變電站增容、技術(shù)改造是供電部門的重要工作，是挖掘變電站設(shè)備潛力，提高設(shè)備的使用率，保證供電穩(wěn)定的重要手段。

近年來，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的不斷發(fā)展，變電站增容、技術(shù)改造工作任務(wù)越來越繁重，施工安全管理要求越來越高。因為項目施工現(xiàn)場周圍存在帶電設(shè)備，安全管理難度大，其實施的復(fù)雜性和危險性要遠高于新建電力工程項目，為了安全、高效、保質(zhì)順利地完成增容、技改的施工任務(wù)，必須對施工的全過程進行有效的安全監(jiān)控，針對可能發(fā)生事故隱患和環(huán)節(jié)制定出相應(yīng)的預(yù)防措施，最大限度的降低施工過程中的安全風(fēng)險。

一、施工安全控制的現(xiàn)狀

施工現(xiàn)場有帶電設(shè)備、安全控制是變電站增容技改項目的首要任務(wù)，是確保變電站增容技改項目質(zhì)量、資金、進度的前提，同時因為變電站內(nèi)部存在帶電運行設(shè)備，給施工帶來很大難度和安全隱患，安全控制又是變電站增容、技改的難點。

1、進入現(xiàn)場前的人員多而且雜，還有土建施工人員，施工人員如果誤入帶電區(qū)域，觸及帶電設(shè)備，將可能發(fā)生人生傷亡事故的發(fā)生。

2、進入變電站施工的各種機械，車輛需要人去操作，如果技能不熟練，操作控制不準(zhǔn)確，離帶電體的安全距離不夠遠，引起放電，將造成設(shè)備的誤動而引發(fā)嚴(yán)重的電網(wǎng)事故。

3、變電站增容技改項目往往都要涉及到一次設(shè)備安裝、二次接線、高壓試驗工作。

二、施工人員素質(zhì)表象

　　人是變電站增容、改造項目順利實施的關(guān)鍵。施工人員的安全意識、素質(zhì)高低直接影響著施工安全。

1、施工隊伍力量相對薄弱。存在施工人員結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象，特別是在設(shè)備安裝、二次接線和高壓試驗等工種，技術(shù)力量不足。一方面是施工隊人員變動平凡，臨時組織的施工人員，素質(zhì)高低不一；另一方面是增容、改造設(shè)備檔次提高而人員技能素質(zhì)提高不及時。

　　2、施工人員大都是農(nóng)民工，對嚴(yán)格的電力建設(shè)安全工作規(guī)程等接受難，有抵觸情緒，同時存在用工工資不同的現(xiàn)象，帶來施工隊伍的不穩(wěn)定，工作的責(zé)任心和積極性受到一定影響，對施工安全帶來了不確定的因素。

　 3、施工現(xiàn)場仍然存在違章作業(yè)的現(xiàn)象。雖然加大了反違章力度，嚴(yán)格落實項目施工安全責(zé)任制和事故問責(zé)制的要求一年比一年嚴(yán)，但施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章的現(xiàn)象并沒有完全杜絕。

　　4、其它方面的因素。存在現(xiàn)場管理人員安全職責(zé)落實不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實不到位、班組安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全隱患排查整改未形成閉環(huán)、施工人員安全意識淡薄等現(xiàn)象。

三、施工安全控制措施

變電站的增容改造施工全過程必須在運行中的變電站進行，因此對于變電站的增容改造工作中的安全控制顯得尤為重要。

1、安全管理組織措施

嚴(yán)格按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，項目經(jīng)理負責(zé)編制項目安全管理體系和責(zé)任制度，籌措安全經(jīng)費的協(xié)調(diào)，應(yīng)對安全管理體系運行負全面責(zé)任；由安全員負責(zé)施工日常安全管理計劃全過程運行、檢查、監(jiān)督及三級安全教育、操作規(guī)程的教育等工作。

2、安全保證技術(shù)措施

1）開工前的準(zhǔn)備工作

a、建立健全職業(yè)健康安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障體系，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的職業(yè)健康安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和三防機構(gòu)，配備現(xiàn)場施工專職安全員，明確各級人員安全責(zé)任制。

b、加強施工人員安全意識教育，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，定期組織員工進行安全學(xué)習(xí)和警示教育，不定期開展施工現(xiàn)場安全大檢查。

c、現(xiàn)場負責(zé)人在開工前向全體施工人員進行安全教育，技術(shù)、分工交底。組織查看施工現(xiàn)場，交代清楚工作內(nèi)容，具體工作地點及相關(guān)注意事項，安全措施，做到人人心中有數(shù)，事事清楚。

d、每天項目負責(zé)人應(yīng)向工作班人員交代安全注意事項方能進行，收工后和變電站值班員對當(dāng)天的施工現(xiàn)場進行檢查，經(jīng)檢查無誤后方可離開施工現(xiàn)場，將當(dāng)天的工作票交回值班人員保管，待次日開工前取回。

2）現(xiàn)場安全施工

a、按照變電站內(nèi)的實際情況，合理布置施工便道，保證道路暢通，做好各種情況下的排水措施。同時按照施工平面布置圖規(guī)定位置，放置各類施工機械，規(guī)范堆放材料。

b、施工現(xiàn)場必須兩人或兩人以上經(jīng)現(xiàn)場負責(zé)人安排才能開始施工；進入施工現(xiàn)場的施工人員必須戴安全帽、上崗證，穿工作服。

c、由于工作量大，施工人員雜， 按規(guī)范要求設(shè)置齊全危險部位的警告與危險標(biāo)志。要在顯眼或施工周圍張貼、懸掛各類安全守則、安全管理規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任及文明施工的宣傳標(biāo)語、操作規(guī)程牌。

d、按規(guī)定對施工現(xiàn)場進行布置，在變電站值班人員指定的位置裝設(shè)施工電源，照明設(shè)施。施工電源需單獨按規(guī)定引出，并做好保護措施。施工區(qū)域與高壓電線等的距離應(yīng)符合職業(yè)健康安全距離要求。

e、在施工中施工負責(zé)人對當(dāng)天工作統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，施工人員必須聽從負責(zé)人的安排，施工人員在施工中遇到不清楚或不懂的問題時立即停止工作，并向項目負責(zé)人報告,對產(chǎn)生的疑惑詢問清楚后，方可繼續(xù)施工。

f、進入變電站施工的人員，必須加強對包工隊、民工、臨時工的安全管理，并在施工前向大家交代清楚施工內(nèi)容和具體注意事項，做好相應(yīng)的安全措施，安排人員進行現(xiàn)場監(jiān)護，不允許施工人員單獨進行施工。

j、施工人員在登高作業(yè)時，要認真架好扶梯，上端用防墜繩固定好，同時系好安全帶。金具、器材要用吊繩或工具包上吊，并注意與一次帶電設(shè)備保持足夠的安全距離。

h、在電流互感器二次回路上進行工作時，應(yīng)確保電流互感器二次線的連接正確，工作完成后，用萬用表檢查電流互感器二次回路是否開路。

3）施工安全用電

a、嚴(yán)格遵守電力安全用電的各項規(guī)定，做好在安裝施工各階段的用電安全工作。所有施工中的臨時用電要取得變電站負責(zé)人的審核批準(zhǔn)。

b、施工的用電線路采用高架或埋地鋪設(shè)兩種方式，原則上不準(zhǔn)明敷。場內(nèi)架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好，懸掛高度及線間距離應(yīng)符合電力安全的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場各種電器設(shè)備，必須做到“一機一箱、一閘一保”的用電要求，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場使用其他金屬體代替保險絲。

c、施工現(xiàn)場需要接照明用電時，凡危險場所及潮濕環(huán)境應(yīng)使用安全電壓，燈具必須裝設(shè)在施工時不能觸碰到的地方；保證一盞燈一個開關(guān)而且要有防雨裝置。

d、施工現(xiàn)場，應(yīng)有自備電源，以免因電網(wǎng)停電造成工程停工損失和出現(xiàn)安全事故。自備使用的發(fā)電機組必須帶保護罩，其位置應(yīng)盡量減少噪聲和污染。室內(nèi)不應(yīng)存貯油桶及其他易燃物體，發(fā)電機組電源和電網(wǎng)之間要有聯(lián)鎖保護，嚴(yán)禁并列運行。

4）其他方面

a、施工現(xiàn)場要做好易燃易暴物品的安全管理，設(shè)立專門的房間儲存，安排專人負責(zé)發(fā)放、監(jiān)督使用并做好記錄。

b、 臨時設(shè)施符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，重要臨時設(shè)施的通道、供水、供電、排水都應(yīng)符合要求。發(fā)現(xiàn)供水、供氣等管線有異常時，應(yīng)及時采取措施，并向項目負責(zé)人和變電站負責(zé)人報告。

c、積極配合變電站值班人員做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作和防火、防盜。