從全球來講，世界的可耕作土地越來越少，糧食安全是一個很嚴峻的問題。糧食安全是一個世界性問題，對我國來說，更是一個重大的問題。大力增產(chǎn)糧食，確保糧食安全是實現(xiàn)世界和平與發(fā)展的一項不可忽視的長期而緊迫的任務(wù)。
        一、 全球糧食安全問題
        近年來，由于受到需求規(guī)模擴大、大量糧食作物用于生產(chǎn)乙醇燃料、美元流動性過剩、大糧商壟斷等因素的影響，國際市場糧食價格明顯上漲。
        　　應(yīng)當看到，作為各國老百姓的生活必需品，糧價上漲不僅難以約束到人們對糧食的依賴，而且也無法抑制人們有支付能力的需求規(guī)模。事實上，不僅中國的老百姓的錢不夠花，世界各國老百姓的購買力也都是有限的。由于人們的日常生活離不開糧食，面對著國際市場越來越高的糧價，只能夠暫時犧牲其他消費而先“顧嘴”。如果人們因此反而比以往購買更多的糧食，糧食問題可能就不僅僅是一個經(jīng)濟問題，發(fā)展為一個政治問題也不足為奇。據(jù)說，在一些欠發(fā)達國家，已經(jīng)因為糧食價格上漲而出現(xiàn)不穩(wěn)定。
        　　俗話說，無糧不穩(wěn)。從這個意義上講，確保糧食供應(yīng)安全對于宏觀經(jīng)濟來說是最重要的“維穩(wěn)”舉措之一。為此，發(fā)展糧食進出口貿(mào)易的思路也需要進行相應(yīng)調(diào)整。
        糧食是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是全球性的問題，事關(guān)國家安定和世界和平，雖然全球人口不斷增加、水土資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化和自然災(zāi)害頻繁向糧食生產(chǎn)提出了嚴峻挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟全球化進程的加快、科學技術(shù)的日新月異也給糧食生產(chǎn)帶來了難得的發(fā)展機遇。糧食問題關(guān)系到民眾生活安定與經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會的大事，國際社會極為重視。但是過去幾年中，全球仍有約8.5億人口食物不足。糧食安全危機的數(shù)量、復雜性和持續(xù)時間增加，引起了國際社會對糧食不安全的范圍和性質(zhì)的更加關(guān)注?，F(xiàn)在的工業(yè)大國例如美國、加拿大、澳大利亞和歐盟都有余糧，但是更廣大的地區(qū)像非洲大陸、西亞的部分地區(qū)很多人都處在饑餓之中。而且，世界的可耕作土地越來越少，今后世界糧食供求矛盾仍將是令人關(guān)注的大問題。
        二、 中國糧食安全問題
        在今后二三十年中，中國將會面臨“人口增多、耕地減少和居民消費水平提高”三大趨勢，并形成兩對矛盾：一是人口增加與耕地減少的矛盾；二是人們消費食品品質(zhì)的提高必然會引發(fā)新的量的問題，因為高品質(zhì)食品需要更多的糧食來轉(zhuǎn)化和加工。因此，盡管中國當前存在糧食過剩的問題，但從中長期看，還是必須高度重視保持和提高中國的糧食生產(chǎn)能力，注重始終保護好有限的耕地，不斷改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件。
        “民以食為天”，糧食安全關(guān)系問題關(guān)系著一個國家的穩(wěn)定與安全。但是，因為自然災(zāi)害、土壤污染、人為浪費等所帶來的傷害使中國的糧食安全再次敲響警鐘，面臨嚴峻的考驗。從長期看，巨量人口的糧食安全問題、農(nóng)業(yè)資源緊張的約束問題都對我國形成嚴峻考驗。今后中國糧食供給的增長是在糧食單產(chǎn)已經(jīng)接近甚至超過世界平均水平的基礎(chǔ)上的再提高，這其中的難度會愈來愈大
        三、 中國糧食安全問題如何解決
        目前，我國雖然基本解決國民的吃飯問題，但從2004年起，我國已悄然進入了國際糧食凈進口國的行列，小麥、大豆等糧食進口量大增，且國內(nèi)糧食仍處于求大于供的狀態(tài)。因此，糧食安全也時不時成為爭論的話題。糧食連續(xù)幾年減產(chǎn)、國家儲備庫存和農(nóng)民手中存糧減少，加上糧食消費需求的過量擴大，糧食將從結(jié)構(gòu)性短缺轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略性短缺，這再次為我國的糧食安全問題敲響了警鐘。為了解決我國糧食問題，我們應(yīng)該做到以下幾點：
        1.加大政策支持力度
        我國的糧食問題具有復雜性、艱巨性和長期性等特點，是一項龐大系統(tǒng)工程。要使這個問題獲得全面、持久的解決，就需要整個國家的人民做出共同努力。各地認真貫徹落實中央的部署和要求，特別是主產(chǎn)區(qū)黨委、政府主要負責同志都非常明確我國糧食生產(chǎn)季節(jié)規(guī)律，親自過問夏糧生產(chǎn)，深入生產(chǎn)第一線，及時協(xié)調(diào)解決夏糧生產(chǎn)中的困難和問題。政策支撐的重點在以下幾方面：
        （1）糧食價格支撐。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐。（3）產(chǎn)業(yè)化支撐。
        2.依靠科技進步
        把科學技術(shù)作為增產(chǎn)糧食的最重要因素和長期因素，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長方式，建立起科技支撐的長效機制，最終依靠科技進步解決好中國的糧食問題。依靠科學技術(shù)的提高與推廣，開展新的綠色革命，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；重視解決農(nóng)村貧困問題及治理和保護生態(tài)環(huán)境等。為了不斷增產(chǎn)糧食，保證人類有充足的糧食供應(yīng)，一方面要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開拓新路，大力開展生物科學的研究，利用遺傳工程培育新的優(yōu)良品種，大幅度提高農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量；一方面要更加充分合理地利用和保護現(xiàn)有的土地資源，水資源和生物資源，注意保護生態(tài)環(huán)境，控制人口增長，使人的生產(chǎn)與糧食生產(chǎn)和供應(yīng)保護相對平衡與協(xié)調(diào)。
        3.建設(shè)和完善糧食市場
        要建立良好的長效機制，就要求迅速建設(shè)和完善以糧食期貨市場和中心批發(fā)市場為龍頭的糧食市場體系，盡快上市大宗糧食期貨品種；完善區(qū)域糧食批發(fā)市場，地區(qū)內(nèi)的糧食調(diào)節(jié)通過區(qū)域性市場來進行解決，奠定良好契約經(jīng)濟的市場基礎(chǔ)；加快糧食市場化趨勢改革，加快糧食主產(chǎn)區(qū)糧食直補改革，使糧食購銷市場化盡快實現(xiàn)；建立良好的糧食預警機制，對短中長期的糧食產(chǎn)量、儲存、消費作出正確估價，改變所謂的糧食越多越好，儲備越多越安全，消費數(shù)量越多生活質(zhì)量越高等不合實際的觀點，真正從我國的實際出發(fā)，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序、安全的糧食市場體系。建立國家糧食儲備管理新體系，進一步放開對糧食購銷過程的控制，準確把握國家糧食儲備糧的數(shù)量、吞吐和運作方式，公開國家糧食儲備糧及其它糧食市場信息，有效地引導糧食的生產(chǎn)、儲存與銷售。
        4.搞好國際合作
        伴隨著世界經(jīng)濟全球化趨勢的加快，我國的糧食安全將直接面對全球市場。過去一段時間，我國保持了高于95％的糧食自給率，并為此付出了巨大的經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境代價。今后，可以考慮進一步改革糧食外貿(mào)體制，通過參與國際市場，更有效地調(diào)劑糧食余缺，進而保障國內(nèi)糧食安全。包括為增加生產(chǎn)提供更加開放的市場準入，提供合理而可預測的農(nóng)產(chǎn)品價格趨勢信息，加強對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和貿(mào)易變化的監(jiān)測，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、資源管理和技術(shù)研究開發(fā)等領(lǐng)域展開區(qū)域合作等。盡量把發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)、努力增產(chǎn)糧食，同支持和援助貧困國家、建立公平合理的國際經(jīng)濟新秩序緊密結(jié)合在一起。把確保國家和家庭糧食安全置于國家發(fā)展政策的首要地位，使社會的所有部門、各行各業(yè)都能保護和促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。