我國目前重大火災(zāi)隱患存在的原因，主要有以下幾個。一是，原有部分建筑未經(jīng)消防審核和驗(yàn)收合格便投人使用，導(dǎo)致“先天不足”，形成火災(zāi)隱患。二是，各類消防技術(shù)規(guī)范不斷被修改、完善，導(dǎo)致原來符合消防技術(shù)規(guī)范的建筑不再合格。三是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，出現(xiàn)重大火災(zāi)隱患。如原有的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后，導(dǎo)致建筑防火間距不足；原為城市邊緣的工業(yè)企業(yè)，隨著城市發(fā)展，現(xiàn)為居民區(qū)所包圍。四是，原本符合消防技術(shù)規(guī)范的建筑，因消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不善，導(dǎo)致隱患產(chǎn)生。五是，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如一些小城鎮(zhèn)無消防規(guī)劃或規(guī)劃不到位，布局不合理，導(dǎo)致重大火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。

　　剖析當(dāng)前重大火災(zāi)隱患存在的原因，筆者認(rèn)為應(yīng)建立和完善“五個機(jī)制”。

　　1.預(yù)防機(jī)制

　　首先，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律，避免新建建筑在消防安全上“先天不足”，從而控制住重大火災(zāi)隱患產(chǎn)生的源頭。其次，消防規(guī)劃要科學(xué)布局，合理分區(qū)，不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防通道、水源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜地建立多種類型的消防隊(duì)伍。再次，要對現(xiàn)有的未經(jīng)消防審核的企業(yè)進(jìn)行檢查，督促其及時整改。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的消防問題也要納入當(dāng)?shù)卣南拦芾?，以防重大火?zāi)隱患從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)散。

　　2.企事業(yè)單位自查自改機(jī)制

　　要明確企事業(yè)單位對整改火災(zāi)隱患的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)隱患檢查、上報(bào)、整改、驗(yàn)收和銷案程序，做到每個環(huán)節(jié)都有人抓，每項(xiàng)工作的責(zé)任人都明確。隱患整改，立足于企事業(yè)單位自查、自改的基礎(chǔ)之上。

　　3.隱患整改監(jiān)督機(jī)制

　　各級政府及各部門要充分運(yùn)用法律武器，采取政府督辦等形式，督促下級政府重視對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。公安消防機(jī)構(gòu)既要不斷加大檢查、監(jiān)督和處罰力度，又要建立健全重大火災(zāi)隱患社會舉報(bào)和獎勵制度，以及重大火災(zāi)隱患曝光制度，把工作的著眼點(diǎn)放在消除火災(zāi)隱患上，而不是罰款上；要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過新聞媒體曝光火災(zāi)隱患嚴(yán)重的單位；聯(lián)合保險(xiǎn)公司，對那些不及時整改重大火災(zāi)隱患的單位適當(dāng)增加保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　4.隱患整改的督促和協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)踐表明，各政府部門和行業(yè)主管部門參與火災(zāi)隱患整改，其積極作用是很大的。各政府部門和行業(yè)主管部門應(yīng)建立起本部門、本系統(tǒng)的重大火災(zāi)隱患整改程序和檔案，對整改工作的全過程督促和指導(dǎo)，應(yīng)指定相應(yīng)的部門。地方政府要把指導(dǎo)整改企事業(yè)單位重大火災(zāi)隱患，作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，并列入議事日程。同時，還要充分發(fā)揮工商、稅務(wù)、供電、供水等部門的作用，建立定期的、經(jīng)常性的聯(lián)合辦公制度，以形成合力，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促火災(zāi)隱患的整改。5.政府牽頭的整改責(zé)任落實(shí)機(jī)制縣級以上政府應(yīng)定期研究和解決重大火災(zāi)隱患的整改問題，分析不同時期本地區(qū)可能出現(xiàn)的帶有普遍性的重大火災(zāi)隱患，提出具體整改意見，并明確和落實(shí)職責(zé)。工作方式逐步由依靠專項(xiàng)整治解決問題，轉(zhuǎn)向依靠日?；囊婪ㄕ谓鉀Q問題。同時，各級政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展城鎮(zhèn)規(guī)模，發(fā)展各種形式的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的過程中，要確立科學(xué)的發(fā)展觀，從保護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度來解決火災(zāi)隱患問題。