我國消防安全工作的方針是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。這個(gè)方針是由原來的“以防為主，以消為輔”演變而來的，它繼承了原方針的基本精神，更加準(zhǔn)確和科學(xué)地表達(dá)了“防”和“消”的關(guān)系，正確地反映了同火災(zāi)作斗爭的基本規(guī)律。
  所謂預(yù)防為主，就是不論在指導(dǎo)思想上還是在具體行動(dòng)上，都要把火災(zāi)的預(yù)防工作放在首位，貫徹落實(shí)各項(xiàng)防火行政措施、技術(shù)措施和組織措施，切實(shí)有效地防止火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)，由于消防安全工作涉及到千家萬戶以及每個(gè)公民個(gè)人的切身利益，所以我們貫徹預(yù)防為主的方針，就必須在工作中動(dòng)員和依靠人民群眾，宣傳和教育群眾，使消防工作建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。
　　所謂防消結(jié)合，是指同火災(zāi)作斗爭的兩個(gè)基本手段--預(yù)防和撲救兩者必須有機(jī)地結(jié)合起來。也就是在做好防火工作的同時(shí)，要積極做好各項(xiàng)滅火準(zhǔn)備工作，以便在一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠迅速有效地予以撲救，最大限度地減少火災(zāi)損失，減少人員傷亡，有效地保護(hù)公民生命、國家和公民財(cái)產(chǎn)的安全。
　　貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，就是要把火災(zāi)預(yù)防工作放在消防安全工作的首位，同時(shí)也應(yīng)把消防組織的建設(shè)和消防站、消防給水、消防通訊等消防設(shè)施的建設(shè)放在重要位置，真正把火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救有機(jī)地結(jié)合起來，不偏廢任何一個(gè)。
　　事實(shí)上，防和消是相輔相成的，二者缺一不可。防是消的先決條件，是做事故前的工作，防火工作做好了，就可以不發(fā)生或少發(fā)生火災(zāi)事故；消是防的補(bǔ)救措施，是做事故后的工作，目的在于減少火災(zāi)損失和人員傷亡。防和消是達(dá)到消防安全的兩種手段，二者相互聯(lián)系，互相滲透，防中有消，消中有防。如在防火措施上采取的備置滅火器材、儲備消防用水；在建筑布局上留出防火間距、保證道路暢通等措施都是為“消”做準(zhǔn)備。另外，在撲救火災(zāi)的同時(shí)，查明火源位置、著火物質(zhì)的性能、燃燒產(chǎn)物狀況、火勢蔓延的途徑、建筑物的構(gòu)造特點(diǎn)以及毗連狀況和起火原因等，都是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定預(yù)防火災(zāi)的措施。因此，“重防輕消”或“重消輕防”的觀念或做法都是片面的，也是不可取的。
　　總之，“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，是幾十年消防工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，只要我們認(rèn)真貫徹這一方針，堅(jiān)持“先其未然而防之，發(fā)而止之而救之，行而責(zé)之而戒之”的“防為上、救次之、責(zé)為下”的原則。消防安全工作就能沿著正確的方向發(fā)展，就能有效地防止和控制火災(zāi)的發(fā)生。
　　四、消防安全工作的原則
　?。ㄒ唬?ldquo;安全第一”的原則
　　所謂“安全第一”，就是其他工作與安全工作發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)把安全工作放在第一位。這個(gè)原則是周恩來總理提出來的，它明確了企業(yè)生產(chǎn)中安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，是企業(yè)消防安全管理的指導(dǎo)思想。其基本含義就是生產(chǎn)必須服從安全，只有安全才能促進(jìn)生產(chǎn)。實(shí)質(zhì)上，安全與生產(chǎn)是不可分割的兩個(gè)方面，沒有安全，正常的生產(chǎn)就沒有保障；離開了生產(chǎn)講安全，安全就沒有存在的意義。因此，企業(yè)單位要把抓生產(chǎn)與抓安全統(tǒng)一起來，端正消防安全的指導(dǎo)思想，擺正消防安全與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷、工作的關(guān)系，自覺地、主動(dòng)地解決好消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營的矛盾，從而保證消防安全為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)揮積極的保障和促進(jìn)作用。
　?。ǘ?ldquo;屬地管理為主”的原則
　　所謂“屬地管理為主”，是指無論什么企業(yè)或單位，其消防安全工作均由其所在地的政府為主管理，并接受所在地公安消防機(jī)關(guān)的監(jiān)督?！吨腥A人民共和國消防法》第三條規(guī)定，“消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級人民政府負(fù)責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)”；第四條規(guī)定，“軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理”。“森林、草原的消防工作，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。
　　（三）專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的原則
　　根據(jù)《中華人民共和國消防法》第二條的規(guī)定，我國的消防工作實(shí)行“專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合”的原則。
　　消防工作實(shí)行“專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合”的原則，是毛澤東同志早就要求我黨在一切實(shí)際工作中都必須實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的工作方法，是多年來我國消防工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，也是由消防工作既有較強(qiáng)的法制性、政策性和專業(yè)技術(shù)性，又有廣泛的群眾性、社會性的本質(zhì)所決定的。消防工作沒有一支專業(yè)化的隊(duì)伍，沒有專門機(jī)關(guān)的管理，就會放任自流，火災(zāi)也難以得到有效的控制；沒有廣大人民群眾的參與，消防工作就會失去基礎(chǔ)，就會喪失全社會抗御火災(zāi)的整體能力。因此，消防工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行“專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則”。在實(shí)際工作中的具體體現(xiàn)有以下兩個(gè)方面：
　　一是在火災(zāi)預(yù)防方面，社會各單位和廣大公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家的消防法規(guī)和消防安全規(guī)章制度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；在生產(chǎn)、生活和工作中要有消防安全意識，懂得消防安全知識，掌握自防自救的基本技能，積極糾正和制止違反消防法規(guī)的行為。公安消防機(jī)構(gòu)要依法進(jìn)行監(jiān)督管理，依法履行消防監(jiān)督檢查和建筑工程消防監(jiān)督審核等各項(xiàng)法定職責(zé)，依法糾正和處罰違反消防法規(guī)的行為；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)熱情服務(wù)，努力為社會各單位和廣大群眾排除在消防安全工作中遇到的問題和困難。
　　二是在滅火救援方面，任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都要立即報(bào)警，火災(zāi)發(fā)生單位要及時(shí)組織力量撲救火災(zāi)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從火場指揮員的指揮，積極參加和支援滅火?；馂?zāi)撲滅后，有關(guān)單位和人員還應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故。對于公安消防機(jī)構(gòu)及其消防隊(duì)來說，接到火警后必須立即迅速趕赴現(xiàn)場，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)，并負(fù)責(zé)組織和指揮火災(zāi)的現(xiàn)場撲救，調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。
　?。ㄋ模?ldquo;誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則
　　所謂“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，簡單釋義就是誰抓哪項(xiàng)工作，誰就應(yīng)對哪項(xiàng)工作負(fù)責(zé)。對消防工作而言，就是說誰是哪個(gè)單位的法定代表人，誰就應(yīng)對哪個(gè)單位的消防安全負(fù)責(zé)；法定代表人授權(quán)某項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)人，要對自己主管內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)；各部門、車間、班組負(fù)責(zé)人以至每個(gè)職工，都要對自己管轄工作范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)。其含義有以下五點(diǎn)：
　　1.一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的消防安全工作，由本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位自己負(fù)責(zé)，公安消防機(jī)關(guān)負(fù)有監(jiān)督和檢查指導(dǎo)之責(zé)。
　　2.各級公司、局和單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)，作為法定代表人要對管轄范圍內(nèi)的消防安全全面負(fù)責(zé)，是當(dāng)然的消防安全責(zé)任人。根據(jù)工作需要，單位的法定代表人可以授權(quán)一名副職具體負(fù)責(zé)對消防安全的管理，但作為法定代表人的行政一把手，對消防安全的責(zé)任不能變。分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)要對分管范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)。
　　3.局、公司、單位內(nèi)的各個(gè)業(yè)務(wù)部門，要按業(yè)務(wù)分工，對所分管工作中的消防安全負(fù)責(zé)。單位的消防安全管理機(jī)構(gòu)，要在單位消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對本單位消防安全的監(jiān)督管理。
　　4.企業(yè)單位中各分公司、子公司、車間領(lǐng)導(dǎo)、工段領(lǐng)導(dǎo)或分廠領(lǐng)導(dǎo)，要對所轄范圍的消防安全負(fù)責(zé)。
　　5.班、組是企業(yè)單位最基層的組織，是同火災(zāi)作斗爭的第一線。班、組長作為最基層的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)對本班、組的消防安全工作負(fù)責(zé)，要教育和組織本班組的全體職工認(rèn)真做好本崗位的消防安全工作。
　　從以上表述可以看出，所謂“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，其實(shí)質(zhì)就是逐級負(fù)責(zé)制，在消防工作中就是我們常說的“逐級防火責(zé)任制”，即：縱向?qū)訉迂?fù)責(zé)，一級對一級負(fù)責(zé)；橫向分工把關(guān)，分線負(fù)責(zé)，形成一個(gè)縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)的嚴(yán)密的防火網(wǎng)絡(luò)。