摘 要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活需求的不斷提高，對用電的需求越來越大，隨之要求進一步加快電網(wǎng)建設的步伐。在我國近些年的電網(wǎng)建設施工中，存在著許多安全問題，如何不斷地分析問題，總結經(jīng)驗，做好施工中各項安全防范措施是電網(wǎng)工程建設的主要任務。文章主要針對在電網(wǎng)工程建設中存在的主要問題進行了分析，并提出了各方面的安全應對措施，旨在不斷提高電網(wǎng)建設安全管理水平，保證電網(wǎng)工程的安全順利的完成。
    （英語翻譯）
    關鍵詞：電網(wǎng)工程   管理   安全   問題   措施
    加快電網(wǎng)建設是促進電力工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，是推進新型能源和工業(yè)基地建設的重要方面。近年來，為緩解電力供應緊張矛盾，我國千方百計加快電力發(fā)展，開工建設了一批電網(wǎng)工程項目，但是電力發(fā)展過程中仍然存在很多安全問題，為了促進電網(wǎng)建設安全、快速的發(fā)展，需及時解決電網(wǎng)建設中突出存在的安全問題。
    1 前期工作主要存在的安全問題及應對措施
    1.1電網(wǎng)工程建設前期主要存在的主要安全問題主要有三個方面：
    （1）工程前期規(guī)劃匆忙，工作落實不到位，建設項目的必要性和可行性缺乏深究。
    （2）工程設計階段設計人員缺少、技術力量薄弱，導致設計深度不夠，存在設計缺陷。
    （3）工程建設前期工作不到位，進而影響工程施工的安全。
    1.2針對工程建設前期工作不到位的安全應對措施：
    （1）工程規(guī)劃階段加大電網(wǎng)規(guī)劃、設計的人力投入和培訓力度，要求規(guī)劃設計人員深入現(xiàn)場，對建設項目的必要性和可行性逐一落實，提前做好電網(wǎng)建設的項目庫，力爭工程規(guī)劃各項工作落實到位。
    （2）工程設計階段嚴格執(zhí)行設計內(nèi)審制度，工程建設單位需及時組織生技、工程、調(diào)度、安監(jiān)等各部門對轄區(qū)內(nèi)新增電網(wǎng)建設項目進行內(nèi)審，對項目建設的必要性、可行性以及設計方案進行審核，避免存在設計缺陷，從根本上提高工程施工的安全性。
    （3）嚴格執(zhí)行施工圖紙會審制度，開工前電網(wǎng)工程建設單位應組織設計、監(jiān)理、工程施工單位對施工設計圖進行會審，對工程參建各單位存在的問題及時溝通處理，為工程安全施工創(chuàng)造條件。
    （4）做好工程建設的前期工作，抓緊時間完善工程項目的前期手續(xù)，打破以往忽視前期工作的慣性思維，促使工程按期開工建設，確保工程建設工期合理，施工時間充足，避免因施工時間緊張導致安全事故的發(fā)生。
    2 施工人員方面存在安全問題及應對措施
    2.1目前電網(wǎng)工程建設施工單位較多，各單位管理水平、人員素質(zhì)參差不齊，工程建設中存在諸多問題：
    （1）個別施工單位施工人員進場未進行三級安全教育工作，施工人員安全意識淡薄，安全技能差，導致安全事故的發(fā)生。
    （2）個別施工單位為減少成本投入，普遍存在技工少，農(nóng)民工多的情況，導致施工隊伍整體素質(zhì)低，經(jīng)驗少，為工程建設留下事故隱患。
    （3）為謀取更多利益，施工過程中個別施工單位存在偷工減料，工器具以小代大的現(xiàn)象，直接危及工程建設的安全。
    2.2為提高施工隊伍素質(zhì)，應采取以下應對措施：
    （1）工程招投標階段，工程建設單位應對參與投標單位資質(zhì)進行嚴格的審查，堅決將資格不符合、管理混亂、人員素質(zhì)低下的施工單位拒之門外。
    （2）工程開工前，工程建設單位應對抵達現(xiàn)場的管理人員及施工人員資質(zhì)進行復核，要求施工隊伍嚴格按照投標文件上組織機構配置相應的施工管理人員，保證工程建設必備的管理人員到位。
    （3）工程建設單位應加強現(xiàn)場安全檢查力度，尤其應加強重點、難點施工點的安全檢查，要求施工單位規(guī)范安全管理，堅決杜絕施工中存在偷工減料的現(xiàn)象；同時，要求施工單位嚴格按照施工方案施工，正確使用工器具，嚴禁存在工器具以小代大的現(xiàn)象。
    （4）工程建設單位還需加強與施工隊伍的溝通，積極主動配合施工隊伍，對安全意識差、技術力量薄弱的施工隊伍多加引導，不斷提高施工單位的安全管理水平。
    （5）工程施工單位應加強日常的安全管理，嚴守施工方案的編寫及審批關口，從技術方面保證工程的順利開展，另外，工程開工前應做好安全技術交底工作的落實，施工中應加強安全監(jiān)管力度，保證各項措施落實到位。同時，工程建設單位、監(jiān)理單位平常應加強對施工單位的監(jiān)管力度，保證施工過程中各項措施落實到位。
    （6）施工單位應定期對施工人員進行安全教育培訓，對施工人員講解現(xiàn)場施工重點、難點安全注意事項，對施工現(xiàn)場及周邊施工單位出現(xiàn)的安全事故及時進行學習和總結，不斷提高施工人員的安全意識。
    （7）充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督管理作用。監(jiān)理單位作為工程建設的主要管理方，應重點做好對施工單位的安全管理，要求施工單位做好安全教育、培訓、安全技術交底、風險評估、安全檢查等各項安全工作的開展，不斷提高施工人員的安全意識和施工單位的安全管理水平。
    3工程建設單位安全管理存在的問題及應對措施
    3.1近年來，由于電網(wǎng)工程建設力度的急劇加大，使工程建設單位的安全管理存在以下漏洞：
    （1）管理人手缺乏，導致工程安全管理不到位?，F(xiàn)在仍有部分縣級工程建設單位都是集設計規(guī)劃、工程管理和招投標于一身，而人員配置缺乏，顧此失彼，導致工程安全等各方面管理不到位。
    （2）工程管理人員自身素質(zhì)達不到要求。由于近幾年電網(wǎng)工程建設力度加大，部分縣級電網(wǎng)工程建設更是點多面廣，而管理人員的缺乏是電網(wǎng)建設的一個突出問題，為保證工程的順利開展，不得不臨時抽調(diào)人員參與工程管理，以致部分管理人員專業(yè)不對口，電網(wǎng)建設工程管理經(jīng)驗不豐富，對電網(wǎng)工程建設安全、質(zhì)量等各方面管理都不熟悉，管理起來也是事倍功半。
    （3）由于電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)難度過大，耗費了工程管理人員過多的精力，從而忽視了對工程建設安全的管理。
    （4）工作量大，工程管理人員一崗多職，負責工程安全管理人員不能全身心的投入到工程安全管理工作之中。
    3.2工程建設單位作為業(yè)主方，對工程建設安全管理起著舉足輕重的作用，應針對其安全管理薄弱的環(huán)節(jié)做好應對措施：
    （1）儲備管理人才，增加電網(wǎng)建設安全管理人員的投入，加大電網(wǎng)工程建設安全管理培訓力度，組建一支專一的、 能夠完全勝任工程安全管理崗位的管理隊伍，指導、督促施工單位做好電網(wǎng)工程建設安全管理。
    （2）建立、健全電網(wǎng)建設工程安全管理機制，出臺切實可行的工程安全管理辦法，加大對工程安全管理人員和施工隊伍的考核力度，提高安全管理人員及施工單位的安全管理水平。
    （3）加強電網(wǎng)建設的宣傳力度，爭取廣大群眾對電網(wǎng)工程建設的理解和支持，減少電網(wǎng)工程施工協(xié)調(diào)的壓力，爭取充足的施工時間，從時間上保證工程的順利進行；同時，加強工程建設過程中的現(xiàn)場安全檢查力度，把各項安全工作落到實處。
    （4）定期組織電網(wǎng)工程建設各參建單位召開工程安全例會，對工程建設過程中存在的安全問題進行協(xié)調(diào)；同時，對每一次安全例會提出的問題進行跟蹤管理，確保各項措施落實到位。
    4 設備和材料方面存在的問題影響工程建設的安全及應對措施：
    4.1近年來，由于電網(wǎng)工程建設力度加大，部分設備、 材料不能及時供應，進而制約工程施工進度，導致工程施工時間大幅縮短，進而影響工程施工安全。存在問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    （1）部分設備材料供小于求，導致電力工程建設物資緊缺，訂購的設備材料不能如期到貨，嚴重制約工程進度，進而影響工程施工安全。
    （2）由于設備材料的急劇增加，部分廠家一味的追求數(shù)量，設備材料加工的工藝得不到保證，部分材料質(zhì)量不過關，直接影響工程的安全。
    （3）由于設備材料的急劇增加，部分組裝材料均存在缺少零部件的情況，嚴重制約工程進度，進影響工程施工安全。
    （4）由于設計深度不夠，上報材料計劃與實際需求量不符，在建設過程中常常出現(xiàn)增補材料的情況，影響工程進度，進而影響施工安全。
    （5）供貨商及工程建設單位物資管理混亂，材料東拉西扯，不能保證材料及時有序的發(fā)放到施工單位手中，影響工程進度，進而影響施工安全。
    4.2為做好電網(wǎng)工程建設設備和材料管理，確保工程安全順利的進行，應采取以下應對措施：
    （1）上報材料招標計劃時，設計人員工作必須嚴謹，對上報的數(shù)據(jù)負責。
    （2）物資招標時嚴格把關，對一些規(guī)模小信譽差的物資生產(chǎn)廠家敬而遠之；簽訂采購合同時對物資質(zhì)量、到貨時間作嚴格要求，并出具對應考核辦法，以保證招標的材料能夠按時保質(zhì)保量的送到指定物資倉庫。
    （3）嚴格執(zhí)行設備材料開箱驗收制度，對到貨的設備物資必須百分百進行開箱驗收，對不合格的設備材料堅決不予簽收。
    （4）物資到貨后，物資管理部門應嚴格按照工程建設性質(zhì)，分批次分倉庫管理，做到賬目清楚，帳物對應。
    （5）工程建設期，工程管理部門、物資管理部門和施工隊伍應加強溝通，對短缺的物資及時上報增補計劃，保證材料能夠滿足工程建設的需要。
    5 結束語
    電網(wǎng)建設是拉動國家經(jīng)濟增長、促進廣大人民奔小康生活的重要渠道，具有重大的政治、經(jīng)濟社會意義，是當前電力工作的中心任務，如何保證電網(wǎng)工程建設的安全、高效是我們每一個電網(wǎng)建設工程管理人員值得深思的問題。因此，我們必須在加強自身素質(zhì)的同時，加強電網(wǎng)建設管理，把握住電網(wǎng)工程建設的各個環(huán)節(jié)以確保電網(wǎng)建設的順利進行，滿足人們?nèi)找鎰≡鲇秒娦枨蟆?br />    
   
    參考文獻
    [1]電網(wǎng)建設 電網(wǎng)工程建設，中國電力年鑒[J].2003-01-01.
    [2]尹暉,王曉萍，肖靜.項目管理在電網(wǎng)工程項目中的應用與分析[J].山西電力， 2009-02-15