電力工業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著國民經(jīng)濟發(fā)展與社會生活的安定，也是電力企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，鍋爐機組是火力發(fā)電廠的三大主機之一，統(tǒng)計表明鍋爐機組故障停用占火力發(fā)電廠停用損失的2/3左右，而且停用引起的溫度交變必然導(dǎo)致機組使用壽命的損耗，因此防止電站鍋爐故障停用有著重要的經(jīng)濟價值。

　　其次，鍋爐壓力容器是生產(chǎn)、生活中廣泛使用具有爆炸危險的承壓設(shè)備，歷史上發(fā)生過許多災(zāi)難性事故，因此世界各國都以法律形式，實行政府（或協(xié)會）強制性安全監(jiān)察。國務(wù)院于1982年2月發(fā)布《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》規(guī)定各級勞動部門的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)對鍋爐壓力容器實行監(jiān)督檢查，1998年8月按國務(wù)院機構(gòu)改革方案，此項管理職能改由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（后改為國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局）承擔(dān)，并下設(shè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局，負責(zé)綜合管理全國鍋容管特設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作，行使執(zhí)法監(jiān)督職能。為加大對電站鍋爐安全監(jiān)察工作的力度，有效防止事故發(fā)生，2001年6月國家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于加強電站鍋爐安全監(jiān)察工作的通知》，明確要充分發(fā)揮國家電力公司和其他電力公司系統(tǒng)人員、技術(shù)和裝備的作用，落實鍋爐壓力容器安監(jiān)工作的批準(zhǔn)、檢查、檢驗和事故報告事項的責(zé)任，因此各電力公司（火電廠）從事鍋爐壓力容器的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造工作的人員和單位必須熟悉相關(guān)條例、實施細則與規(guī)定的要求，并貫徹執(zhí)行。

　　我國電力工業(yè)鍋爐監(jiān)察體系始于50年代，當(dāng)時主要以蘇聯(lián)經(jīng)驗為藍本，制定了《電力工業(yè)鍋爐監(jiān)察規(guī)程》，培訓(xùn)配備了一批鍋爐監(jiān)察工程師。文革以后，原水利電力部于1983年決定恢復(fù)鍋爐監(jiān)察工程師建制，逐步實現(xiàn)由鍋爐監(jiān)察歸口管理，并由化學(xué)、金屬、焊接、熱工各方面監(jiān)督管理配合協(xié)作的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察體系，其后在部鍋監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)與組織下，按國務(wù)院“條例”的規(guī)定，組建了鍋監(jiān)隊伍，制定了一系列規(guī)章制度，形成了一定規(guī)模的電力工業(yè)鍋爐監(jiān)察體系。

　　電業(yè)鍋爐監(jiān)察與安全監(jiān)察工作的異同是：安全監(jiān)察著眼于鍋爐機組故障停用對“人身、設(shè)備與電網(wǎng)”的影響，鍋爐監(jiān)察著眼于鍋爐壓力容器承壓部件損壞引起的人身傷害及其他衍生災(zāi)害；兩者在管理的深度與廣度也有區(qū)別，電力系統(tǒng)的設(shè)計、修造、安裝、檢驗單位的鍋爐監(jiān)察帶質(zhì)量控制的意義，其中授權(quán)鍋監(jiān)所具有一定的執(zhí)法性質(zhì)，而發(fā)電廠的鍋爐監(jiān)察有技術(shù)管理的性質(zhì)。目前火電廠、公司鍋爐監(jiān)察的機構(gòu)設(shè)置并不統(tǒng)一，有在技術(shù)部門的也有在安監(jiān)部門的。作為安監(jiān)工作者掌握兩者的異同，有利于配合工作。

　　從事發(fā)電企業(yè)的安監(jiān)工作者，在防止鍋爐壓力容器事故方面應(yīng)掌握故障分析的方法和手段，便于以事實為根據(jù)、以規(guī)章制度為判據(jù)，確定故障原因與對策（包括規(guī)章制度的修訂）；同時掌握所轄在用設(shè)備故障特點（含潛在的危險因素）以實施全過程監(jiān)督，實現(xiàn)超前控制。就當(dāng)前國內(nèi)普遍情況而言，有以下特點：①鍋爐承重結(jié)構(gòu)變形、失穩(wěn)使懸吊式鍋爐坍塌是導(dǎo)致近年來鍋爐報廢的最終原因；②爐外機外管道爆漏、汽包爐缺水、鍋爐尾部受熱面燒損、壓力容器超壓爆炸、制粉系統(tǒng)煤粉爆炸、轉(zhuǎn)動機械飛車等是造成人員傷亡或設(shè)備嚴(yán)重損壞的主要原因；③鍋爐四管爆漏仍居鍋爐非計劃停用損失的首位；④鍋爐輔機故障、熱工保護裝置誤動是鍋爐機組發(fā)生非計劃停用或降出力的常見原因。安監(jiān)的任務(wù)是促進“三道防線”的建立，特別要重視跨專業(yè)、跨部門的問題。要以減少故障損失、避免重大事故，杜絕災(zāi)難性事故的發(fā)生為重點?，F(xiàn)按《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》中有關(guān)鍋爐壓力容器部分分述如下。