〈特別重大事故調查程序暫行規(guī)定〉有關條文解釋
《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》有關條文解釋
為了正確理解和貫徹執(zhí)行《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》１９８９年３月２９日國務院令第三十四號發(fā)布施行），現就《規(guī)定》的有關條文解釋如下：
一、對《規(guī)定》第二條的“本規(guī)定所稱特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或巨大經濟損失以及性質特別嚴重，產生重大影響的事故。”應如何理解？
解釋：凡符合下列情況之一者即為《規(guī)定》所稱特別重大事故：
１．民航客機發(fā)生的機毀人亡（死亡４０人及其以上）事故。
２．專機和外國民航客機在中國境內發(fā)生的機毀人亡事故。
３．鐵路、水運、礦山、水利、電力事故造成一次死亡五十人及其以上，或者一次造成直接經濟損失一千萬元及其以上的。
４．公路和其它發(fā)生一次死亡３０人及其以上或直接經濟損失在５００萬元及其以上的事故（航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外）。
５．一次造成職工和居民１００人及其以上的急性中毒事故。
６．其他性質特別嚴重產生重大影響的事故。
二、對《規(guī)定》第三條中“國家法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外”應如何理解？　　解釋：國家法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外：是指全國人大或國務院發(fā)布的有關法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的，應按已有規(guī)定條款執(zhí)行。如：企業(yè)職工傷亡事故報告就須繼續(xù)按國務院１９５６年發(fā)布的《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》執(zhí)行。
三、《規(guī)定》第十六條“特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位隸屬關系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務院歸口管理部門組織成立特大事故調查組，負責事故的調查工作。涉及軍民兩方面的特大事故，組織事故調查的單位應當邀請軍隊派員參加事故的調查工作。”應如何理解？
解釋：特大事故發(fā)生單位直屬于國務院歸口管理部門的，一般應由國務院歸口管理部門組織事故調查組；特大事故發(fā)生單位直屬于地方的，一般應由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責組織事故調查組。
鐵路、公路、水運、民航等涉及多部門、多地區(qū)和軍民兩方面的特別重大事故，國務院認為有必要時，由全國安全生產委員會負責組織事故調查組。
四、對《規(guī)定》第六條“特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關單位必須嚴格保護事故現場”應如何理解？
解釋：本條文中“事故發(fā)生地的有關單位”系指當地人民政府及公安等單位，也包括參加搶險救護的軍隊、武警、民兵組織和事故發(fā)生單位。
特大事故發(fā)生后，當地人民政府在迅速組織上述力量積極進行搶險救護工作的同時，要對特大事故現場實行嚴格的保護，防止與特大事故有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失；因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等需要移動現場物體的，應按《規(guī)定》第十四條辦理。