各區(qū)安委會(huì)辦公室、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全應(yīng)急委辦公室，市安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)市屬企業(yè)：

為全面深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部《關(guān)于印發(fā)〈2023年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案〉的通知》（安委辦〔2023〕5號）要求，市安委會(huì)辦公室制定了《2023年北京市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際情況，抓好貫徹落實(shí)。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年5月31日

2023年北京市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

為組織開展好2023年北京市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，根據(jù)《2023年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》（安委辦〔2023〕5號）工作要求，結(jié)合本市安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患大排查大整治工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，持續(xù)樹牢安全紅線意識，按照全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總體部署和要求，緊緊圍繞本市安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患大排查大整治，以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”為主題組織開展系列活動(dòng)，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治質(zhì)量，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，營造全市關(guān)注安全生產(chǎn)、全民參與風(fēng)險(xiǎn)防范的良好氛圍，帶動(dòng)提升全社會(huì)安全素養(yǎng)和避險(xiǎn)逃生能力。

二、活動(dòng)主題

人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急。

三、活動(dòng)時(shí)間

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)間為2023年6月。

四、啟動(dòng)儀式

定于5月31日，參加全國“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式。市安委會(huì)有關(guān)成員單位、有關(guān)市屬企業(yè)負(fù)責(zé)同志等參會(huì)。分會(huì)場設(shè)在各區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）應(yīng)急管理部門，各區(qū)安委會(huì)及有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志參會(huì)。

五、主要活動(dòng)

（一）突出樹牢紅線意識，深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動(dòng)

1.舉辦市委理論學(xué)習(xí)中心組安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)。結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，邀請應(yīng)急管理部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述作輔導(dǎo)報(bào)告，引導(dǎo)全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要性、緊迫性，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安全發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.啟動(dòng)“一把手帶頭講安全”宣貫活動(dòng)。各單位緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，組織開展安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)研討，通過主題宣講活動(dòng)、集中理論學(xué)習(xí)、撰寫心得體會(huì)、發(fā)表評論文章等，增強(qiáng)安全責(zé)任意識和底線思維。組織開展“會(huì)前學(xué)法”“安全承諾踐諾”等活動(dòng)，深入宣貫安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的意識。

3.開展“企業(yè)第一責(zé)任人專題講安全”“一線工作者互動(dòng)講安全”活動(dòng)。舉辦市屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，強(qiáng)化國有企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中表率作用。各企業(yè)組織主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員通過“安全生產(chǎn)大家談”“班前會(huì)”“以案說法”等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，學(xué)習(xí)了解大排查大整治相關(guān)政策和隱患自查自糾方法，深刻汲取本市及外埠發(fā)生的各類事故教訓(xùn)，自覺提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（二）引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與，大力推動(dòng)安全宣傳“六個(gè)一”活動(dòng)

4.積極參與全國“安全生產(chǎn)月”線上活動(dòng)。落實(shí)全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室要求，依托“快手極速版APP”“鏈工寶APP”以及“北京應(yīng)急”“應(yīng)急知事”等官方平臺(tái)，組織本市應(yīng)急系統(tǒng)、各相關(guān)部門、市屬國有企業(yè)等，全員參加“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”網(wǎng)絡(luò)知識競賽、線上“逃生演練訓(xùn)練營”“自救福利大派送”等全國性線上活動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)公眾登錄“全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái)”進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，普及安全知識。

5.深入開展安全科普知識宣傳“六個(gè)一”活動(dòng)。即：鼓勵(lì)學(xué)校師生開展一次安全科普活動(dòng)。閱讀一本安全應(yīng)急科普讀本，觀看逃生演練科普視頻，開展緊急疏散演練，組織中小學(xué)生前往本市公共安全教育基地，開展安全科普宣傳課外實(shí)踐活動(dòng)，提高應(yīng)急自救技能；號召家庭開展一次安全隱患排查，組織社區(qū)工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全檢查員、屬地民警、村（居）委會(huì)工作人員等走進(jìn)家庭，圍繞用電安全、用火安全、燃?xì)獍踩约凹彝パb修等，入戶進(jìn)行宣傳服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)公眾排查家庭安全隱患；動(dòng)員鄉(xiāng)村開展一次農(nóng)機(jī)安全技能培訓(xùn)，結(jié)合“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)實(shí)際，深入田間、場院、農(nóng)機(jī)合作社，通過現(xiàn)場授課、提供咨詢、觀摩學(xué)習(xí)、排查隱患等方式，普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程；推動(dòng)社區(qū)開展一次安全自查活動(dòng)，以堵塞占用消防車道、電動(dòng)自行車充電安全、小焊接小切割作業(yè)為重點(diǎn)，組織社區(qū)居民開展自查自改，編制社區(qū)安全公約，保護(hù)家園安全；組織企事業(yè)單位員工繪制一張?zhí)由肪€圖，開展應(yīng)急逃生演練，引導(dǎo)從業(yè)人員了解掌握應(yīng)急操作技能，熟知安全逃生路線。加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高干部安全防范意識，組織開展以辦公區(qū)域用電安全、食堂燃?xì)獍踩?、電?dòng)汽車、電動(dòng)自行車充電安全等為重點(diǎn)的安全隱患排查，消除各類安全隱患。

（三）組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

6.強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“帶頭”作用。集中宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”以及本市安全生產(chǎn)“三十六條硬措施”等，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“五帶頭”，即：帶頭研究組織本企業(yè)事故隱患排查整治；帶頭落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用；帶頭對動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治；帶頭對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展排查整治；帶頭開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。

7.深入開展安全普法活動(dòng)。各區(qū)啟動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)巡回宣講活動(dòng)，組織法制宣講員、業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者，面向從業(yè)人員宣傳法規(guī)政策要求；各行業(yè)部門督促企業(yè)強(qiáng)化學(xué)習(xí)《北京市安全生產(chǎn)條例》《北京市消防條例》《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》以及重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)；各企業(yè)組織安全管理人員和一線從業(yè)人員參加行業(yè)安全線上線下培訓(xùn)活動(dòng)。

8.引導(dǎo)企事業(yè)單位下載使用“京通企安安”。各區(qū)、各部門按照大排查大整治和全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)要求，通過組織基層培訓(xùn)、安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安全員上門宣傳、向社會(huì)發(fā)放公開信等形式，督促企業(yè)學(xué)習(xí)使用“京通企安安”APP，自覺開展安全隱患自查自糾，建立事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

9.廣泛開展“查找身邊隱患”活動(dòng)。全市各行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等經(jīng)濟(jì)組織要廣泛動(dòng)員各類從業(yè)人員查找身邊安全隱患，采取措施消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全防線。引導(dǎo)從業(yè)人員通過12345市民服務(wù)熱線和12350安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴專線，反映身邊安全隱患，督促企業(yè)加大隱患排查整改。

（四）聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，助力以霹靂手段開展專項(xiàng)整治

10.設(shè)置“安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患大排查大整治在行動(dòng)”專欄。結(jié)合本市大排查大整治第二階段“依法監(jiān)督、強(qiáng)化管理”的重點(diǎn)任務(wù)，組織市、區(qū)主要媒體，設(shè)置專門欄目，重點(diǎn)宣傳報(bào)道施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)消防安全、限額以下工程安全管理、機(jī)動(dòng)車占用消防車通道、違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為、揮發(fā)性涂料等危險(xiǎn)物品管理等五大專項(xiàng)整治行動(dòng)，助推大排查大整治行動(dòng)向縱深發(fā)展。

11.組織開展“動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)我知道”活動(dòng)。聚焦“小施工、小焊接、小切割”作業(yè)，向作業(yè)人員發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡和安全操作卡，對電焊工等從業(yè)人員開展安全培訓(xùn)，廣泛宣傳《北京市嚴(yán)格施工動(dòng)火作業(yè)消防安全管理的若干措施（試行）》和《限額以下工程施工安全管理辦法（試行）》，強(qiáng)化對限額以下小型工程施工和動(dòng)火作業(yè)安全管理。

12.宣傳推動(dòng)“外包外租大排查”。積極宣傳企業(yè)外包外租“三嚴(yán)”政策，即：對生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和場所外包外租、轉(zhuǎn)包分包情況，組織開展一次全面排查，做到“嚴(yán)查”；對層層轉(zhuǎn)包分包、承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)、雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，要堅(jiān)決依法處理，做到“嚴(yán)改”；將外包外租、轉(zhuǎn)包分包等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，統(tǒng)一進(jìn)行安全管理，做到“嚴(yán)管”。重點(diǎn)面向工業(yè)大院、村委會(huì)集體所有廠房等單位，開展典型違法案例專題警示教育，宣貫安全責(zé)任不隨外包而外擔(dān)相關(guān)工作要求，依法打擊違法違規(guī)外包外租項(xiàng)目。

（五）注重宣傳發(fā)動(dòng)效果，強(qiáng)化案例警示教育作用

13.通報(bào)和公布每起責(zé)任事故。針對近期本市發(fā)生的每起責(zé)任事故，在主流媒體分期分批公布，通報(bào)事故原因、事故認(rèn)定、暴露的問題以及追責(zé)問責(zé)情況，對典型事故案例集中進(jìn)行曝光，增強(qiáng)社會(huì)震懾力度，做到“周周有曝光，月月有警示”。各區(qū)、各部門、各單位集中組織觀看典型事故警示教育片，引導(dǎo)企業(yè)和從業(yè)人員深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化警示教育作用。

14.加大執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患的曝光力度。在北京電視臺(tái)開設(shè)“安全生產(chǎn)月”特別節(jié)目-“直擊安全現(xiàn)場”，組織各執(zhí)法部門，每周開展一次重點(diǎn)執(zhí)法跟拍活動(dòng)，重點(diǎn)報(bào)道大排查大整治中聯(lián)合執(zhí)法、明察暗訪工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和突出問題，強(qiáng)化以案促鑒、以案促改，震懾企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為。

15.積極營造安全穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。廣泛深入開展社會(huì)宣傳，在交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、廣場、公園以及樓宇電梯間等公共場所，懸掛“安全生產(chǎn)月”主題宣傳畫以及“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”宣傳標(biāo)語；利用電子顯示屏、樓宇戶外廣告牌、電子閱報(bào)欄等各類社會(huì)媒介滾動(dòng)播出“安全生產(chǎn)月”公益宣傳片；在建筑施工工地，圍繞動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，張貼安全提示；啟動(dòng)“安全知識我學(xué)習(xí)”“安全演練我參與”“安全隱患我發(fā)現(xiàn)”“消防安全我告知”“志愿服務(wù)我行動(dòng)”“消防管理我宣講”等系列活動(dòng)，營造良好社會(huì)氛圍。

（六）強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)效實(shí)用，組織開展常態(tài)化應(yīng)急演練

16.梳理檢驗(yàn)一次重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案。各企業(yè)要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，聚焦應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、部門任務(wù)分工、應(yīng)急響應(yīng)措施、風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、應(yīng)急資源能力等內(nèi)容，修訂完善重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，全面梳理檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、核驗(yàn)物資、梳理流程、查擺不足，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力，確保關(guān)鍵時(shí)候懂應(yīng)急、會(huì)應(yīng)急、能應(yīng)急。

17.組織開展一次專項(xiàng)應(yīng)急演練。各區(qū)、各部門、各單位結(jié)合2023年度全市應(yīng)急演練計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，分門別類開展實(shí)戰(zhàn)演練，要將人員疏散作為演練重點(diǎn)，讓全體從業(yè)人員時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）。建筑施工現(xiàn)場、工礦商貿(mào)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)，要緊盯高風(fēng)險(xiǎn)工藝、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)材料和高風(fēng)險(xiǎn)崗位，聚焦危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化“滅火器滅真火、消火栓出真水”等實(shí)操實(shí)訓(xùn)，不斷提升應(yīng)急處置和自防自救能力。

（七）堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，組織開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)

18.舉辦北京市安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日，市安委會(huì)辦公室將在中國石化北京燕山石油化工有限公司合成橡膠廠，舉辦北京市安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，通過組織企業(yè)現(xiàn)場學(xué)習(xí)隱患排查，現(xiàn)場觀摩應(yīng)急演練，提升安全意識和應(yīng)急能力。各區(qū)、各部門要結(jié)合工作實(shí)際，組織開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、安全知識和避險(xiǎn)逃生技能等科普知識，通過現(xiàn)場播放公益宣傳片，發(fā)放安全應(yīng)急科普資料，展示應(yīng)急管理前沿技術(shù)和科技裝備。

六、活動(dòng)要求

（一）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，市安委辦注重“牽好頭”。嚴(yán)格落實(shí)全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總體部署，加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合大排查大整治工作實(shí)際，做好動(dòng)員部署，細(xì)化職責(zé)分工，明確任務(wù)清單，層層壓實(shí)責(zé)任；要建立數(shù)據(jù)報(bào)送工作機(jī)制，督促指導(dǎo)各部門、各區(qū)及時(shí)報(bào)送活動(dòng)開展情況，切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用。

（二）注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)，市相關(guān)部門注重“盡好責(zé)”。履行“管行業(yè)必須管安全”職責(zé)，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定符合本行業(yè)、本領(lǐng)域特點(diǎn)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，廣泛動(dòng)員本行業(yè)企業(yè)深入開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升。

（三）確保工作實(shí)效，各區(qū)政府注重“抓落實(shí)”。將落實(shí)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，督促街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)扎實(shí)開展宣貫活動(dòng)、隱患排查、應(yīng)急演練等，確?！鞍踩a(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)落地。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送，做好工作總結(jié)。各區(qū)、各部門、各企業(yè)要注重“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間的信息收集、影像留存等工作，及時(shí)總結(jié)工作亮點(diǎn)，收集意見建議，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。6月5日前，報(bào)送2023年“安全生產(chǎn)月”聯(lián)絡(luò)員名單；6月10日前，報(bào)送2023年“安全生產(chǎn)月”工作方案；每周五12：00前，報(bào)送《2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》；6月30日前報(bào)送活動(dòng)總結(jié)；聯(lián)系單位：北京市應(yīng)急管理局應(yīng)急研究院；聯(lián)系人：楊雪蒙、周圓，聯(lián)系電話：55575889、55575877;電子郵箱：shexuanke@126.com；通訊地址：北京市通州區(qū)宏安街1號。

附件1.? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2023年北京市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)分工方案.docx

? ? ? ?2.? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2023年“安全生產(chǎn)月”聯(lián)絡(luò)員名單.docx

? ? ? ?3.? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表.docx