隨著建筑工程規(guī)模的擴大和速度的提高,塔式起重機以其起升高度高、工作幅度大等特點,在工業(yè)和民用建筑施工中得到越來越廣泛的應用。搞好塔式起重機的安全,對于加快施工進度、縮短工期、降低工程造價等方面均有著重要意義。然而由于種種原因,塔式起重機在使用過程中會出現(xiàn)這樣或那樣的事故,給企業(yè)造成不必要的經濟損失。因此,預防和減少塔式起重機安全事故的發(fā)生,對于企業(yè)的工作是至關重要的。本文將對引發(fā)塔式起重機事故的原因進行分析,提出降低事故的措施,與同行共探討。
一引發(fā)事故的原因
1、先天不足,后天惹禍。
二十世紀八十年代末期,全國只有一百三十多家塔式起重機制造廠家,到二十一世紀初,已經發(fā)展到數(shù)百家,據(jù)了解僅山東省就有一百多家塔機制造企業(yè)。由于制造企業(yè)過多,導致市場競爭激烈,一些企業(yè)為擴大市場占有率,竭力降低產品成本,不按國家標準和設計規(guī)范設計,降低產品性能,偷工減料,甚至“修舊利廢”,造成產品先天不足,使用中各種故障和事故頻發(fā)。如某工地一臺用廢舊鋼材改造的塔機,在使用中起重臂支承處斷裂,造成起重臂和平衡臂墜落。還有一臺QT220塔機在使用中起重卷筒支承座突然斷裂致使重物墜落,當場砸死一人,造成機毀人亡事故。我省福清一臺山東煙臺建設機械廠生產的QTZ40塔機,安裝不到一個月就發(fā)現(xiàn)塔機鋼結構多處焊縫開裂,在降塔過程中發(fā)生整機倒塌的重大事故。
2、安裝隊伍魚目混珠,安拆事故比重大。
近年來隨著塔機需求劇增,市場上涌現(xiàn)出許多大大小小的租賃公司,即有大型企業(yè)的塔機租賃公司,也有塔機生產企業(yè)參與出租,甚至有一些個體戶購買大型企業(yè)淘汰的設備進行出租。這些出租單位的安裝隊伍在人員配置、技術管理和所配備的安裝工具及設備相差很大,安裝人員素質普遍較低,有的甚至未經正規(guī)培訓的農民工進行安拆作業(yè)。未制定有針對性的安拆方案,未對安裝人員進行安拆安全技術交底,就進行安拆作業(yè)而發(fā)生事故現(xiàn)象頻頻發(fā)生。如我省某一工地向山東一廠家購買一臺QTZ40塔機,廠家在福建的銷售人員隨意在當?shù)仄刚堃晃话膊鸸?,此安拆工又臨時雇了一些未經正規(guī)培訓的無證人員進行安拆,結果在降塔過程中因違章作業(yè)造成塔機倒塌的嚴重事故。又如我省漳平市某一工地在安裝一臺QTZ63塔機時,安裝人員違反塔機安裝程序,在塔機加節(jié)后,回轉下支座未與塔身標準節(jié)用螺栓緊固前就進行回轉作業(yè),結果造成機毀人亡的重大事故。
3、安裝后忽視安裝質量驗收,是事故發(fā)生的潛在原因。
目前市場上的租賃公司真是“五花八門”,除一些原來的大型國有企業(yè)的租賃公司有一套的管理制度外,市面上的一些小型租賃公司,僅靠幾個人進行租賃,設備管理主要靠產權所有人自身的“家庭式”管理,這些人員多數(shù)文化素質偏低,有的甚至對塔機起重力矩、最大起重量、塔機應配的安全裝置知之甚少,因此,對塔機安裝后的調試沒有引起重視,不經調試驗收、不申請安裝質量檢測就投入使用,事故也時有發(fā)生。如最近在我省長樂市某一工地一臺QTZ315塔機,安裝后起重量限制器未接線,力矩限制未按要求進行調試就投入使用,并長期超負荷作業(yè),結果發(fā)生塔身標準節(jié)主肢桿因長期超載而疲勞開裂,最終造成塔身折斷的嚴重事故。
4、片面追求租賃效益,不重視設備的檢查、維修,是事故發(fā)生的必然原因:
由于近階段涌現(xiàn)出許多塔機租賃公司,各公司都想在這塊“蛋糕”上分一些來吃,就不斷壓低月租金,為了降低成本,只能以降低維修成本,甚至購買一些國營企業(yè)淘汰下來的塔機參與租賃來保證租賃效益,因此在設備維修資金投入上十分苛刻,只要設備能運轉就勉強使用,孰不知這是引發(fā)事故的必然原因,如我省莆田某一工地一臺QTZ63塔機,起升機構卷揚機的減速箱與卷筒之間的十字塊聯(lián)軸器因長期使用磨損嚴重,租賃單位為節(jié)省費用,帶“病”使用,最終造成減速箱殼體爆裂,卷筒脫出支座的嚴重事故。另外,一些私營企業(yè)甚至個體出租戶塔機安裝好后就將塔機交給操作人員“全權”管理,這些操作人員普遍文化素質較低,有的連自己的名字都不會寫,更談不上如何對設備進行檢查、維修和保養(yǎng),經常帶“病”工作,甚至將安全裝置拆除不用,為事故的發(fā)生埋下了隱患。如我省某一工地一臺塔機前臂一根聯(lián)接銷的軸端檔板在使用中脫落,因操作人員沒有及時檢查,最終造成前臂一根聯(lián)接銷軸脫出前臂聯(lián)接支座,幸好發(fā)現(xiàn)及時未造成更大的事故。
二防止事故發(fā)生的對策
以上對塔機從出廠到安裝與使用造成事故的原因進行分析,從表面上看起來似乎問題主要出在租賃和使用單位,但筆者認為造成事故的根本原因還是在于我們各級管理部門對這些企業(yè)監(jiān)管不力、管理不嚴,甚至工地上發(fā)生塔機事故,管理部門卻知之甚少或者根本不知道,直到有人舉報后才介入調查、取證,因此,筆者認為,要想從根本上減少塔機事故的發(fā)生,就必須加大管理力度,各管理部門應相互配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,揚長避短。認真落實國家法規(guī)政策,盡職盡責,共同努力。
1、加強塔機技術監(jiān)督檢驗部門的管理。
塔機技術監(jiān)督檢驗部門應該充分發(fā)揮國家賦予的職能權力,加大管理力度,監(jiān)督好塔機制造質量,對一些產品質量差或者非法制造的廠家強制實行“關”、“停”、“轉”等措施。
2、加強建設行政主管部門對起重機械的管理力度。
2.1源頭治理、防范未燃。
由于全國塔機生產廠家像雨后春筍般地不斷涌現(xiàn),就不免出現(xiàn)一些劣質產品或非法廠家的產品進入我省使用,是造成事故的一大隱患,作為建設行政主管部門應設立一個“準入機制”,每年應向全省各種建筑企業(yè)發(fā)布“合格供貨商”名錄,要求租賃單位或者使用單位應按“合格供貨商”名錄選用塔機,將非法廠家及事故率較高的產品杜絕在“門外”。此外,政府部門應規(guī)定塔機使用壽命年限,以避免租賃單位將超期服役需報廢的設備投入市場租賃。
2.2實施“登記”、“備案”制度,嚴格塔機安裝質量檢測。
塔機租賃(產權)單位應嚴格按照國家及省建設廳有關起重機械的“登記”和“備案”制度進行使用前的登記與備案,嚴格禁止無“登記證”或未經“備案”的塔機投入使用。此外,應加強檢測檢驗機構的監(jiān)督管理,建設行政主管部門應對檢測機構制定相應管理制度,對檢測機構的檢測行為提出相應的要求,以規(guī)范檢測市場,提高檢測質量。
2.3加強租賃單位和安裝資質的審核管理。
目前租賃市場魚目混珠,租賃單位只取得工商營業(yè)執(zhí)照甚至未取得工商營業(yè)執(zhí)照就借用或套用有資質單位的資質證復印件,私自雇用無證人員上崗安拆的現(xiàn)象十分普遍,有的雖有安裝資質,但實際上根本無安拆資質的條件。因此,作為工工商管理部門和建設行政主管部門應該嚴格把好批準工商營業(yè)執(zhí)照和安拆資質的關,并且做好頒發(fā)后的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)其單位已不再具備條件的,應及時予以吊銷。其次,要深入施工現(xiàn)場進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)無安拆資質或借用(套用)安拆資質行為應嚴肅查處,決不手軟,規(guī)范租賃市場和安拆單位的法律行為。
2.4加強上崗證件的考核與頒發(fā)。
目前特種設備的崗位證件的考核發(fā)證多頭管理,標準不一,要求不一,甚至出現(xiàn)“交錢給證”的行為。所以目前相當一部分塔機操作工文化素質較低,有的甚至連名字都不會寫。根據(jù)國務院《特種設備安全監(jiān)督條例》的要求,建設行政主管部門應擔負起建筑工地特種設備考核發(fā)證工作,制定統(tǒng)一的考核標準、統(tǒng)一發(fā)證。其它主管部門發(fā)的證件在建筑工地使用時,應要求換發(fā)省建設行政主管部門頒發(fā)的證件或者經使用單位主管部門進行相關知識考核后方可上崗。