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點擊數(shù):   更新日期:2013年06月30日

國家核應急預案【2013年修訂】點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:國務院辦公廳
發(fā)布日期:2013-06-30
實施日期:2013-06-30

  3.2 指揮和協(xié)調
  根據(jù)核事故性質、嚴重程度及輻射后果影響范圍,核設施核事故應急狀態(tài)分為應急待命、廠房應急、場區(qū)應急、場外應急(總體應急),分別對應Ⅳ級響應、Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應。
  3.2.1 Ⅳ級響應
  3.2.1.1啟動條件
  當出現(xiàn)可能危及核設施安全運行的工況或事件,核設施進入應急待命狀態(tài),啟動Ⅳ級響應。
  3.2.1.2 應急處置
  (1)核設施營運單位進入戒備狀態(tài),采取預防或緩解措施,使核設施保持或恢復到安全狀態(tài),并及時向國家核應急辦、省核應急辦、核電主管部門、核安全監(jiān)管部門、所屬集團公司(院)提出相關建議;對事故的性質及后果進行評價。
  (2)省核應急組織密切關注事態(tài)發(fā)展,保持核應急通信渠道暢通;做好公眾溝通工作,視情組織本省部分核應急專業(yè)力量進入待命狀態(tài)。
  (3)國家核應急辦研究決定啟動Ⅳ級響應,加強與相關省核應急組織和核設施營運單位及其所屬集團公司(院)的聯(lián)絡溝通,密切關注事態(tài)發(fā)展,及時向國家核應急協(xié)調委成員單位通報情況。各成員單位做好相關應急準備。
  3.2.1.3 響應終止
  核設施營運單位組織評估,確認核設施已處于安全狀態(tài)后,提出終止應急響應建議報國家和省核應急辦,國家核應急辦研究決定終止Ⅳ級響應。
  3.2.2 Ⅲ級響應
  3.2.2.1 啟動條件
  當核設施出現(xiàn)或可能出現(xiàn)放射性物質釋放,事故后果影響范圍僅限于核設施場區(qū)局部區(qū)域,核設施進入廠房應急狀態(tài),啟動Ⅲ級響應。
  3.2.2.2 應急處置
  在Ⅳ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
 ?。?)核設施營運單位采取控制事故措施,開展應急輻射監(jiān)測和氣象觀測,采取保護工作人員的輻射防護措施;加強信息報告工作,及時提出相關建議;做好公眾溝通工作。
 ?。?)省核應急委組織相關成員單位、專家組會商,研究核應急工作措施;視情組織本省核應急專業(yè)力量開展輻射監(jiān)測和氣象觀測。
  (3)國家核應急協(xié)調委研究決定啟動Ⅲ級響應,組織國家核應急協(xié)調委有關成員單位及專家委員會開展趨勢研判、公眾溝通等工作;協(xié)調、指導地方和核設施營運單位做好核應急有關工作。
  3.2.2.3 響應終止
  核設施營運單位組織評估,確認核設施已處于安全狀態(tài)后,提出終止應急響應建議報國家核應急協(xié)調委和省核應急委,國家核應急協(xié)調委研究決定終止Ⅲ級響應。
  3.2.3 Ⅱ級響應
  3.2.3.1 啟動條件
  當核設施出現(xiàn)或可能出現(xiàn)放射性物質釋放,事故后果影響擴大到整個場址區(qū)域(場內),但尚未對場址區(qū)域外公眾和環(huán)境造成嚴重影響,核設施進入場區(qū)應急狀態(tài),啟動Ⅱ級響應。
  3.2.3.2 應急處置
  在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
  (1)核設施營運單位組織開展工程搶險;撤離非應急人員,控制應急人員輻射照射;進行污染區(qū)標識或場區(qū)警戒,對出入場區(qū)人員、車輛等進行污染監(jiān)測;做好與外部救援力量的協(xié)同準備。
 ?。?)省核應急委組織實施氣象觀測預報、輻射監(jiān)測,組織專家分析研判趨勢;及時發(fā)布通告,視情采取交通管制、控制出入通道、心理援助等措施;根據(jù)信息發(fā)布辦法的有關規(guī)定,做好信息發(fā)布工作,協(xié)調調配本行政區(qū)域核應急資源給予核設施營運單位必要的支援,做好醫(yī)療救治準備等工作。
  (3)國家核應急協(xié)調委研究決定啟動Ⅱ級響應,組織國家核應急協(xié)調委相關成員單位、專家委員會會商,開展綜合研判;按照有關規(guī)定組織權威信息發(fā)布,穩(wěn)定社會秩序;根據(jù)有關省級人民政府、省核應急委或核設施營運單位的請求,為事故緩解和救援行動提供必要的支持;視情組織國家核應急力量指導開展輻射監(jiān)測、氣象觀測預報、醫(yī)療救治等工作。
  3.2.3.3 響應終止
  核設施營運單位組織評估,確認核設施已處于安全狀態(tài)后,提出終止應急響應建議報國家核應急協(xié)調委和省核應急委,國家核應急協(xié)調委研究決定終止Ⅱ級響應。
  3.2.4 Ⅰ級響應
  3.2.4.1 啟動條件
  當核設施出現(xiàn)或可能出現(xiàn)向環(huán)境釋放大量放射性物質,事故后果超越場區(qū)邊界,可能嚴重危及公眾健康和環(huán)境安全,進入場外應急狀態(tài),啟動Ⅰ級響應。
  3.2.4.2 應急處置
  (1)核設施營運單位組織工程搶險,緩解、控制事故,開展事故工況診斷、應急輻射監(jiān)測;采取保護場內工作人員的防護措施,撤離非應急人員,控制應急人員輻射照射,對受傷或受照人員進行醫(yī)療救治;標識污染區(qū),實施場區(qū)警戒,對出入場區(qū)人員、車輛等進行放射性污染監(jiān)測;及時提出公眾防護行動建議;對事故的性質及后果進行評價;協(xié)同外部救援力量做好搶險救援等工作;配合國家核應急協(xié)調委和省核應急委做好公眾溝通和信息發(fā)布等工作。
 ?。?)省核應急委組織實施場外應急輻射監(jiān)測、氣象觀測預報,組織專家進行趨勢分析研判,協(xié)調、調配本行政區(qū)域內核應急資源,向核設施營運單位提供必要的交通、電力、水源、通信等保障條件支援;及時發(fā)布通告,視情采取交通管制、發(fā)放穩(wěn)定碘、控制出入通道、控制食品和飲水、醫(yī)療救治、心理援助、去污洗消等措施,適時組織實施受影響區(qū)域公眾的隱蔽、撤離、臨時避遷、永久再定居;根據(jù)信息發(fā)布辦法的有關規(guī)定,做好信息發(fā)布工作,組織開展公眾溝通等工作;及時向事故后果影響或可能影響的鄰近省(自治區(qū)、直轄市)通報事故情況,提出相應建議。
  (3)國家核應急協(xié)調委向國務院提出啟動Ⅰ級響應建議,國務院決定啟動Ⅰ級響應。國家核應急協(xié)調委組織協(xié)調核應急處置工作。必要時,國務院成立國家核事故應急指揮部,統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調全國核應急處置工作。國家核事故應急指揮部根據(jù)工作需要設立事故搶險、輻射監(jiān)測、醫(yī)學救援、放射性污染物處置、群眾生活保障、信息發(fā)布和宣傳報道、涉外事務、社會穩(wěn)定、綜合協(xié)調等工作組。
  國家核事故應急指揮部或國家核應急協(xié)調委對以下任務進行部署,并組織協(xié)調有關地區(qū)和部門實施:
 ?、俳M織國家核應急協(xié)調委相關成員單位、專家委員會會商,開展事故工況診斷、釋放源項分析、輻射后果預測評價等,科學研判趨勢,決定核應急對策措施。
 ?、谂汕矅液藨睂I(yè)救援隊伍,調配專業(yè)核應急裝備參與事故搶險工作,抑制或緩解事故、防止或控制放射性污染等。
③組織協(xié)調國家和地方輻射監(jiān)測力量對已經(jīng)或可能受核輻射影響區(qū)域的環(huán)境(包括空中、陸地、水體、大氣、農(nóng)作物、食品和飲水等)進行放射性監(jiān)測。
  ④組織協(xié)調國家和地方醫(yī)療衛(wèi)生力量和資源,指導和支援受影響地區(qū)開展輻射損傷人員醫(yī)療救治、心理援助,以及去污洗消、污染物處置等工作。

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