【頒布日期】2009-05-31
【實施日期】2009-05-31
邯鄲市城市房屋安全管理辦法修正案
一、第二條“本辦法適用于本市城市內(nèi)的各種所有制房屋。“
修改為“本辦法適用于本市城市規(guī)劃內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋。“
二、第三條“市房屋安全管理機構(gòu)具體負責叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復興區(qū)房屋安全管理工作,“
修改為“市房屋安全管理機構(gòu)具體負責叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復興區(qū)、邯鄲縣、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、馬頭生態(tài)工業(yè)城房屋安全管理工作,“
三、第四條“新竣工房屋保修期滿后,按前款規(guī)定執(zhí)行。“
修改為“新建房屋竣工驗收后,按前款規(guī)定執(zhí)行。“
四、第六條“下列房屋,使用人應向房屋安全管理機構(gòu)申辦房屋安全證件,有關(guān)部門憑房屋安全證件辦理有關(guān)手續(xù):(一)用于公共娛樂場所的房屋;(二)用于公益、公用事業(yè)的房屋;(三)用于商業(yè)經(jīng)營的房屋。房屋安全管理機構(gòu)應按鑒定程序進行房屋安全鑒定,并核發(fā)房屋安全證件。“
修改為“用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營的房屋,房屋安全管理部門應通知房屋使用人到房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定。“
五、刪除第七條。
六、第十一條“經(jīng)市房屋安全管理機構(gòu)鑒定屬危險房屋需要拆除時,用于安置原拆遷面積的部分,免交公建配套費、市政配套費、水資源費、電集資費、電貼費、人防費等有關(guān)費用;稅務機關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理納稅手續(xù)。“
修改為“經(jīng)市房屋安全管理機構(gòu)鑒定屬危險房屋需要拆遷重建的,可納入舊城改造,享受優(yōu)惠政策。“
七、第十三條“房屋所有人或使用人都可申請房屋安全鑒定。有下列情形之一的房屋,應向房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定:
…
?。ㄈ└淖冇猛?、增開門窗、增設陽臺、增加使用荷載、準備加層、擴建的;
…“
修改為“有下列情形之一的房屋,房屋所有人或使用人應向房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定:
…
?。ㄈ┎鸶姆课葜黧w結(jié)構(gòu),改變用途、增開門窗、增設陽臺、增加使用荷載、準備加層、擴建的;
…“
八、第十六條“經(jīng)鑒定為危險房屋的,按下列規(guī)定處理:
(一)觀察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋;
?。ǘ┨幚硎褂谩_m用于采取適當安全技術(shù)措施后,可解除危險的房屋;
?。ㄈ┩V故褂谩_m用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋;
?。ㄋ模┱w拆除。適用于整棟危險且無修繕價值,需立即拆除的房屋。
經(jīng)鑒定屬非危險房屋的,在《房屋安全鑒定書》上注明正常使用條件下的有效期限。“
修改為兩條:“第十五條房屋安全鑒定應使用統(tǒng)一術(shù)語,填寫鑒定文書,提出處理意見。
經(jīng)鑒定屬危險房屋的,鑒定機構(gòu)必須及時發(fā)出危險通知書;屬于非危險房屋的,應在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限,一般不超過一年。
第十六條 經(jīng)鑒定為危險房屋的,按下列規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┯^察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋;
?。ǘ┨幚硎褂?。適用于采取適當安全技術(shù)措施后,可解除危險的房屋;
(三)停止使用。適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋;
?。ㄋ模┱w拆除。適用于整棟危險且無修繕價值,需立即拆除的房屋。“
九、第二十一條“用于公共娛樂和商業(yè)經(jīng)營的房屋,未按規(guī)定申辦房屋安全證件的,由房屋安全管理部門責令限期辦理,逾期不辦理的,處以一千元以下罰款。“
修改為“用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營的房屋,未按房屋安全管理部門的通知申請房屋安全鑒定的,由房屋安全管理部門責令限期進行安全鑒定,逾期仍不申請鑒定的,處以一萬元以下罰款。“
根據(jù)本修正案,市政府1997年9月25日公布,2002年10月30日修正的《邯鄲市城市房屋安全管理辦法》重新公布。
二○○九年五月三十一日
邯鄲市城市房屋安全管理辦法
?。?997年9月25日邯鄲市人民政府令第66號公布,2002年10月30日第93號令第一次修正,2009年5月31日第130號令第二次修正)
第一章 總則
第一條 為加強城市房屋安全管理,保障房屋的居住和使用安全,促進房屋的有效利用,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋。房屋所有人、使用人均應遵守本辦法。
第三條 市房產(chǎn)管理部門主管本市房屋安全管理工作。
市房屋安全管理機構(gòu)具體負責叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復興區(qū)、邯鄲縣、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、馬頭生態(tài)工業(yè)城房屋安全管理工作,并對各縣(市)、峰峰礦區(qū)的房屋安全管理工作進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。
各縣(市)、峰峰礦區(qū)房屋安全管理部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理的具體業(yè)務工作。
規(guī)劃、建設、公安、消防、工商、文化等行政主管部門按各自的職能,配合房屋安全管理部門,共同做好房屋安全管理工作。
第二章 房屋安全管理
第四條 房屋所有人和公房免租使用單位應定期進行房屋安全檢查,并將房屋的安全情況匯總后報房屋安全管理機構(gòu)備查。
新建房屋竣工驗收后,按前款規(guī)定執(zhí)行。
第五條 房屋安全管理部門應會同有關(guān)部門定期做好房屋安全的監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)按規(guī)定需進行安全鑒定的房屋,通知房屋所有人或使用人限期到房屋安全管理機構(gòu)進行房屋安全鑒定。
第六條 用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營的房屋,房屋安全管理部門應通知房屋使用人到房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定。
第七條 危險房屋應由房屋所有人負責治理。有下列情況之一的,由責任人負責治理:
?。ㄒ唬┓课菔褂萌松米愿淖兎课菔褂眯再|(zhì)、結(jié)構(gòu)或超荷載使用、增加使用功能致使房屋損壞,形成危險房屋的,由使用人負責治理;
(二)因施工、堆物、碰撞等行為致使他人房屋形成危險房屋的,由行為人負責治理;
?。ㄈ┦芊课菟腥宋械拇芊课?,由于維修不善形成危險房屋的,由房屋代管人負責治理;
?。ㄋ模┓课菔褂萌松米赃M行室內(nèi)外裝飾裝修,形成危險房屋的,由使用人負責治理;
(五)免租由使用單位自管的公房,形成的危險房屋,由使用單位負責治理;
(六)共同共有的危險房屋,由共有人按房屋產(chǎn)權(quán)比例承擔責任,共同治理。
第八條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人,應按照對異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定履行治理責任。
第九條 在房屋使用過程中,發(fā)生倒塌事故,房屋所有人或使用人應保護現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),并通知房屋安全管理機構(gòu),房屋安全管理人員應赴現(xiàn)場調(diào)查,提出事故分析報告。
第十條 經(jīng)市房屋安全管理機構(gòu)鑒定屬危險房屋需要拆遷重建的,可納入舊城改造,享受優(yōu)惠政策。
第十一條 舊城改造項目,房屋拆遷單位在向房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定時,應將申請文件抄送計劃、建設、稅務等有關(guān)部門。經(jīng)鑒定屬危險房屋的,應憑《房屋安全鑒定書》到有關(guān)部門辦理手續(xù)。
第三章 房屋安全鑒定
第十二條 有下列情形之一的房屋,房屋所有人或使用人應向房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定:
?。ㄒ唬┦褂脮r間四十年以上的鋼筋混疑土結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)、三十年以上的磚混結(jié)構(gòu)、二十年以上的磚木結(jié)構(gòu)、十年以上簡易結(jié)構(gòu)的;
?。ǘw及其他承重構(gòu)件有明顯腐蝕、裂縫、變形或因災害造成損壞的;
?。ㄈ┎鸶姆课葜黧w結(jié)構(gòu),改變用途、增開門窗、增設陽臺、增加使用荷載、準備加層、擴建的;
?。ㄋ模┮蚺B或毗鄰興建、擴建、裝飾裝修受到損壞的;
?。ㄎ澹┮蚺f城改造需要拆除的;
?。┕矆鏊仨毐WC使用安全的;
?。ㄆ撸┤嗣穹ㄔ骸⒅俨脵C構(gòu)處理房產(chǎn)糾紛需要安全鑒定的;
?。ò耍┻M行房屋租賃需要安全鑒定的;
?。ň牛┬枰M行抗震鑒定的;
?。ㄊ┢渌枰踩b定的。
第十三條 房屋安全鑒定申請人申請鑒定時,應到房屋所在地房屋安全管理機構(gòu),填寫《房屋安全鑒定申請書》,并同時提交下列有關(guān)證件和技術(shù)資料:
(一)房屋所有人的房屋所有權(quán)證;
(二)房屋使用人的房屋租賃契約;
?。ㄈ┪泄芾矸课莸氖跈?quán)委托書;
?。ㄋ模┡f城改造項目的有關(guān)審批文件;
?。ㄎ澹┻M行房屋裝飾裝修的裝飾裝修方案;
?。┓课莅踩芾頇C構(gòu)認為應提交的其他資料。
第十四條 房屋安全鑒定按下列程序進行:
?。ㄒ唬┓课莅踩芾頇C構(gòu)對申請人提交的申請書和有關(guān)資料進行審核,查明房屋的歷史與現(xiàn)狀;
(二)房屋安全管理機構(gòu)受理申請后,應制定鑒定方案,選定鑒定設備,七日內(nèi)進入現(xiàn)場,對房屋的主要承重構(gòu)件、相鄰的建筑物及地形、地貌、給排水系統(tǒng)進行勘查、測試,記錄各種損壞數(shù)據(jù)。現(xiàn)場勘查時,申請人應選派專人予以協(xié)助;
?。ㄈ┻M行房屋安全鑒定,應有二名以上鑒定人員參加。對特殊的鑒定項目,可聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員參加;
?。ㄋ模Ρ昏b定的房屋,房屋安全管理機構(gòu)經(jīng)分析論證后,二十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論,提出處理意見,并核發(fā)《房屋安全鑒定書》,鑒定書由參加鑒定人員簽字,加蓋房屋安全鑒定專用章。
第十五條 房屋安全鑒定應使用統(tǒng)一術(shù)語,填寫鑒定文書,提出處理意見。
經(jīng)鑒定屬危險房屋的,鑒定機構(gòu)必須及時發(fā)出危險通知書;屬于非危險房屋的,應在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限,一般不超過一年。
第十六條 經(jīng)鑒定為危險房屋的,按下列規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┯^察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋;
?。ǘ┨幚硎褂谩_m用于采取適當安全技術(shù)措施后,可解除危險的房屋;
(三)停止使用。適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋;
(四)整體拆除。適用于整棟危險且無修繕價值,需立即拆除的房屋。
第十七條 房屋安全管理機構(gòu)進行房屋安全鑒定,應符合國家和行業(yè)的有關(guān)標準,并按規(guī)定收取鑒定費。
經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,鑒定費由危險房屋治理責任人承擔;屬于非危險房屋的,由申請人承擔。
對房屋所在地房屋安全管理機構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議時,可向市房屋安全管理機構(gòu)申請重新鑒定,鑒定費由申請人承擔。
第十八條 被鑒定的危險房屋面積以房屋有效證件載明的數(shù)據(jù)為準。
第十九條 受理涉及危險房屋糾紛案件的仲裁機構(gòu)或?qū)徟袡C關(guān),可指定糾紛案件的當事人申請房屋安全鑒定,也可直接提出房屋安全鑒定的要求。
第四章 法律責任
第二十條 因下列原因造成事故的,房屋所有人或使用人應承擔民事和行政責任;
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定進行房屋安全檢查的;
?。ǘ┓课萦须U不到房屋所在地房屋安全管理機構(gòu)申請鑒定,或損壞不修的;
?。ㄈ╄b定屬危險房屋而未按要求治理的;
?。ㄋ模┳璧K異產(chǎn)毗連危險房屋所有人治理的。
第二十一條 用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營的房屋,未按房屋安全管理部門的通知申請房屋安全鑒定的,由房屋安全管理部門責令限期進行安全鑒定,逾期仍不申請鑒定的,處以一萬元以下罰款。
第二十二條 擅自進行房屋室內(nèi)外裝飾裝修的,由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則
第二十四條 本辦法所稱的危險房屋,系指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。
第二十五條 企業(yè)生產(chǎn)用房的安全鑒定、管理,企業(yè)不申請的,房屋安全管理機構(gòu)不予管理;但企業(yè)提出申請時,房屋安全管理機構(gòu)應予受理。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。