第四十三條?? 取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)有下列行為之一的，由分局暫扣其安全生產(chǎn)許可證并責(zé)令限期整改：

（一）煤礦發(fā)生重大以上事故的；

（二）煤礦被煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓的；

（三）不具備《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第十三條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；

（四）按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十二條規(guī)定責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的。

對(duì)煤礦暫扣安全生產(chǎn)許可證的，按照行政處罰一般程序和本規(guī)范第三十四條規(guī)定執(zhí)行，暫扣期限最長不超過六個(gè)月，但出現(xiàn)如采礦證過期等其它復(fù)雜問題時(shí)除外。

下達(dá)暫扣安全生產(chǎn)許可證決定的同時(shí)，應(yīng)收繳安全生產(chǎn)許可證正副本原件，由主管監(jiān)察室統(tǒng)一保管。

在暫扣安全生產(chǎn)許可證實(shí)施后，應(yīng)及時(shí)向地方人民政府、相關(guān)部門告知暫扣安全生產(chǎn)許可證的情況，建議其加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理，并督促落實(shí)整改意見。

第四十四條?發(fā)還《安全生產(chǎn)許可證》按照以下規(guī)定辦理：

（一）依照本規(guī)范第四十三條第一款的第二項(xiàng)規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)整頓暫扣安全生產(chǎn)許可證的，其恢復(fù)生產(chǎn)按本規(guī)范第十九條規(guī)定執(zhí)行；

（二）依照本規(guī)范第四十三條第一款的第一、三、四項(xiàng)規(guī)定暫扣安全生產(chǎn)許可證的，作出決定的分局應(yīng)在整改期限屆滿之后或煤礦企業(yè)提出申請(qǐng)時(shí)對(duì)暫扣證問題的整改情況及時(shí)組織復(fù)查。經(jīng)復(fù)查合格的，發(fā)還其安全生產(chǎn)許可證，并報(bào)省局政策法規(guī)處備案；經(jīng)復(fù)查不合格的，報(bào)請(qǐng)省局吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

（三） 因采礦許可證過期等暫扣安全生產(chǎn)許可證的，煤礦取得新采礦許可證后，在發(fā)還其安全生產(chǎn)許可證前，應(yīng)對(duì)該礦安全生產(chǎn)許可證條件進(jìn)行檢查。符合發(fā)證條件的，發(fā)還其安全生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，另行作出相應(yīng)的行政處罰。

第四十五條?煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈安徽省煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法〉的通知》（皖煤安監(jiān)辦字〔2008〕45號(hào)）規(guī)定，相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)擬定有關(guān)專家組名單、起草設(shè)計(jì)審查（竣工驗(yàn)收）方案，在預(yù)備會(huì)議上討論。

參加審查或驗(yàn)收的監(jiān)察員要分章節(jié)或?qū)I(yè)簽署意見，分管負(fù)責(zé)人或牽頭處（室）負(fù)責(zé)人簽署綜合意見，審查或驗(yàn)收的結(jié)果報(bào)局長辦公會(huì)議審議。

第四十六條?凡是提高生產(chǎn)能力、煤與瓦斯突出、受水害威脅嚴(yán)重的地方煤礦申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的，分局在組織對(duì)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)聘請(qǐng)專家，批復(fù)前應(yīng)向省局安全監(jiān)察二處及分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)，征得同意后方可下達(dá)批復(fù)意見。

第四十七條?接到煤礦企業(yè)傷亡事故報(bào)告時(shí)，值班人員必須詳細(xì)記錄并注明報(bào)告的人員和時(shí)間；按照《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第21號(hào)）、《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告及應(yīng)急處置暫行規(guī)定》（皖煤安調(diào)查〔2009〕61號(hào)） 以及“安徽煤礦安全監(jiān)察局煤礦生產(chǎn)安全事故（較大涉險(xiǎn)事故）報(bào)告調(diào)查流程”及時(shí)報(bào)告事故情況。

第四十八條?接到煤礦企業(yè)事故報(bào)告后，省局和分局按《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告及應(yīng)急處置暫行規(guī)定》（皖煤安調(diào)查〔2009〕61號(hào)），及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好核實(shí)事故情況、收集事故相關(guān)資料、報(bào)告事故信息以及指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)救援工作。

分局派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)視情況責(zé)令事故礦井或事故區(qū)域停止生產(chǎn)；在不影響事故搶險(xiǎn)的情況下，應(yīng)及時(shí)取證；對(duì)以后難以取得或可能失真的有關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)分局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的前期勘查結(jié)果以“煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄”記錄，并經(jīng)事故調(diào)查組確認(rèn)。

第四十九條?事故調(diào)查遵循精簡、效能的原則，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）、《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法〔2008〕212號(hào)）和省局《關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定部分條款執(zhí)行說明的通知》（皖煤安監(jiān)調(diào)查〔2009〕37號(hào)）規(guī)定，依法及時(shí)成立事故調(diào)查組。

除委托調(diào)查外，煤礦企業(yè)人員不得參加事故調(diào)查組，可以作為調(diào)查組的聯(lián)絡(luò)人員。

第五十條?事故調(diào)查處理按照分級(jí)管理的原則進(jìn)行調(diào)查處理。重大事故由省局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；較大事故由分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；?一般事故中造成人員死亡的，由分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；沒有造成人員死亡的，分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

根據(jù)事故的具體情況，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成事故調(diào)查組，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

瓦斯爆炸事故、煤與瓦斯突出事故、重大涉險(xiǎn)事故以及省局認(rèn)為必要時(shí)，可以直接組織或派員指導(dǎo)分局組織的事故調(diào)查。

第五十一條?事故調(diào)查應(yīng)填寫《煤礦安全監(jiān)察立案決定書》，報(bào)分管負(fù)責(zé)人審批；對(duì)有關(guān)人員的調(diào)查取證應(yīng)制作《煤礦安全監(jiān)察調(diào)查取證筆錄》，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查記錄應(yīng)制作《煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》。

第五十二條?事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的“三項(xiàng)基本要求”和事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過的“四不放過”的原則，嚴(yán)格按照職責(zé)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確查明事故發(fā)生的原因和性質(zhì)，并自事故發(fā)生之日起60日形成事故調(diào)查報(bào)告，事故調(diào)查報(bào)告按照《關(guān)于規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告的通知》（皖煤安監(jiān)調(diào)查〔2010〕11號(hào)）規(guī)定編制，并按批復(fù)權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。

事故調(diào)查中需要聘請(qǐng)專家參與調(diào)查的，專家必須是國家煤礦安監(jiān)局或省局專家?guī)斐蓡T，并執(zhí)行相關(guān)回避制度。

省局、分局對(duì)事故調(diào)查處理情況的審理批復(fù)應(yīng)當(dāng)召開專門會(huì)議，集體討論研究后作出批復(fù)決定。

較大事故由省局自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)批復(fù)，一般事故由分局自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)批復(fù)。