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點擊數:   更新日期:2019年05月09日

國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知

發(fā) 文 號:安委辦〔2019〕10號
發(fā)布單位:國務院安委會辦公室
發(fā)布日期:2019-05-08

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會,國務院安委會有關成員單位,有關中央企業(yè):

今年6月是全國第18個“安全生產月”,國務院安委會辦公室將以危險化學品安全為重點,以“防風險、除隱患、遏事故”為主題,開展全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。現就有關事項通知如下:

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神,貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的重大決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標,增強全民安全生產意識,提升公眾安全素質,推動基層和企業(yè)嚴格安全管理,落實安全生產責任,突出重點行業(yè)領域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網絡宣傳、知識普及、有獎舉報等內容,開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動,促進安全生產水平提升和安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為新中國成立70周年營造良好的安全生產環(huán)境。

二、全國“安全生產月”活動主要內容

2019年全國“安全生產月”活動將于6月1日至30日在全國范圍內統一開展,各地區(qū)、各有關部門和單位要采取多種形式啟動“安全生產月”活動。

(一)開展主題宣講活動。各地區(qū)、各有關部門和單位組織開展“安全生產大講堂”,各地安委會和相關行業(yè)主管部門負責同志要面向危險化學品生產、經營、運輸、儲存和使用等重點企業(yè)、化工園區(qū)負責人和管理團隊親自主講,深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神,開展安全生產教育。企業(yè)主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產公開課”,大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的決策部署、安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能,深入一線班組面對面交流安全生產心得體會。邀請專家學者開展專題講座和安全診斷,精準指導企業(yè)管控風險、排除隱患,不斷提高企業(yè)本質安全水平。組織“安全生產志愿服務宣講團”深入企事業(yè)單位、校園、機關、社區(qū)、農村、家庭和公共場所巡回宣講,普及安全知識,傳授安全技能,努力擴大和不斷夯實安全生產的群眾基礎。

(二)舉辦安全發(fā)展論壇。國務院安委會辦公室組織國務院安委會有關成員單位、安全生產領域的院士、知名專家學者和部分化工企業(yè)負責人參加,交流化工過程安全管理、安全風險管控和隱患排查治理的經驗做法,探討提升危險化學品安全管理水平的思路舉措。各地區(qū)、各有關部門和單位要結合自身實際,聚焦重點行業(yè),強化問題導向,有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動,匯智聚力助推安全發(fā)展。

(三)開展“安全宣傳咨詢日”線下線上活動。6月16日是全國安全宣傳咨詢日。各地區(qū)、各有關部門和單位要組織重點危險化學品企業(yè)開展“安全生產公眾開放日”活動,邀請人大代表、政協委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等,走進生產廠區(qū)和化工園區(qū),參觀生產過程、工藝流程、裝置設備等,介紹安全生產工作舉措,搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁。要采取設置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品、開展有獎競猜、安全場館體驗等多種形式,組織現場宣傳、咨詢服務、體驗交流等線下活動。要充分利用各類媒體平臺、政務網站和客戶端,舉辦在線訪談、網絡公開課,集中推出安全闖關游戲、H5互動產品、Vlog視頻,組織網絡直播、網上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動,通過線上線下聯動,擴大宣傳覆蓋面和影響力,營造濃厚的安全生產氛圍。

(四)開展安全警示教育和科普宣傳活動。以危險化學品事故案例剖析和安全科普為重點,征集遴選一批安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品,在中國應急信息網組織一次網上安全警示教育展播活動,在全國“安全生產月”官網舉辦一次危險化學品安全知識網絡有獎答題,發(fā)起一次“抖除隱患”抖音話題。各地區(qū)、各有關部門和單位要在新聞媒體開設安全科普專欄,在公交車、地鐵、車站、機場等公共場所的電子顯示屏,持續(xù)滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。組織相關企業(yè)開展安全生產標準規(guī)范宣傳普及和知識技能競賽活動,督促標準規(guī)范制度上墻上網,推動企業(yè)職工熟悉標準、掌握技能、維護權益。鼓勵各類安全應急體驗場館和基地向社會免費開放,廣泛開展體驗式安全教育活動,不斷提高社會公眾的應急意識和安全素養(yǎng)。

(五)開展應急預案演練活動。各地區(qū)、各有關部門和單位要根據重點行業(yè)領域和潛在的各類風險隱患,以危險化學品安全為重點,組織開展專項、綜合應急預案演練以及跨地區(qū)、多部門、多層級參與的聯合應急演練,進一步修訂完善應急預案。各類企業(yè)特別是危險化學品相關企業(yè),要認真排查梳理自身重大安全風險,廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動,特別是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練,強化標準規(guī)范意識,提高應急處置能力。

三、全國“安全生產萬里行”活動主要內容

“安全生產萬里行”與“安全生產月”同步啟動,12月份結束。各地區(qū)、各有關部門和單位要組織由安全生產專家和媒體記者組成的采訪團,深入危險化學品等重點行業(yè)領域的企業(yè),總結推廣經驗做法,曝光突出問題和重大隱患。

(一)開展問題整改“回頭看”。緊盯省級政府安全生產和消防工作考核巡查、危險化學品安全生產專項巡查、全國化工行業(yè)企業(yè)明查暗訪中發(fā)現的問題,跟蹤報道整改和落實情況,宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經驗做法,曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的地區(qū)和企業(yè),推動地方政府和危險化學品企業(yè)落實安全生產責任。結合安全執(zhí)法和危險化學品重點縣專家指導服務等工作,有針對性地開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務、隱患排查等宣傳報道和非法違法行為、違規(guī)違章作業(yè)等曝光活動。

(二)開展區(qū)域行和專題行活動。各地區(qū)、各有關部門和單位要結合自身實際,開展具有地方特色和行業(yè)特點的區(qū)域行、專題行,加大精準宣傳力度,總結推廣一批先進典型和好的經驗做法。要深入安全生產重點區(qū)域、重點場所開展有針對性的明查暗訪活動,曝光一批存在安全隱患、責任不落實、監(jiān)管流于形式的反面典型,借助媒體力量監(jiān)督整改。

(三)開展“網上安全生產萬里行”活動。各地區(qū)、各有關部門和單位要用好“12350”舉報電話,開通微信短信等網絡舉報平臺,發(fā)揮企業(yè)工會在安全生產中的監(jiān)督作用,鼓勵動員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報,經核查屬實的,按規(guī)定給予獎勵。要在網上廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索,針對問題集中的地方和企業(yè),組織新聞媒體深入采訪報道,緊盯安全生產薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞,有效發(fā)揮網絡監(jiān)督作用。

四、有關要求

(一)提高認識,加強組織指導?!鞍踩a月”和“安全生產萬里行”活動作為一項全國性的安全生產宣傳教育活動,對于深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神,宣傳貫徹黨和國家關于安全生產的重大決策部署和相關法律法規(guī),普及安全知識、強化安全意識、提升安全素質、營造安全氛圍具有十分重要的作用。要把安全生產宣傳教育工作擺在重要位置,建立黨委政府領導、多部門合作、有關方面協同參與的工作機制,專題研究部署,細化活動方案,層層壓實責任,抓好督促檢查。

(二)搞好統籌,確?;顒訉嵭?。各地區(qū)、各有關部門和單位要加大“安全生產月”相關活動的統籌力度,做到與各方面業(yè)務工作和階段性重點工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要聚焦危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸等安全管理全過程,同步推進其他行業(yè)領域開展安全生產宣傳教育活動。要加強活動組織實施的整體協調聯動,調動各方面參與的積極性,做好人力、物力和相關經費等保障,確?;顒佑辛τ行蛴行ч_展。

(三)強化宣傳,營造濃厚氛圍。各地區(qū)、各有關部門和單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用,緊緊圍繞活動主題和重點內容,推出更多形式多樣、內容豐富的宣傳報道,尤其是要抓住正反兩方面典型,予以宣傳和公開曝光,推動有關地方、部門和企業(yè)切實履行責任。要進一步增強活動期間宣傳報道的針對性和實效性,努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產報道格局和上下一體、協同聯動的宣傳合力,在全社會營造關心安全生產、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

各地區(qū)、各有關部門和單位要于5月25日前確定1名聯絡員(見附件1),5月30日前報送活動方案,6月份每周五報送本周活動開展的視頻、圖片、文字等電子版資料,7月15日前報送總結報告和統計表(見附件2)。

聯系人及電話:田靜、王戀一、袁麗慧,010-64463407、64463619、64463640(均帶傳真)。

通信地址:北京市東城區(qū)和平里興化東里9號樓(郵編:100013)。

網站:中國應急信息網(www.emerinfo.cn),全國“安全生產月”活動官方網站(www.anquanyue.org.cn)

電子郵箱:anquanyue@qq.com

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附件1

全國“安全生產月”活動聯絡員推薦表

附件2

全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動情況統計表

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國務院安委會辦公室

2019年5月8日

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