職業(yè)衛(wèi)生是保護社會生產(chǎn)力和勞動者權(quán)益,為企業(yè)安全生產(chǎn)和職工健康服務的重要工程,是企業(yè)順利發(fā)展的前提和保證,是生產(chǎn)經(jīng)營工作的必然需求,與生產(chǎn)唇齒相依。企業(yè)在從事生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或形成了粉塵、毒物、噪聲等各種職業(yè)危害因素,長期接觸有毒有害物質(zhì)危害勞動者的健康,因此必須引起足夠的重視,加以預防。
2002年5月1日,**中華人民共和國職業(yè)病防治法**實施,充分表明了國家對職業(yè)病防治工作的重視,對職工身體健康的重視,使職業(yè)病防治工作有法可依,勞動者的健康權(quán)益有了保障。中央編辦[2010]104號文將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門調(diào)整至安監(jiān)部門。2011年12月31日,新的**職業(yè)病防治法**開始實施。
據(jù)調(diào)查分析,由職業(yè)病造成的經(jīng)濟損失與預防職業(yè)病的資金投入之間的比例為7∶4∶1,即如果企業(yè)發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)性損害所造成的經(jīng)濟損失是7,那么在發(fā)生這些損害之前就對生產(chǎn)中的職業(yè)性危害因素進行治理,所需投資只有4,如果企業(yè)在新建時就將預防職業(yè)危害的措施與主體工程同時考慮,其投資僅為1。因此,加強建設項目的預防性衛(wèi)生監(jiān)督是消除和控制職業(yè)危害的根本措施。從源頭控制職業(yè)危害主要有以下四項措施:
1.企業(yè)新建時應首先按照**職業(yè)病防治法**中第十七條中規(guī)定“新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱建設項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設單位在可行性論證階段應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預評價報告”的要求到有資質(zhì)的評價機構(gòu)進行預評價,對建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害進行預測性評價。
2. 按照**職業(yè)病防治法**第十八條“職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,方可施工”中規(guī)定,企業(yè)應進行防護設施設計,確保將預評價提出的防護措施建議和要求落實到建設項目的設計中。
3.企業(yè)建成試運行期間應按照**職業(yè)病防治法**第十八條中規(guī)定“建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時,其職業(yè)病防護設施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用”的要求進行控制效果評價,通過對建設項目存在的有害因素的濃度(強度)進行測定,對除塵、排毒、通風、照明等各種職業(yè)衛(wèi)生防護設施、輔助設施、應急救援設施和管理進行評價。
4.企業(yè)正式運行后應按照**職業(yè)病防治法**第二十七條中規(guī)定“用人單位應當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)”的規(guī)定,定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。