1前言

　　安全事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)企業(yè)興衰，也是企業(yè)創(chuàng)一流的必備條件，是改革取得成功的基礎(chǔ)。作為送變電企業(yè)，施工點(diǎn)多、區(qū)域廣、戰(zhàn)線長，分散流動(dòng)性大，面臨的安全形勢十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在：(1)勞務(wù)工安全素質(zhì)普遍低下，是事故的易發(fā)群體；(2)工器具缺陷令人防不勝防，隱患四伏；(3)技術(shù)管理粗放型的現(xiàn)狀沒有根本改變，一些工藝和安全技術(shù)措施需要滿足新的施工需要；(4)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律屢禁不止，無法實(shí)施有效的規(guī)章制度；(5)施工人員缺乏安全生產(chǎn)知識，事故規(guī)避能力和自我保護(hù)意識不高；(6)施工環(huán)境惡劣，高處作業(yè)和帶電作業(yè)頻繁等等。

　　在供電企業(yè)管理體系中，變電運(yùn)行班組占據(jù)著很重要的位置同時(shí)也是變電設(shè)備異常及事故的高發(fā)地段。提高變電運(yùn)行班組安全管理水平，是控制變電運(yùn)行設(shè)備異常及事故發(fā)生的保障。

　　2抓安全的關(guān)鍵問題

　　堅(jiān)持”預(yù)防為主”，是變電運(yùn)行班組實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。雖然大家都知道這個(gè)安全方針，但各個(gè)變電運(yùn)行班組是否把 預(yù)防為主,

　　真正落到實(shí)處這就顯得尤為重要。有的”預(yù)防”意識停留在形式上，對事后管理及應(yīng)對措施制定的相對較多。事前的防范措施較少．特別

　　是對于一些帶有偶然性的事故做出預(yù)見性分析就更少。雖然部分班組對事后所制定的措施也在安全工作的其它方面做了舉一反三的分析，但這種管理方法還是消極的。事故出來了再去防范，畢竟事故終究是發(fā)生了，損失和影響都不可能再挽回，即使采取了措施，可以起到控制相同的事故今后不在本班組內(nèi)發(fā)生，但其它班組發(fā)生的事故或偶然性的事故是不是能夠得到及時(shí)的控制那就未必了。

　　堅(jiān)持以”預(yù)防為主 的班組安全管理工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來開展：(1)引進(jìn)其他班組先進(jìn)的安全管理方法，結(jié)合自身的實(shí)際制定行之有效的管理制度。應(yīng)按ISO9000質(zhì)量體系的要求進(jìn)行，不搞形式，-l：,-j忌口號式、框架式的制度，列入制度的就一定要做到，做不到的就不要列入制度 (2)培育班組安全文化氛圍。安全文化的培育形式是多種多樣的，可以通過安全活動(dòng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組等形式來進(jìn)行安全文化的培育：(3)加強(qiáng)設(shè)備巡視力度，定時(shí)定量不求面廣只求每點(diǎn)必到；(4)切實(shí)過好班組安全活動(dòng)?；顒?dòng)的內(nèi)容應(yīng)是多樣化的，可以學(xué)習(xí)有關(guān)安全方面的文件，也可以對安全設(shè)施進(jìn)行查檢，對存在的問題進(jìn)行研討等，但活動(dòng)內(nèi)容要找準(zhǔn)主題不求面多：(5)開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)應(yīng)嚴(yán)格要求。演習(xí)的次數(shù)宜少不宜多，演習(xí)的形式應(yīng)追求現(xiàn)場仿真注重演習(xí)的過程，切忌不要把演習(xí)內(nèi)容當(dāng)成研討會(huì)來開展活動(dòng) (6)調(diào)動(dòng)班組人員的積極性開展危險(xiǎn)點(diǎn)辯識、分析及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作：(7)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)提高班組成員對設(shè)備的熟悉程度，提高檢修設(shè)備的質(zhì)量，把好設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)：(8)加強(qiáng)對外來人員施工安全的控制和監(jiān)督，采取具體有效的安全防范措施，方可辦理工作許可手續(xù)。

　　3抓控制

　　所謂控制，就是通過安全文化的管理、教育和熏陶，在班組內(nèi)創(chuàng)造更加安全健康的工作環(huán)境。不斷提高班組成員的安全修養(yǎng)．逐步達(dá)到安全在心中的班組安全氛圍。同時(shí)采用一種科學(xué)的管理辦法對人的不安全行為進(jìn)行控制，使其行為符合安全健康的要求。

　　控制、改善人的不安全行為是十分重要的。但在實(shí)際工作中如何讓每一個(gè)班組成員都遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格按現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行，在很大程度上依賴于班組成員對規(guī)章制度和規(guī)程的認(rèn)識程度。程度就在于是主動(dòng)接受還是被動(dòng)接受，如果是被動(dòng)接受那他在對待安全規(guī)章制度的執(zhí)行上就會(huì)產(chǎn)生漠視或抵制態(tài)度，不安全形勢必然會(huì)體現(xiàn)在他的不安全行為上。然而不安全行為并不一定都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，相反可能會(huì)帶來相應(yīng)的利益或好處，例如省時(shí)、省力等。這樣會(huì)進(jìn)一步促使他的不安全行為的產(chǎn)生，并可能“傳染“給同事。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。所以應(yīng)在班組中開展安全文化的熏陶，利用安全文化的氣氛來彌補(bǔ)安全管理的不、足，并通過學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、嚴(yán)格制度等手段，加強(qiáng)控制，讓班組內(nèi)的每一位成員： 加入到班組安全管理中來，使其管理的角色發(fā)生變化，逐步由被管理者轉(zhuǎn)變成管理者，從而提高班組員工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識和行為，從而使班組員工從被動(dòng)執(zhí)行管理制度的狀態(tài)，自然地轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng)，即從 要我遵章守紀(jì)” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤蔽乙裾率丶o(jì).”

　　4抓現(xiàn)場班組活動(dòng)

　　現(xiàn)場是控制事故的前沿陣地。嚴(yán)格技術(shù)交底制度、工作票制度、安全檢查制度和安全監(jiān)護(hù)制度，未經(jīng)交底嚴(yán)禁施工，沒有工作票嚴(yán)禁施工，沒有安全措施嚴(yán)禁施工。在現(xiàn)場牢固建起3道防線，第一道是安全設(shè)施防線，第二道是安全技術(shù)防線，第三道是安全監(jiān)護(hù)防線。

　　安全工作的落腳點(diǎn)在班組。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入現(xiàn)場，深入班組，每月至少到班組參加一次安全活動(dòng)會(huì)。在班組安全管理中有2方面的工作予以足夠的重視。一是注重小分隊(duì)的管理。選好小分隊(duì)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對小分隊(duì)的監(jiān)控。二是注重整治勞動(dòng)紀(jì)律。隨著施工產(chǎn)值的提升，大量的非關(guān)鍵性崗位將逐步讓給勞務(wù)工。一旦勞動(dòng)紀(jì)律松馳，出現(xiàn)職工脫崗、離崗、不到崗等現(xiàn)象，失控的不是一個(gè)人，而是一群人，后患無窮。

　　充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理在安全施工中的作用，真正做到管生產(chǎn)者管安全。把項(xiàng)目經(jīng)理的到位情況列入安全檢查的經(jīng)常性內(nèi)容。

　　5抓班組培訓(xùn)

　　要抓好班組安全管理，必須從平時(shí)抓起，搞好培訓(xùn)工作，讓班組成員從小事中就養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)程的習(xí)慣。通過加強(qiáng)對班組成員的宣傳、教育，特別是培養(yǎng)在事故發(fā)生時(shí)值班負(fù)責(zé)人對安全”更重要”的思想。另外通過認(rèn)真務(wù)實(shí)的開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)訓(xùn)練，提高班組成員對事故處理的能力，經(jīng)過演習(xí)后進(jìn)行評議，對事故處理中出現(xiàn)不安全的行為提出要求或采取防范措施，只有這樣才能把住事故處理過程的安全關(guān)。

　　進(jìn)一步鞏固黨政工團(tuán)齊抓共管的局面，運(yùn)用各種通訊、VCD教育片、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、事故圖片、知識競賽、巡回演講、安全標(biāo)語等形式宣傳、普及安全技術(shù)知識，進(jìn)行有針對性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識和自我保護(hù)能力。組織安全生產(chǎn)主要人員，如班組長、工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人等，適時(shí)進(jìn)行正確執(zhí)行安全規(guī)程制度的培訓(xùn)，務(wù)使其熟練地掌握有關(guān)安全措施和要求，恪盡職守。應(yīng)知應(yīng)會(huì)等業(yè)務(wù)性培訓(xùn)隨時(shí)進(jìn)行，講究實(shí)效。特殊工種必須持證上崗，并適時(shí)進(jìn)行復(fù)核。

　　6嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)法治化管理

　　安全工作的價(jià)值在于避免和減少損失。由于其工作成績的模糊性、工作效益的間接性和工作內(nèi)容的伸縮性，容易使人產(chǎn)生麻痹思想和省能心理，難以形成優(yōu)化的穩(wěn)定的安全生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢。這也是公司近年來安全狀況波動(dòng)的原因之一?？梢哉f，嚴(yán)格管理是由安全工作的性質(zhì)決定的。措施不到位，檢查走過場，作業(yè)票流于形式，活動(dòng)記錄弄虛作假，對違章姑息遷就等，主要在于管理不嚴(yán)。

　　把工藝、安規(guī)、制度置于法的高度來認(rèn)識，有法必循，執(zhí)法必嚴(yán)，在執(zhí)行中遇到問題，也必須按正常的管理程序運(yùn)轉(zhuǎn)解決。教育廣大職工樹立強(qiáng)烈的“法治化”觀念，熟悉并自覺地在生產(chǎn)過程中執(zhí)行安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度，并加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，使每位職工在生產(chǎn)的每個(gè)方面、每個(gè)過程、每個(gè)環(huán)節(jié)上都能按規(guī)章制度辦事，提高他們的執(zhí)行自覺性。知法、懂法、守法，使遵章守紀(jì)成為市場經(jīng)濟(jì)中職工必須具備的一項(xiàng)職業(yè)道德。

　　嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)方案和安全技術(shù)措施，是安全生產(chǎn)的根本保證。技術(shù)方案和安全技術(shù)措施的編制、審批、實(shí)施是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、非常重要的企業(yè)行為。廣大技術(shù)人負(fù)擔(dān)負(fù)著以技術(shù)保安全的神圣使命和責(zé)任，要求他們在工作中一定認(rèn)真、細(xì)致、完善，給施工人員拿出一個(gè)切實(shí)可行、安全可靠的指導(dǎo)性文件。安監(jiān)人員要把技術(shù)方案和安全技術(shù)措施的執(zhí)行落實(shí)作為監(jiān)察的重點(diǎn)。保證工藝和措施的適用性和針對性。對重大的和特殊的施工項(xiàng)目，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)落實(shí)措施，重點(diǎn)防范。