一、指導思想

為了認真貫徹落實區(qū)國土城建和水利局關于安全生產工作的重要指示、批示精神，強化“紅線意識”， 以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“預防為主、標本兼治、重在治本”的原則，全面實施建筑安全標準化管理，減少傷亡事故尤其是控制重特大事故的發(fā)生，提高建筑施工從業(yè)人員素質，確保建筑施工安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展。切實把人民群眾生命財產安全放在第一位，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓責任落實，強化安全措施，有效防范和遏制生產安全事故，積極推動公司安全生產狀況實現(xiàn)根本好轉，部署2018年春節(jié)后復工工作，確保公司年度安全管理目標的順利實現(xiàn)，特制定節(jié)后復工方案。

二、檢查范圍

1）、施工現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程

2）、基坑排水工程

3）、土方開挖工程

4）、土方回填工程

5）、管道吊裝工程

6）、路基工程

7）、檢查井砌體工程

8）、人行道路工程

三、檢查重點

(一)、安全生產責任制落實情況。

企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

(二)、安全生產規(guī)章制度建立和落實情況。

設立安全生產管理機構、配備專職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；勞務工人的安全監(jiān)管情況等。

(三)、安全培訓教育情況。

企業(yè)建立健全安全培訓教育制度、保證經(jīng)費情況；企業(yè)全員(包括務工人員)培訓教育及考核情況；企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

(四)、應急管理情況。

建立專職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。

(五)、企業(yè)依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。

(六)、工程的承包企業(yè)的安全生產責任落實情況。

(七)、按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)，施工現(xiàn)場基坑支護工程、"四口、五臨邊"、高邊坡、運輸機械、車輛等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。

(八)、施工現(xiàn)場臨時用電設施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-2012)的情況。

(九)、施工現(xiàn)場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況以及使用情況。

四、檢查時間及方法

1、自查自糾階段。(2月26日――2月28日)項目部各部門、各班組要對施工工地所管轄范圍進行摸底調查，掌握底數(shù)，登記在冊，按照方案要求向各建筑單位和施工單位部署自查自糾工作，提出要求，明確責任。

2、建設單位和監(jiān)理部門檢查階段。(3月1日) 項目部組織建設部門、監(jiān)理部門人員安排好時間、精心組織檢查，對檢查出的安全隱患和問題，責令限期整改，落實整改措施。

五、工作要求

1、市、區(qū)政府監(jiān)管部門高度重視這次專項檢查工作，按照方案要求，組織專門人員，安排充足時間，深入建筑工地，嚴格按照檢查內容標準，認真細致地進行檢查，不留死角、不漏隱患，檢查覆蓋率要達到100%。對存在一般隱患的立即整改，對存在重大安全隱患的，要責令其停止建設進行整改。經(jīng)復查合格后方可復工建設。

2、各部門要充分發(fā)揮職能作用，通力配合、團結協(xié)作、扎實有效地搞好這次專項檢查工作，不走形式、不走過場，確保建筑行業(yè)平安健康發(fā)展。

六、管理目標

1、杜絕死亡事故，重傷率控制在0.1‰以內；

2、職業(yè)病發(fā)生率控制在0.1‰以內；

3、杜絕環(huán)境污染事故；

4、施工現(xiàn)場臨時道路硬化率100%，噪聲達標排放，污水排入市政管網(wǎng)前必須設置沉淀池、隔油池、化糞池等；

5、積極推進安全生產標準化建設，施工現(xiàn)場安全達標合格率100%。七、主要措施和要求

1、提高對安全生產重要性的認識

認真學習《安全生產法》、《環(huán)境保護法》、《建設工程安全生產管理條例》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》等一系列安全生產法律、法規(guī)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，進一步認識安全生產工作的重要性，切實加強對安全生產工作的領導；正確處理安全與生產、安全與效益的關系，樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本”的觀念，保障工人的生存權、健康權，保護我們共同賴以生存的環(huán)境，堅決杜絕以犧牲職工生命安全、身體健康和破壞環(huán)境為代價而追求經(jīng)濟效益的行為。

2、健全安全生產管理網(wǎng)絡

通過建立、健全安全生產管理機構和管理網(wǎng)絡，定期召開安全生產工作會議，分析、研究安全生產形勢，對安全生產各項工作及時作出正確的決策；公司須對所屬項目部安全生產管理人員的上崗資格及配備數(shù)量進行監(jiān)督檢查，以文件形式進行委派并報公司備案，確?，F(xiàn)場安全生產管理人員的配備符合住房和城鄉(xiāng)建設部的規(guī)定要求，并檢查、督促項目部施工作業(yè)班組兼職安全管理員的配備，從而形成健全有效的安全生產網(wǎng)絡。

3、落實安全生產管理責任

公司各級必須認真落實安全生產責任制，明確公司總經(jīng)理、項目部經(jīng)理是公司各級安全生產第一責任人，公司與各項目部與班組必須層層簽訂“安全生產目標管理責任狀”，并定期進行考核，確保安全生產責任制落到實處。

4、加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，開展建筑安全專項整治工作對工程項目中的基坑與降水工程、土方開挖、回填工程、起重吊裝工程、拆除工程等其它危險性較大分部分項工程，嚴格督促項目部認真執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》和《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》的文件要求，確保危險性較大的分部分項工程在方案編制、審核與論證、審批、方案交底、監(jiān)測、定期巡查、階段驗收等各個環(huán)節(jié)得到規(guī)范管理。公司應建立危險性較大的分部分項工程（建設施工危險源）動態(tài)管理臺帳，加強動態(tài)監(jiān)管。項目部將適時組織對基坑、施工機械等關鍵部位和環(huán)節(jié)開展專項整治工作。

5、規(guī)范施工現(xiàn)場消防安全管理工作

按照《中華人民共和國消防法》、《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》的規(guī)定，明確項目部各級負責人是公司各級消防工作第一責任人。項目部管理人員應督促所屬項目部制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度，施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源，配備臨時消防設施和滅火器材，設置明顯消防標志，定期組織消防培訓與演練，提高員工消防意識和消防專業(yè)知識。施工現(xiàn)場、住宿區(qū)應按照《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》、《建筑滅火器配置設計規(guī)范》合理配備滅火器材，并嚴格執(zhí)行明火作業(yè)動火審批制度，組織消防檢查，及時消除火災隱患。

6、加強現(xiàn)場施工機械安全管理工作

項目部管理人員須安排專人從事本部門機械設備管理工作，貫徹國家及當?shù)赜嘘P機械設備管理的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定，執(zhí)行上級部門的各項機械設備管理要求，對機械設備購置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗檢測的全過程進行管理。掌握現(xiàn)場機械設備的動態(tài)，收集項目部機械設備維修、保養(yǎng)實施計劃，動態(tài)建立本部門《大型起重機械設備臺帳》等；強化大型起重機械的采購管理，嚴格執(zhí)行采購供方評價審批制度，堅決杜絕落后、淘汰的機型、機種及無生產許可資格、無產品質量合格證明的機械設備流入施工現(xiàn)場；加強對機械設備拆裝單位資質與人員資質的審查，加強對拆、裝前安全技術交底、安裝后試運轉與檢驗檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保機械拆裝安全；指導項目部機械設備管理部門、人員抓好機械設備的“管、用、養(yǎng)、修”工作，保證機械設備的使用安全，保證主要機械設備的完好率達100%，開展機械設備專項檢查活動，努力消除各類機械設備事故隱患；具體落實機械設備操作人員技術培訓活動，組織實施機操工持證上崗培訓工作。

7、強化培訓，提高安全生產意識與技能

項目部管理人員適時組織各分公司經(jīng)理、項目部負責人、安全生產管理人員參加上級主管部門組織的安全生產資格培訓與考核，堅持持證上崗的原則。安全管理部負責對機關人員開展經(jīng)常性安全生產知識教育培訓活動。

項目部管理人員應及時掌握所轄項目部特種作業(yè)人員持證情況，及時組織已持證的特種作業(yè)人員參加“培訓與換證”工作；分期分批組織未持證的特種作業(yè)人員參加建筑特種作業(yè)人員培訓與考試；確保特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。

應適時組織所屬項目部施工現(xiàn)場管理人員參加當?shù)刂鞴懿块T有關安全生產方面的培訓，并做到大力宣傳安全生產、環(huán)境保護法律法規(guī)、施工安全強制性標準，努力提高現(xiàn)場管理人員的安全意識和業(yè)務素質。

工人入場前安全教育、新工人三級安全教育是企業(yè)的基礎安全教育工作，公司要求各項目安全管理人員必須嚴格按照國家規(guī)定要求推進并開展此項工作。集中開展的工人三級安全教育培訓工作應在工程（開）復工前結束，平時的三級安全教育培訓工作應根據(jù)施工任務的承接、施工人員的變動等情況適時組織開展。

項目部要切實開展工人的日常安全教育、轉崗前安全教育和經(jīng)常性安全教育活動。利用班組安全活動、班前交底會、項目部全體人員會議等各種形式，向工人宣傳和講解安全生產法律法規(guī)、操作規(guī)程、安全生產紀律、事故案例，并根據(jù)不同季節(jié)、不同作業(yè)環(huán)境，開展有針對性的安全教育活動，要注重提高安全教育的實效，使全體作業(yè)人員都能掌握安全生產知識和操作規(guī)程，提高安全操作技能。

對于實施工程專業(yè)分包的，項目部在做好自身安全教育培訓工作的同時，須開展對分包作業(yè)隊伍的管理人員和工人的安全教育培訓，做好對各分包單位的安全考核，切實履行總包單位的安全生產義務。

8、認真執(zhí)行領導帶班檢查制度，積極開展安全隱患排查治理工作

安全生產檢查與整改是消除事故隱患、整治環(huán)境的有力手段，公司各級必須認真執(zhí)行《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》，切實做好安全生產檢查、安全隱患排查治理工作，堅持項目部管理人員月月查、周周查、班組日日查制度。安全檢查必須認真對照《建筑施工安全檢查評分標準》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》，《建筑施工安全強制性條文》等專業(yè)規(guī)范要求，堅持高標準、嚴要求；對查出的隱患、問題必須立即整改，整改后仍達不到要求的必須堅決停工，決不留下事故隱患。

9、落實措施，保證安全投入的有效實施

確保安全生產、環(huán)境保護資金投入是實現(xiàn)安全生產、環(huán)境保護、文明施工的重要前提和基礎。按照《安全生產法》、《環(huán)境保護法》、《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，公司各級負責人都有責任保證安全生產、環(huán)境保護投入的有效實施。

項目經(jīng)理須結合當?shù)亟ㄔO行政主管部門的具體要求，制定項目安全生產專項資金投入計劃，對列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，合理地用于施工安全防護用具和設施的采購和更新、安全措施的落實、安全生產條件的改善、環(huán)境保護措施的落實，動態(tài)建立項目安全生產資金使用臺帳；并根據(jù)工程特點，對照國家有關標準、規(guī)范要求，組織有關施工技術人員制定切實可行、確保安全生產的各項安全技術措施和環(huán)境保護措施。

項目部管理人員須加強對安全文明措施費的管理，認真執(zhí)行公司《安全生產資金保障制度》，及時按有關要求向項目部提供列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，定期檢查費用使用情況并收集安全投入的票據(jù)；經(jīng)常性地檢查項目部專項安全施工方案、環(huán)境管理方案的實施、安全技術措施與環(huán)境保護措施的落實情況。

10、開展“安全生產月”等專項活動

公司將開展“復工前安全檢查與教育”、“建筑安全專項整治”、“安全生產月”等專項活動。其中，以“安全生產月”活動為重點，開展經(jīng)常性、群眾性的安全生產宣傳與檢查活動，采取形式多樣、內容豐富、寓教于樂的方式，引導廣大工人積極參與。公司要做好安全生產管理人員、項目負責人及現(xiàn)場管理人員的安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全技術和安全管理知識教育培訓，提高他們對安全生產工作的責任感和自覺性；要以班組安全教育為重點，加強對新工人安全教育和安全技術交底工作。針對各工種、各階段、各季節(jié)的特點，提高安全教育和安全技術交底的針對性，防止流于形式；公司要通過宣傳教育活動，提高職工的安全防范意識，提高安全操作技能，提高遵章守紀的自覺性。

12、強化安全物資采購管理工作

項目部管理人員須加大對安全物資采購的控制力度，通過嚴格執(zhí)行公司管理體系文件及支持性文件，積極開展對安全物資的供方評價活動，規(guī)范安全物資采購管理，保證施工現(xiàn)場新購置的施工起重機械設備是經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可生產的質量合格產品，對屬于國家及當?shù)孛髁钐蕴?、國家和當?shù)匾?guī)定禁止使用的、達不到安全技術標準的、安全保護裝置配備不齊全的現(xiàn)有起重機械設備，堅決予以淘汰；確保安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等勞動防護用品是具有國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)的《全國工業(yè)產品生產許可證》和國家安全生產監(jiān)督管理局頒發(fā)的《特種勞動防護用品安全生產許可證》的生產廠家的質量合格產品。

13、加強安全生產信息化管理工作

結合公司信息化系統(tǒng)的運行，項目部安全管理人員通過信息化系統(tǒng)錄入安全管理目標計劃、安全檢查記錄、事故月報、安全培訓、分包單位和人員安全考核等記錄和內容，公司安全管理部人員通過系統(tǒng)匯總各類安全報表，查找項目安全問題，對項目安全管理進行監(jiān)督。