云南省道路運(yùn)輸業(yè)管理辦法
(1995年5月19日云南省人民政府令第24號(hào)文發(fā)布)
第一章　總　　則
　　第一條　為加強(qiáng)道路運(yùn)輸業(yè)管理，保障道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、車(chē)輛維修、運(yùn)輸輔助業(yè)(統(tǒng)稱(chēng)道路運(yùn)輸業(yè))的單位和個(gè)人。
　　本辦法所稱(chēng)道路運(yùn)輸業(yè)不包括城市公共客運(yùn)交通。城市公共客運(yùn)交通管理辦法另行制定。
　　第三條　縣以上交通行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸業(yè)的主管部門(mén)，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)履行具體管理職責(zé)。
　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，按照建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的運(yùn)輸市場(chǎng)的目標(biāo)，遵循總量調(diào)控的原則，堅(jiān)持多家經(jīng)營(yíng)、多種經(jīng)濟(jì)成份協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，制定本行政區(qū)域道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。
第二章　開(kāi)業(yè)與歇業(yè)
　　第五條　凡申請(qǐng)?jiān)谖沂⌒姓^(qū)域內(nèi)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人，必須具備與其經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、項(xiàng)目和范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專(zhuān)業(yè)人員等經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，由申請(qǐng)人持有效證明和有關(guān)資格證書(shū)向所在地的縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理開(kāi)業(yè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)熱照，按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
　　第六條　經(jīng)批準(zhǔn)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性客、貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)辦理車(chē)輛注冊(cè)登記，經(jīng)審核并按注冊(cè)車(chē)數(shù)發(fā)給一車(chē)一證的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》后方可營(yíng)運(yùn)。
　　非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸車(chē)輛需要參加臨時(shí)營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，由縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，發(fā)給《道路運(yùn)輸臨時(shí)營(yíng)運(yùn)證》，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)后方可營(yíng)運(yùn)。臨時(shí)營(yíng)運(yùn)的時(shí)間為3個(gè)月以?xún)?nèi)。
　　第七條　汽車(chē)出入國(guó)境運(yùn)輸和外商投資經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸業(yè)的，由交通行政主管部門(mén)歸口管理。涉及其他部門(mén)管理職責(zé)的，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
　　第八條　從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人需要停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案；需要合并、分立、遷移以及變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理相應(yīng)手續(xù)。
　　第九條　道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行定期審驗(yàn)。
第三章　旅客運(yùn)輸
　　第十條　道路旅客運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運(yùn))包括：班車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)、定線(xiàn)客運(yùn)和包車(chē)客運(yùn)。
　　第十一條　凡在我省從事客運(yùn)的單位和個(gè)人必須具備客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格。
　　客運(yùn)的線(xiàn)路、站點(diǎn)、班次及經(jīng)營(yíng)區(qū)域由縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)按照分級(jí)管理權(quán)限審批。
　　開(kāi)辟或者調(diào)整客運(yùn)線(xiàn)路、站點(diǎn)的，按照有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
　　第十二條　經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)的車(chē)輛，必須設(shè)置客運(yùn)線(xiàn)路標(biāo)志牌?？瓦\(yùn)線(xiàn)路標(biāo)志牌由省道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作。
　　第十三條　客運(yùn)車(chē)輛(除包車(chē)外)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的線(xiàn)路、站點(diǎn)、班次和發(fā)車(chē)時(shí)間營(yíng)運(yùn)，保證安全正點(diǎn)?？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)者需要撤線(xiàn)、停班的，必須向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可撤線(xiàn)、停班。
　　第十四條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者必須在車(chē)站或者車(chē)內(nèi)標(biāo)示所經(jīng)營(yíng)范圍的票價(jià)表，按核準(zhǔn)的票價(jià)收費(fèi)，給足旅客有效客票。
　　第十五條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者必須按客票標(biāo)明的時(shí)間、地點(diǎn)運(yùn)送旅客。除車(chē)輛確實(shí)無(wú)法繼續(xù)行駛外，中途不得更換車(chē)輛或者將旅客移交他人運(yùn)送。
　　由于客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的原因，旅客購(gòu)置高檔車(chē)客票，改乘低檔車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)退還票價(jià)差額；旅客購(gòu)置低檔車(chē)客票，改乘高檔車(chē)時(shí)，不再補(bǔ)交票價(jià)差額。
　　第十六條　由于客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的原因，造成旅客漏乘、誤乘的，應(yīng)當(dāng)按旅客的要求退還票款或者改乘；造成旅客人身傷亡或者行包丟失、損壞的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
　　第十七條　旅客必須持有效客票乘車(chē)，遵守乘車(chē)規(guī)定。由于旅客的過(guò)錯(cuò)，造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者車(chē)輛損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償；無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人造成損害的，由其監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)賠償。
　　第十八條　非營(yíng)業(yè)性客車(chē)需要參加營(yíng)業(yè)性客運(yùn)時(shí)，經(jīng)縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其經(jīng)營(yíng)車(chē)輛納入客運(yùn)管理范圍。
第四章　貨物運(yùn)輸
　　第十九條　道路貨物運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運(yùn))應(yīng)當(dāng)在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下，加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)管理，搞活流通渠道，促進(jìn)貨暢其流。
　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府確定的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備物資和省人民政府指定的重點(diǎn)物資等運(yùn)輸任務(wù)按指令性計(jì)劃下達(dá)，由同級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各運(yùn)輸單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸，保證按期完成任務(wù)。
　　車(chē)站、港口集散的大宗貨物以及貨主無(wú)力自運(yùn)的大宗物資由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)，實(shí)行合同運(yùn)輸。
　　零擔(dān)貨運(yùn)，按零擔(dān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　除上述規(guī)定外的貨運(yùn)實(shí)行誰(shuí)受理、誰(shuí)承運(yùn)，托運(yùn)方可以擇優(yōu)托運(yùn)。
　　第二十一條　國(guó)務(wù)院及其主管部門(mén)和省人民政府規(guī)定限運(yùn)的貨物以及危險(xiǎn)品運(yùn)輸和超限運(yùn)輸，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后方可承運(yùn)；規(guī)定禁運(yùn)的貨物，不得承運(yùn)。
　　第二十二條　貨運(yùn)車(chē)輛在車(chē)籍地以外的縣、市以及外省車(chē)輛在我省駐點(diǎn)運(yùn)輸超過(guò)3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)登記，接受其管理。
　　第二十三條　在我省境內(nèi)申請(qǐng)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)的外省運(yùn)輸單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持車(chē)籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外出經(jīng)營(yíng)的證明，報(bào)經(jīng)我省縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并按規(guī)定在指定的營(yíng)運(yùn)地依法繳納各種規(guī)費(fèi)。
　　第二十四條　任何單位和個(gè)人不得以不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬貨源，不得干擾、排擠他人的正常運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　第二十五條　非營(yíng)業(yè)性車(chē)輛需要參加營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)時(shí)，經(jīng)縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其經(jīng)營(yíng)車(chē)輛納入貨運(yùn)管理范圍。
　　第五章　搬運(yùn)裝卸
　　第二十六條　搬運(yùn)裝卸是指在車(chē)站、碼頭、庫(kù)場(chǎng)、工礦和其他場(chǎng)所內(nèi)的道路運(yùn)輸車(chē)輛裝卸、搬運(yùn)貨物等作業(yè)活動(dòng)。
　　第二十七條　從事?tīng)I(yíng)業(yè)性搬運(yùn)裝卸的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的作業(yè)范圍進(jìn)行作業(yè)。企業(yè)、事業(yè)單位自用的搬運(yùn)裝卸組織，其作業(yè)范圍超越為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)范圍的，納入道路運(yùn)輸業(yè)管理。
　　港站搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者，必須確保港站暢通，保證完成指令性物資的搬運(yùn)裝卸任務(wù)。
　　第二十八條　從事?tīng)I(yíng)業(yè)性搬運(yùn)裝卸的人員，必須佩戴《貨物搬運(yùn)裝卸作業(yè)證》方能上崗；從事危險(xiǎn)貨物和超限貨物搬運(yùn)裝卸的人員，必須持有《特種貨物搬運(yùn)裝卸作業(yè)證》方能上崗。
　　前款規(guī)定的作業(yè)證由縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一核發(fā)。
　　第二十九條　從事?tīng)I(yíng)業(yè)性搬運(yùn)裝卸的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行文明作業(yè)，保證作業(yè)質(zhì)量，及時(shí)搬運(yùn)裝卸。因操作不當(dāng)或者故意延誤搬運(yùn)裝卸造成貨主損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
　　第三十條　由于托運(yùn)人、收貨人匿報(bào)、錯(cuò)報(bào)貨物重量、性質(zhì)或者在貨物中夾帶危險(xiǎn)品、違禁品、造成搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者人身傷害或者機(jī)具設(shè)備損壞的，托運(yùn)人、收貨人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予賠償。由此而造成貨物損失的，搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者不承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第三十一條　任何單位和個(gè)人不得壟斷搬運(yùn)裝卸貨源，不得強(qiáng)裝搶卸。
第六章　車(chē)輛維修
　　第三十二條　車(chē)輛維修是指道路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)輛(含二、三輪摩托車(chē))的大修、總成修理、車(chē)輛維護(hù)和專(zhuān)項(xiàng)修理。從事車(chē)輛維修的單位和個(gè)人，其承修類(lèi)別由縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)核定，按分級(jí)管理權(quán)限審批。未經(jīng)核定批準(zhǔn)，不得從事承修活動(dòng)。
　　第三十三條　從事車(chē)輛維修的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備與其維修等級(jí)相適應(yīng)的廠(chǎng)房、場(chǎng)地、設(shè)備、檢測(cè)儀器、技術(shù)人員、修理技術(shù)工人和其他必要的技術(shù)條件，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的汽車(chē)修理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和修理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保車(chē)輛維修質(zhì)量。
　　第三十四條　車(chē)輛維修經(jīng)營(yíng)者不得承修報(bào)廢車(chē)輛。不得利用車(chē)輛配件拼裝車(chē)輛。
第七章　運(yùn)輸輔助業(yè)
　　第三十五條　運(yùn)輸輔助業(yè)是指為道路運(yùn)輸服務(wù)的客(貨)運(yùn)代理、聯(lián)運(yùn)、貨物包裝、貨物倉(cāng)儲(chǔ)、貨物配載、站務(wù)服務(wù)、信息咨詢(xún)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛停放、車(chē)輛清洗、為道路運(yùn)輸服務(wù)的車(chē)輛檢測(cè)和汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)等。
　　第三十六條　經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸輔助業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)范圍和項(xiàng)目相適應(yīng)的資金、設(shè)備、場(chǎng)地、庫(kù)房和其他必要的技術(shù)業(yè)務(wù)條件。
　　第三十七條　為社會(huì)提供服務(wù)的客、貨運(yùn)輸停(存)車(chē)場(chǎng)，必須符合道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃的要求，方便車(chē)輛出入，保障場(chǎng)內(nèi)安全。
　　第三十八條　為道路運(yùn)輸服務(wù)的車(chē)輛檢測(cè)站必須裝備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)設(shè)備，執(zhí)行統(tǒng)一的檢測(cè)規(guī)范。
　　車(chē)輛檢測(cè)站受公安機(jī)關(guān)委托進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢測(cè)的，依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十九條　汽車(chē)駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)由交通行政主管部門(mén)依照規(guī)定的職責(zé)實(shí)行宏觀(guān)方面的行業(yè)管理。
第八章　價(jià)格、票證和管理費(fèi)
　　第四十條　交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，按照價(jià)格管理權(quán)限，提出和調(diào)整道路運(yùn)輸業(yè)的價(jià)格、項(xiàng)目和費(fèi)率，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的物價(jià)管理部門(mén)審定后在本轄區(qū)公布執(zhí)行。
　　第四十一條　從事道路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定使用統(tǒng)一的客票、貨票和費(fèi)用結(jié)算憑證，并不得涂改、偽造、倒賣(mài)和轉(zhuǎn)讓。
　　第四十二條　從事道路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定繳納運(yùn)輸管理費(fèi)。
　　運(yùn)輸管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
　　第四十三條　道路運(yùn)輸專(zhuān)用票據(jù)的印制、發(fā)放、使用管理，按省交通、財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　本辦法規(guī)定的道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、搬運(yùn)裝卸作業(yè)證，由省道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。
第九章　監(jiān)督檢查
　　第四十四條　各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督檢查，按規(guī)定查處違章違紀(jì)行為。
　　監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：營(yíng)運(yùn)證件、經(jīng)營(yíng)范圍、運(yùn)輸紀(jì)律、運(yùn)價(jià)、票證、客貨運(yùn)輸活動(dòng)和交通規(guī)費(fèi)繳納等。
　　對(duì)違反道路運(yùn)輸管理規(guī)定的行為，在確有必要時(shí)，可以由道路運(yùn)輸管理人員當(dāng)場(chǎng)查處。
　　第四十五條　道路運(yùn)輸管理人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著裝整齊，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，文明執(zhí)勤，持證檢查，依法辦事。
　　第四十六條　從事道路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人，必須接受道路運(yùn)輸管理人員的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
　　從事道路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定定期向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)報(bào)送經(jīng)營(yíng)情況等統(tǒng)計(jì)資料。
　　第四十七條　各級(jí)建設(shè)、公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)同道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)密切配合，做好道路運(yùn)輸業(yè)的監(jiān)督檢查工作。
第十章　罰　　則
　　第四十八條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的，依照交通部頒發(fā)的《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰。
　　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十九條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　第五十條　侮辱、歐打道路運(yùn)輸管理人員或者拒絕、阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五十一條　道路運(yùn)輸管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一章　附　　則
　　第五十二條　本辦法具體應(yīng)用的問(wèn)題由省交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
　　第五十三條　本辦法自1995年7月1日起施行。