研究成果,也為國家政策部門一些單位決策提供了重要的參考依據(jù)。如煤炭信息研究院對世界主要采煤國家煤礦安全監(jiān)察模式的研究成果,為原國家煤炭工業(yè)局領導向國家領導人上報籌組國家煤礦安全監(jiān)察局方案,提供了重要的信息參照與對比依據(jù)。 
      為了最快捷地了解到與煤礦安全監(jiān)察相關的最新信息,國家煤礦安全監(jiān)察局主要領導每天都抽時間上網(wǎng)查詢國家宏觀經(jīng)濟信息和行業(yè)信息。其他領導和工作人員上網(wǎng)查詢、索取信息的人數(shù)達90%以上。~I]11、山東、山西、河南、內蒙古等省(區(qū))部分領導已把電子郵件、上網(wǎng)查詢作為自己業(yè)務工作的規(guī)范化內容。兗州、峰峰、準格爾、平頂山、大屯、晉城、潞安、神火、伊克昭盟、盤江、鐵法等煤礦企業(yè)的領導也都十分重視企業(yè)信息化工作,使企業(yè)信息基礎設施的建設又有了新的升級。 
      2.安全信息機構完善、渠道暢通 
      全國各級煤礦安全監(jiān)察機構與部門采取有效措施,切實加強安全生產(chǎn)信息工作。已組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的省(區(qū)),都設立了安全生產(chǎn)信息機構,或明確了負責信息工作的職能部門,在組織上為開展安全生產(chǎn)信息工作提供了保障。各省級煤礦安全監(jiān)察機構,普遍加強了調度室的工作,初步建立了安全生產(chǎn)的信息網(wǎng)絡。一些省區(qū)在機構改革過程中,建立和完善了安全生產(chǎn)信息制度。如江蘇、湖北兩省結合本省實際,在全省建立了安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡員制度。寧夏煤礦安全監(jiān)察局建立了信息員制度。通過實行信息員或聯(lián)絡員制度,加快了安全生產(chǎn)信息傳遞速度,保證了安全生產(chǎn)信息渠道暢通。同時,在各方面的支持配合下,全國安全生產(chǎn)傷亡事故數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建立。     
      3.信息化服務于工作目標,成效顯著 
      近年來,無論是全國各級煤礦安全監(jiān)察部門,還是全國廣大煤炭企業(yè),信息化體系的確良建設都緊密地圍繞部門或企業(yè)發(fā)展目標,為實現(xiàn)兩個根本轉變,提供技術和裝備條件的支持,使信息系統(tǒng)建設更貼近發(fā)展的實際需求,不僅煤礦安全監(jiān)察部門在進行煤礦安全監(jiān)察、查找事故隱患、防范事故發(fā)生,以最大限度地降低和減少煤礦事故的工作中,同時也在煤礦企業(yè)生產(chǎn)和管理中得到全面充分應用,走出了以往系統(tǒng)開發(fā)與實際應用脫節(jié)的誤區(qū),取得了明顯的成效。這方面的工作有以下幾個特點。  
    (1)各級煤礦安全監(jiān)察部門通過信息網(wǎng)絡體系來指導煤礦安全監(jiān)察工作。 
    (2)煤炭企業(yè)廣泛建設與采用現(xiàn)代化的信息體系,來指導本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)生產(chǎn)安全監(jiān)測監(jiān)控、自動控制系統(tǒng)與企業(yè)MIS綜合集成。 
    (3)煤炭企業(yè)信息網(wǎng)與外部信息網(wǎng)互聯(lián)。 
    (4)信息系統(tǒng)建設與企業(yè)管理體系改革緊密結合,相互促進。 
    (5)信息系統(tǒng)的開發(fā)從單項開發(fā)走向系統(tǒng)集成。 
    4.信息網(wǎng)絡建設與應用達到國內工業(yè)行業(yè)中等水平 
    煤炭電子信息技術在我國煤礦安全監(jiān)察領域的應用雖起步較晚,但發(fā)展很快。1984年3月,原煤炭部建立了通訊信息中心i具體承擔煤炭行業(yè)通訊業(yè)務的指導和管理,為煤炭企事業(yè)單位提供話務和數(shù)據(jù)信息傳輸交換的工作;煤炭行業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)建設應用的指導和技術支持工作;煤炭行業(yè)通訊信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關法規(guī)、政策的制定工作;煤炭行業(yè)專用通訊、信息專業(yè)的國際國內技術交流與合作工作。1997年完成了煤炭局機關信息網(wǎng)絡化建設以及局政府網(wǎng)站的開發(fā)、建設工作。 
    5.各專業(yè)系統(tǒng)的信息化體系建設工作取得新的發(fā)展 
    隨著煤炭工業(yè)管理體制的改革、政府機關職能的轉變,各專業(yè)部門在新的形勢下,加強了信息化體系建設的宏觀引導的力度,促進和推動了專業(yè)系統(tǒng)的信息化工作。 
    國家煤礦安全監(jiān)察局總調度室已制定和頒布了“調度信息化總體規(guī)劃綱要”“調度裝備技術標準”等文件,組織指導了配套的調度信息化裝備的推廣,編制了新的“三級調度軟件”,舉辦了全國煤礦調度人員信息化培訓。新的經(jīng)濟運行和統(tǒng)計指標體系的下達,新的統(tǒng)計軟件的推廣運用,大大提高了統(tǒng)計電算化水平。各專業(yè)學會、協(xié)會也從不同的方面引導和推進信息化工作,起到了很重要的作用。 
  二、問題與不足 
1.信息工作質量不高,統(tǒng)計數(shù)失真,信息保障的可靠度不盡人意信息不靈、信息滯后、信息失真仍是目前各級煤礦安全監(jiān)察部門、煤礦企業(yè)反映十分強烈的問題。 
2.報告制度不完善,各地執(zhí)行標準不統(tǒng)一。 
3.煤礦安全監(jiān)察信息工作重采集、輕分析信息往往未經(jīng)加工、處理就向社會發(fā)布,造成信息內容不完整且缺少配套信息,針對性不強,直接使用的機會不多。 
4.信息服務對象、服務目標不明確無論是網(wǎng)上信息,還是報紙雜志、廣播電視刊載播發(fā)的信息,均存在此類問題,這往往是由于信息發(fā)布單位服務思想不明確、對信息包含的相關知識了解不夠或其信息來源比較單一。 
5.煤礦安全監(jiān)察信息建設重上輕下。 
6.電子化信息技術發(fā)展速度緩緩。 
7.信息渠道不暢,謊報、瞞報事故現(xiàn)象較嚴重。

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