水是人類撲救火災(zāi)使用最廣的滅火劑，無數(shù)的火災(zāi)案例證明：從什么地方取水滅火、路線是否捷徑、水量是否充足，是能否迅速撲滅火災(zāi)的關(guān)鍵。常言道“遠(yuǎn)水難救近火”。而解決這一問題的唯一途徑，只能是重視和加強(qiáng)消防水源建設(shè)和管理，做到水源充足，給水設(shè)施完備好用。

??? 一、消防水源狀況對(duì)撲火救災(zāi)的影響

??? 消防水源是指供滅火用的水資源。大體分為兩類，一類是天然的江河、湖泊、水塘等水源。另一類是給水設(shè)施輸送給一定區(qū)域的消火栓。供消防車等裝備取水滅火用。 撲火救災(zāi)?！愕刂v就是取水滅火的過程，以城鎮(zhèn)消防中隊(duì)取水滅火為例。主要由以下幾個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成： 從中不難看出，消防水源的建設(shè)、管理是撲救火災(zāi)的關(guān)鍵，水源環(huán)節(jié)出了問題，或是水量不足，或是水壓不夠，或是消火栓布局不合理?；蚴窍鹚ü芾砭S護(hù)不善而損壞等。都會(huì)直接影響到火災(zāi)的撲救。此時(shí)無論消防車輛裝備如何精良、人員多么勇敢，而無水戰(zhàn)車。就好象沒有彈藥的武器一樣難濟(jì)于事；加之現(xiàn)在城市消防站數(shù)量偏少，裝備落后，而對(duì)水源匱乏的火場(chǎng)，往往是雖然殊死拼搏，也難免造成大的損失。例如：2005年2月18日23:25。臺(tái)江區(qū)義洲街道太平里40號(hào)發(fā)生火災(zāi)，而距火場(chǎng)300米范圍內(nèi)僅有兩個(gè)地下消火栓，其中一個(gè)無水。責(zé)任中隊(duì)到場(chǎng)后，消防車的水很快打完。只得到2公里外的消火栓處運(yùn)水，剛剛減弱的火，等消防車運(yùn)水回來后時(shí)，又升騰起來。期間市消防支隊(duì)調(diào)集了市內(nèi)三個(gè)中隊(duì)9部消防車參加運(yùn)水滅火戰(zhàn)斗，雖經(jīng)消防官兵奮力撲救，但終因水源不足失去了滅火的最佳時(shí)機(jī)——初起階段，只收到了控制火災(zāi)蔓延的效果?；馂?zāi)最終造成了2人死亡，8戶32人無家可歸，直接經(jīng)濟(jì)損失約4_2萬元。

??? 此外，有的城區(qū)建設(shè)得很好，而整個(gè)城區(qū)竟沒有一個(gè)消火栓，一旦發(fā)生火災(zāi)，只得靠原始的方法撲救，往往是小火釀成大災(zāi)。

??? 一個(gè)城市，如果重視消防水源及設(shè)施的建設(shè)、管理，消火栓布局合理、完整好用、水量充足、壓力達(dá)標(biāo)，即使消防隊(duì)裝備差一點(diǎn)，人員少一些。也能夠迅速占據(jù)水源，對(duì)火災(zāi)形成不間斷的強(qiáng)大攻勢(shì)，必定會(huì)及時(shí)將火撲滅。減少損失。

??? 二、城市消防水源及設(shè)施現(xiàn)狀

??? 近年來，福州市不斷加大消防經(jīng)費(fèi)投入。加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)力度，全市公共消防設(shè)施建設(shè)成效明顯，但從整體上看，仍存在著對(duì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重地區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕公共消防設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)象，從而造成消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在許多不足。具體體現(xiàn)在(一)市政工程建設(shè)過程中，由于經(jīng)費(fèi)緊張而擠掉消火栓設(shè)施的投入。根據(jù)福州市市政消火栓建設(shè)最新普查結(jié)果顯示：全市(市區(qū))市政消火栓數(shù)量為2147個(gè)。與應(yīng)建的消防栓數(shù)量還有很大的差距。如蓋山、城門、鼓山、新店等地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，未鋪設(shè)消火栓供水干管。無法安裝消火栓。(二)消防站數(shù)量嚴(yán)重不足。根據(jù)國家《城市消防站局與技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，城市消防站應(yīng)按照責(zé)任區(qū)保護(hù)面積4～7平方公里，消防隊(duì)接警后5分鐘到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的要求設(shè)置。福州市面積為1.2萬平方公里。而現(xiàn)有的執(zhí)勤消防站只有24個(gè)，每個(gè)消防隊(duì)(站)保護(hù)半徑過大，個(gè)別消防站距轄區(qū)邊緣地區(qū)達(dá)兩個(gè)小時(shí)車程。(三)城市道路不能滿足消防車行車要求。福州市內(nèi)有相當(dāng)一部分街道不能滿足消防車行車要求。如福州鼓樓區(qū)由于處在老城區(qū)，道路改造難度大，沿街建筑不斷擴(kuò)建，致使路面十分狹窄，一些大型消防車根本無法通行。一些新改造的街道由于沒有嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求加以改造，未能在街道兩邊的建筑沿街長度超過150米或總長度220米時(shí)。設(shè)置穿越建筑物的消防車道。(四)市政消火栓布局不合理。由于對(duì)消火栓重要性認(rèn)識(shí)不足，致使消火栓建設(shè)不按國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，且建成之后疏于管理，很少主動(dòng)地對(duì)其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，有的幾年不動(dòng)一次?？v觀全市(市區(qū))市政現(xiàn)有的消火栓布局，仍然存在分布不平均，水壓不足，人為損壞，維修保養(yǎng)不當(dāng)，型號(hào)不統(tǒng)一等問題。 上述問題的存在，直接影響著城市消火栓建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量，影響著城市抵御火災(zāi)侵害的能力。

??? 三、加強(qiáng)城市消防水源建設(shè)、管理的途徑

??? 建設(shè)、管理消防水源，以備滅火急需，這在古代我國人民就有比較明確的認(rèn)識(shí)。據(jù)南宋《咸淳臨安志》記載，杭州城在府治、三省、六部等衙署附近的其他地區(qū)，曾建有二十余處防虞水池，以備救火使用，景定四年(1263年)鎮(zhèn)江府學(xué)淵源在學(xué)生“會(huì)食之所前鑿池蓄水，以備不虞”。有“救火全資水力”之說。清代末年，隨著一些大城市自來水設(shè)施的興建。出現(xiàn)了近代消防水源—消火栓。時(shí)至今日，消火栓已是一個(gè)城市必不可少的消防安全設(shè)施了。對(duì)消火栓的建設(shè)、管理，國家在《中華人民共和國消防條例》《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中，做了明確的規(guī)定。只是由于在執(zhí)行過程中，由于一些人為的因素或客觀的原因，影響了市政消火栓的建設(shè)、管理，滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨之影響城市的消防安全。要加強(qiáng)水源的建設(shè)管理，必須從以下幾方面抓起：

??? 1、認(rèn)真貫徹落實(shí)法規(guī)，依法加強(qiáng)建設(shè)和管理

??? 《中華人民共和國消防條例》《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等消防法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是我們加強(qiáng)消防水源建設(shè)、管理的法律依據(jù)。國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)城市消防管理工作中的通知》中指出：“要結(jié)合市政規(guī)劃，妥善規(guī)劃市政消防設(shè)施。新建的市區(qū)和衛(wèi)星域，必須按照有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的消防通道、消防水源和消防站，因不符合要求的舊市區(qū)的消防設(shè)施，要結(jié)合城市的擴(kuò)建、改建加以改進(jìn)?！笨梢哉f，國家對(duì)消防水源及設(shè)施的建設(shè)管理問題已講的清清楚楚，只要各級(jí)政府能夠認(rèn)認(rèn)真真地加以貫徹落實(shí)，消防水源及設(shè)施的建設(shè)就能夠與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步進(jìn)行。要抓好貫徹落實(shí)，一是各級(jí)政府要切實(shí)提高對(duì)消防水源設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)，擺正城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消防安全設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，以對(duì)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，增強(qiáng)消防水源設(shè)施建設(shè)的主動(dòng)性。二是要吸取忽視消防水源設(shè)施建設(shè)。遭受大火焚燒的教訓(xùn)。從別人或自身的失誤中對(duì)照找出本地工作的問題，并努力克服不足，勿蹈覆轍。三是應(yīng)建立一定的制約機(jī)制，根據(jù)本地的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的規(guī)章。對(duì)那些城市消防安全工作成績突出的，大張旗鼓的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)那些城市消防安全工作不落實(shí)的要予以相應(yīng)的處罰。并責(zé)令限期整改。對(duì)違反消防法規(guī)，損壞消防設(shè)施的單位和個(gè)人，要依法懲處。

　　2、加強(qiáng)消防水源建設(shè)。必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際

　　國家的消防法規(guī)雖然對(duì)消防水源設(shè)施建設(shè)作了明確規(guī)定，但各地具體情況是不盡相同的。貧水地區(qū)與富水地區(qū)，平原與山區(qū)，沿海與內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，各自有各自的特點(diǎn)。要貫徹落實(shí)消防規(guī)范，，必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定出消防水源建設(shè)規(guī)劃，并積極付諸實(shí)施。該一步到位的一步到位，如：新城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，必須一步解決好消防水源及設(shè)施，不留隱患。不能一步到位的，要持之以恒逐步解決，如：舊城區(qū)的消防水源設(shè)施發(fā)展就要結(jié)合城區(qū)的改建來完成。暫時(shí)不能改造的，要積極維護(hù)、保養(yǎng)好，使之處于完整好用的狀態(tài)。只有這樣，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按照制定的計(jì)劃，穩(wěn)步認(rèn)真地付諸實(shí)施，一個(gè)城市的消防水源及設(shè)施建設(shè)肯定會(huì)出現(xiàn)改觀。

　　3、消防水源設(shè)施的建設(shè)管理和使用必須有機(jī)地結(jié)合起來

　　從現(xiàn)有的消防水源設(shè)施建設(shè)、管理和使用狀況分析，存在建設(shè)管理和使用脫節(jié)的問題。它的弊端在前面已經(jīng)講過，不再贅述，要解決這一問題，必須做好以下工作，把建設(shè)管理和使用有機(jī)結(jié)合起來。一是從源頭抓起，在城區(qū)規(guī)劃消防水源設(shè)施時(shí)，應(yīng)依法吸收消防部門技術(shù)人員參加。實(shí)施過程中加強(qiáng)監(jiān)督，竣工時(shí)經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格后，交付使用，以保證消防規(guī)范在建設(shè)中的貫徹執(zhí)行。二是城市供水部門和消防部門應(yīng)密切配合，解決管理維護(hù)和使用脫節(jié)的問題。一方面要建立信息溝通制度，每月報(bào)一次消防水源設(shè)施信息，重大問題隨時(shí)通報(bào)，使雙方都能全面了解情況。另一方面，要建立定期聯(lián)合檢查制度，兩部門定期聯(lián)合對(duì)消防水源設(shè)施進(jìn)行檢查，每年不應(yīng)少于2次，及時(shí)解決存在問題。這樣密切配合，就能做到管理維護(hù)及時(shí)，完備好用。三是應(yīng)保證消防水源設(shè)施費(fèi)用。政府在年度預(yù)算中對(duì)消防水源設(shè)施的維護(hù)要專項(xiàng)列出經(jīng)費(fèi)。保證維修養(yǎng)護(hù)工作的開展。這筆錢與建設(shè)經(jīng)費(fèi)投資相比是小得多的，不要因小失大。四是加強(qiáng)宣傳教育。提高公民愛護(hù)公共消防設(shè)施的意識(shí)，自覺保護(hù)消防水源，積極同破壞消防設(shè)施的行為作斗爭。對(duì)成績突出的先進(jìn)人物，大力弘揚(yáng)，逐步形成一個(gè)全社會(huì)重視消防安全的局面。
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