1 范圍
本標準規(guī)定了從資質(zhì)、投標、簽約到項目準備、實施、竣工全過程對工程技術(shù)服務(wù)承包商健康、安全與環(huán)境管理的基本要求。
本標準適用于陸上石油工業(yè)對工程技術(shù)服務(wù)承包商健康、安全與環(huán)境的管理；對分包商的要求可參照本標準執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
SY/T6276-1997 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系
3 術(shù)語和定義
SY/T6276-1997 確立的術(shù)語和定義適用于本標準。
3.1
HSE （health, safety and environmental）
健康、安全與環(huán)境。
3.2
石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù) engineering & technology service for petroleum industry
是指物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油田建設(shè)、油氣管道建設(shè)等工程技術(shù)服務(wù)。
3.3
業(yè)主 owner
在一定范圍內(nèi)簽訂合同，具有控制成本的投資主體。
3.4
工程技術(shù)服務(wù)承包商（以下簡稱承包商） engineering & technology service contractor
是指承擔物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油田建設(shè)、油氣管道建設(shè)等工程項目的組織。
3.5 作業(yè)計劃書 project program
為實現(xiàn)項目HSE目標的方案描述。
4 健康安全環(huán)境管理基本要求
4.1 資質(zhì)
4.1.1 承包商的作業(yè)資質(zhì)：
a） 現(xiàn)場負責人應(yīng)通過HSE相關(guān)內(nèi)容的培訓；
b） 屬特種作業(yè)項目，應(yīng)持有有效的從業(yè)許可證；
c） 特種作業(yè)人員應(yīng)持有有效的職業(yè)許可證。
4.1.2 承包商近期的HSE業(yè)績
4.1.3 承包商應(yīng)建立HSE體系，并有效運行。
4.2 投標
承包商按照業(yè)主招標書中HSE的基本要求，進行項目HSE規(guī)劃，編制HSE初步投標方案。HSE初步投標方案至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：
a） HSE承諾、方針目標；
b） HSE管理機構(gòu)和HSE監(jiān)督管理人員；
c） 主要人員的HSE責任；
d） 資源保障、員工能力和技術(shù)要求；
e） 現(xiàn)場HSE背景調(diào)查、危害識別、環(huán)境因素篩選及風險初步評估；
f） HSE費用報價（見附錄A）。
4.3 簽約
中標后，業(yè)主、承包商應(yīng)共同確定HSE合同（或經(jīng)濟合同）條款并簽約。其內(nèi)容至少應(yīng)明確以下幾點：
a） 項目適用的HSE方面的法律、法規(guī)、標準以及業(yè)主的規(guī)定；
b） 項目相關(guān)的HSE風險因素；
c） 工程技術(shù)服務(wù)HSE作業(yè)計劃書；
d） HSE責任、權(quán)利和義務(wù)；
e） HSE違約責任與處理；
f） HSE費用。
4.4 項目準備
4.4.1 HSE作業(yè)計劃書的編制
4.4.1.1 HSE作業(yè)計劃書的編制原則：作業(yè)場所風險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應(yīng)編制HSE作業(yè)計劃書。
4.4.1.2 SHE作業(yè)計劃書的編制要求：
a） 國家、項目所在地和行業(yè)的HSE法律、法規(guī)標準要求；
b） 業(yè)主的HSE管理要求和相關(guān)規(guī)定要求；
c） 合同約定要求。
4.4.1.3 HSE作業(yè)計劃書應(yīng)包含以下基本內(nèi)容：
a） 項目基本情況簡介；
b） 承包商基本情況描述；
c） HSE管理機構(gòu)及崗位職責；
d） 項目HSE相關(guān)背景調(diào)查報告；
e） 設(shè)施設(shè)備完整性評價報告；
f） HSE承諾、目標、方針和工作計劃；
g） HSE資源配置和相關(guān)的保障條件；
h） 員工能力評價和培訓要求；
i） 重大HSE風險清單；
j） HSE風險消除、削減和控制措施；
k） 信息交流方式；
l） HSE應(yīng)急預(yù)案；
m） 監(jiān)測與檢查；
n） 不符合項糾正；
o） 變更管理；
p） 審核。
4.4.2 HSE作業(yè)計劃書的審批
承包商編制完成HSE作業(yè)計劃書后，提交業(yè)主審批。
4.4.3.1 承包商申請開工驗收應(yīng)具備以下基本條件：
a） HSE計劃書獲得業(yè)主批準；
b） 員工已熟悉HSE作業(yè)計劃書中與其相關(guān)的要求和內(nèi)容；
c） 完成了對崗位員工的相關(guān)HSE培訓；
d） 相關(guān)人員清楚各自崗位的HSE風險和消除、削減與控制措施；
e） 現(xiàn)場相關(guān)人員熟悉HSE應(yīng)急預(yù)案并有演練計劃；
f） HSE設(shè)施的配置和完整性符合要求；
g） 現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備安裝配置符合相關(guān)的HSE要求；
h） 明確了現(xiàn)場HSE監(jiān)督管理人員。
4.4.3.2 開工驗收合格后，承包商應(yīng)邀請項目相關(guān)方召開施工準備HSE會議。HSE會議的內(nèi)容包括：
a） 介紹項目范圍、目的和意義；
b） 宣讀HSE 承諾、目標和方針；
c） 介紹重大HSE風險和消除、削減與控制措施；
d） 明確業(yè)主方的監(jiān)督管理人員和承包商的HSE監(jiān)督管理人員；
e） 提出HSE工作程序和信息交流渠道；
f） 布置具體的HSE工作要求。
4.5 項目實施
承包商應(yīng)按照HSE作業(yè)計劃書的內(nèi)容，落實各項措施：
a） 配備現(xiàn)場HSE監(jiān)督；
b） 作業(yè)過程中HSE文件的有效運行；
c） 定期組織開展HSE培訓和應(yīng)急預(yù)案演練活動；
d） 編制HSE作業(yè)指導(dǎo)卡；
e） 保證HSE設(shè)施的完整性;
f） 邀請業(yè)主和相關(guān)方定期召開HSE會議；
g） 項目實施中HSE信息交流渠道暢通；
h） 作業(yè)過程中發(fā)生變更，應(yīng)按變更程序?qū)嵤┳兏芾恚?/P>
i） 對項目實施中的不符合項，應(yīng)采取糾正措施；
j） 按計劃開展HSE監(jiān)測；
k） 做好持續(xù)改進的計劃并落實改進措施；
l） 做好HSE記錄；
m） 發(fā)生事故及時上報；
n） 作業(yè)周期一年以上的項目應(yīng)開展審核與評審。
4.6 項目竣工
4.6.1 項目HSE總結(jié)
承包商應(yīng)匯總項目各階段的記錄和資料，分析并形成項目HSE總結(jié)報告。項目HSE總結(jié)報告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a） 作業(yè)計劃書完成概況；
b） 作業(yè)過程中的監(jiān)測結(jié)果；
c） 作業(yè)過程中各方監(jiān)督的意見記錄；
d） 不符合項的改進結(jié)果；
e） 變更；
f） 審核與評審結(jié)果；
g） 需要改進的建議和意見。
4.6.2 項目竣工驗收
編寫完成項目HSE總結(jié)報告并填報承包商工程技術(shù)服務(wù)HSE驗收申請單后，可向業(yè)主申請項目竣工驗收。附錄A
（規(guī)范性附錄）
HSE費用列項 HSE費用報價一般包括HSE體系運行及HSE設(shè)施設(shè)備運行等項費用。具體列項如下：
1）HSE文件開發(fā)費；
2）培訓費；
3）會議費；
4）監(jiān)測費；
5）審核費；
6）醫(yī)療設(shè)施、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施及應(yīng)急設(shè)施費；
7）廢物處理費；
8）人員保護設(shè)施費；
9）后勤服務(wù)費等。
