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礦難黑幕背后有多少利益螞蚱

作者:范正偉  來源:京華時報 
評論:  更新日期:2010年06月08日

  一個正處于技改整頓階段的小煤礦,竟在監(jiān)管部門的眼皮底下違規(guī)偷偷開工生產(chǎn),而負責安全監(jiān)管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長居然是這家礦的法人代表。

  湖南汝城礦難,17條鮮活的生命驟然逝去的同時,也再次扯開了礦難背后的黑色利益鏈和權(quán)力鏈。

  對一個出事之前就充滿種種亂象的煤礦,相關(guān)部門的監(jiān)管為何失靈,曙光煤礦的法人代表葉春平說了句實話:“我這法人代表只是個掛名礦長。”“我根本無力、也無權(quán)來履行安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任。”

  不僅如此,還有更重要的點睛之筆:根據(jù)葉春平的說法,對于擔任安監(jiān)站站長,并非自己的意愿,而是“上面”安排的。

  按道理,“上面”一般要比“下面”更有水平,可是,“上面”究竟出于什么原因,選擇一個對煤礦一問三不知、“并不內(nèi)行”的人出任礦長的呢?“上面”又是出于什么樣的考慮,讓這個“礦長”本人反對,卻勒令其同時擔任安監(jiān)站站長,兼運動員和裁判員于一身呢?

  如此匪夷所思的現(xiàn)象,根據(jù)以往礦難的教訓,我們不僅要懷疑:公然違法的背后,到底有著怎樣的利益格局,呈現(xiàn)著怎樣的隱秘生態(tài)?

  前不久,陜西神木發(fā)生過一出荒誕鬧?。阂晃环ü龠`法違規(guī)入股煤礦,在連續(xù)兩年未得到紅利后,怒將煤礦方告上法庭。天天跟法律打交道的法官,竟然不顧《公務(wù)員法》和《法官法》的明確規(guī)定,理直氣壯地討要其巨額入股分紅來。這樣的鬧劇,形象地說明了一個成語——利令智昏。神木法官如此,湖南汝城礦難的有關(guān)責任人又是如何呢?

  俗話說,無利不起早??v觀每起礦難,監(jiān)管者公然違法的背后,往往延伸著巨大的利益鏈條。所謂“地方利益”、所謂“官煤勾結(jié)”:官員入股或者暗中自辦煤礦、庇護親屬違法辦礦、受賄濫用審批權(quán)監(jiān)管權(quán)、受賄縱容包庇違法生產(chǎn)等等,盤根錯節(jié)的貪腐格局,權(quán)錢互保的攻守同盟,在這樣利益均沾的格局下,很難想象,又有誰會“左手砍右手”呢?又有誰不會揣著明白裝糊涂呢?

  在這個意義上,如果不能從根本上斬斷錯綜復雜的利益鏈條,整治非法煤礦、杜絕礦難只能是治標不治本;而如果不從嚴格規(guī)范權(quán)力鏈、果斷懲治腐敗官員入手,纏繞在礦難背后的利益鏈難免藕斷絲連,而拴在這根鏈條上的利益螞蚱,還會繼續(xù)蹦跶、戕害人命。

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