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全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)管理辦法點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:
發(fā)布單位:國家安全監(jiān)管總局宣教中心
發(fā)布日期:2013-12-11

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),有關(guān)中央企業(yè):
  為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)管理工作,規(guī)范創(chuàng)建審核程序,強(qiáng)化對全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)的監(jiān)管,促進(jìn)全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動健康有序發(fā)展,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總政法〔2010〕5號),制定了《全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)管理辦法》,經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。

  附件:《全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)管理辦法》


 國家安全監(jiān)管總局宣教中心
2013年12月11日

全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)管理辦法
 
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)工作,使“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”(以下簡稱“全國示范企業(yè)”)創(chuàng)建活動有序開展,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總政法〔2010〕5號)要求,結(jié)合全國示范企業(yè)創(chuàng)建活動的實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 凡符合條件的企業(yè)均可按照本辦法自愿申報全國示范企業(yè)。
第三條 全國示范企業(yè)的管理工作主要為申請、審核和監(jiān)督管理三部分。
第四條 全國示范企業(yè)創(chuàng)建工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)對全國示范企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理和組織制定相關(guān)政策,宣教中心負(fù)責(zé)具體組織管理工作。各省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)全國示范企業(yè)的初選、推薦和監(jiān)督管理工作。
第二章 申 請
第五條 全國示范企業(yè)的申請推薦工作每年組織1次,各省級安全監(jiān)管局推薦轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)數(shù)量每年不超過3家;各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)推薦轄區(qū)內(nèi)符合條件的煤礦企業(yè)數(shù)量每年不超過2家。
第六條 申請的基本條件:
(一)中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),側(cè)重于一礦一廠等基層單位,不以企業(yè)集團(tuán)名義申報;
(二)申報前(截止至申報當(dāng)年12月31日)3年內(nèi)未發(fā)生死亡或一次3人(含)以上重傷生產(chǎn)安全責(zé)任事故;
(三)已獲得省級安全文化建設(shè)示范企業(yè)命名;
(四)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)(行業(yè)未要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的除外);
(五)符合《全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《評價標(biāo)準(zhǔn)》)的各項要求。
第七條 符合申請基本條件的企業(yè)可提出申請。申請采取網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料申報相結(jié)合的方式。申請企業(yè)按要求提交材料,省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門審核同意后,出具審核意見,中央企業(yè)還須提交集團(tuán)公司總部的審核意見。申請材料最終由省級主管部門統(tǒng)一上報至國家安全監(jiān)管總局宣教中心。
第八條 申請全國示范企業(yè)應(yīng)提交的材料:
(一)全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)申請表;
(二)全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)自評表;
(三)安全文化建設(shè)工作總結(jié)報告、安全文化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案及其他反映安全文化建設(shè)的相關(guān)材料;
(四)本單位的資質(zhì)證明材料:
1.加蓋申報企業(yè)印章的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;
2.加蓋申報企業(yè)印章的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)證明文件復(fù)印件;
3.加蓋申報企業(yè)印章的省級安全文化建設(shè)示范企業(yè)證書或證明文件復(fù)印件。
第三章 審 核
第九條 全國示范企業(yè)審核遵循“標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、程序規(guī)范、動態(tài)檢查、優(yōu)中選優(yōu)”和“客觀、公正、公平、公開”原則,具體實(shí)施工作以《評價標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)。
第十條 全國示范企業(yè)的審核分為初核、專家審核、現(xiàn)場抽檢、終審、公示和命名6個階段。
第十一條 全國示范企業(yè)的材料將于申請推薦工作結(jié)束后20個工作日內(nèi)完成初核。初核主要對申報企業(yè)的推薦程序、上報材料是否符合要求進(jìn)行審核,合格的企業(yè)將進(jìn)入專家審核階段。
第十二條 專家審核由專家組對初核合格的企業(yè)申報材料進(jìn)行審核并打分,再按總分由高到低擇優(yōu)選取一定比例的企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)場抽檢。
第十三條 現(xiàn)場抽檢通過聽取匯報、現(xiàn)場查看、查閱資料、訪談、調(diào)查問卷等方式進(jìn)行,抽檢結(jié)束后,由現(xiàn)場抽檢專家組出具現(xiàn)場抽檢意見。
第十四條 終審由宣教中心報國家安全監(jiān)管總局宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組對前3個階段審核結(jié)果進(jìn)行最終審定。
第十五條 終審結(jié)束后的全國示范企業(yè)名單將通過國家安全監(jiān)管總局有關(guān)網(wǎng)站、媒體進(jìn)行公示。
第十六條 公示期滿后,對無異議的企業(yè),由國家安全監(jiān)管總局命名為“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 全國示范企業(yè)的監(jiān)督管理要嚴(yán)格落實(shí)“誰推薦、誰監(jiān)管,誰申報、誰負(fù)責(zé)”制度,加強(qiáng)復(fù)查復(fù)審考核工作。
第十八條 全國示范企業(yè)應(yīng)于每年1月31日前向國家安全監(jiān)管總局宣教中心提交上一年度《全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)年度報告表》。國家安全監(jiān)管總局宣教中心根據(jù)年度報告對企業(yè)進(jìn)行抽檢。
第十九條 全國示范企業(yè)稱號有效期為3年(有效期從申請第二年1月1日開始)。期滿前3個月內(nèi),企業(yè)應(yīng)自主提出復(fù)審申請。
復(fù)審企業(yè)填寫《全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)復(fù)審表》,省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)《評價標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行復(fù)查審核,出具審核意見后(中央企業(yè)還須提交集團(tuán)公司總部的審核意見),報送國家安全監(jiān)管總局宣教中心。
國家安全監(jiān)管總局宣教中心對參加復(fù)審的全國示范企業(yè)進(jìn)行審核、抽檢后,確定復(fù)審結(jié)果。
第二十條 復(fù)審企業(yè)應(yīng)提交的材料:
(一)全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)復(fù)審表;
(二)企業(yè)安全文化建設(shè)自評表;
(三)近3年來安全文化建設(shè)工作總結(jié),特別是安全文化建設(shè)的方法和理論創(chuàng)新,形成的特色模式,產(chǎn)生的成效、成果;近3年來企業(yè)發(fā)揮示范帶頭作用所做的工作等;
(四)其他反映安全文化建設(shè)的材料。
第二十一條 全國示范企業(yè)有法人變更、機(jī)構(gòu)重組、企業(yè)名稱變更、地址搬遷等重要變更事項時,須向國家安全監(jiān)管總局宣教中心備案。
第二十二條 全國示范企業(yè)應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)每年至少參加一次國家安全監(jiān)管總局或總局宣教中心組織的企業(yè)安全文化建設(shè)活動,主動加入企業(yè)安全文化建設(shè)信息系統(tǒng),促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)成果交流和共享;
(二)建立自查制度,促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)持續(xù)改進(jìn);
(三)自覺接受總局主管部門的日常檢查;
(四)充分發(fā)揮典型示范帶頭作用,帶動本地區(qū)、本行業(yè)及其它有關(guān)企業(yè),積極組織現(xiàn)場參觀、經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)術(shù)研究等活動。
第二十三條 省級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對行政區(qū)域內(nèi)全國示范企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,有下列情形之一的,由國家安全監(jiān)管總局撤銷全國示范企業(yè)稱號并予以公告,省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)收回牌匾和證書:
(一)發(fā)生死亡或一次3人(含)以上重傷生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(二)因故被取消省級示范企業(yè)稱號的;
(三)不提交年度報告的;
(四)到期不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的;
(五)被查出申報過程弄虛作假的。
第二十四條 被撤銷全國示范企業(yè)稱號的自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申報全國示范企業(yè)。
第二十五條 對全國示范企業(yè)審核、管理有異議的,可向國家安全監(jiān)管總局宣教中心投訴。對處理結(jié)果有異議的,可向國家安全監(jiān)管總局提出申訴。
第五章 附 則
第二十六條 本管理辦法由國家安全監(jiān)管總局宣教中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
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