精算,簡單的說就是依據經濟學的基本原理,運用現代數學、統計學、金融學及法學等的各種科學有效的方法,對經濟活動中未來的風險進行分析,評估和管理,是現代保險、金融、投資實現穩(wěn)健經營的基礎。
精算師,通常被認為是受過系統、全面的精算基礎教育,經過綜合、實戰(zhàn)的精算職業(yè)培訓,集專業(yè)技術和管理技能于一身的專門型、復合型高級金融人才。隨著社會發(fā)展,精算師已經成為一個收入頗豐的熱門的職業(yè)。
在安全生產領域,我們已經有安全評價師、注冊安全工程師等,但這些似乎還不夠。國家安監(jiān)總局的調度快報顯示,2007年全年共發(fā)生各類事故504952起,死亡98340人,比2006年減少122277起、14539人,分別下降19.5%和12.9%。
國家安監(jiān)總局局長李毅中在今年全國第一次全國安全生產電視電話會議上指出,去年年底黑龍江省牡丹江市順發(fā)煤礦“12.29”重大瓦斯爆炸事故提醒大家,務必認清重特大事故多發(fā)、事故總量仍然較大的嚴峻形勢,防止和克服松懈情緒,吸取教訓、舉一反三,采取針對性措施,落實整改治理,切實抓好歲末年初的安全生產工作,有效防范重特大事故,確保今年的工作有一個好的開端。
毅中局長的話語是肯切的,同時在安全領域工作多年的人員也會注意到,近年來,在政府主導下,國家安監(jiān)總局與相關部門合作,做了許多工作,這其中包括出臺了多個有關安全生產的“指導意見”,出臺了諸如《生產安全事故報告和調查處理條例》等相關的法律法規(guī),進行了安全隱患排查的專項行動等。
但李毅中局長也總是強調,安全生產形勢依然嚴峻。在國家安監(jiān)總局推出多重舉措的同時,筆者認為,就象一些經濟領域的經營企業(yè)高薪聘請精算師一樣,我們的生產型企業(yè)也應設立、聘請安全精算師。
就目前而言,具備安全精算師職業(yè)資格的人可能還很少,因為這應該是一種復和型人才,不僅要具備某一領域的專業(yè)知識、技能(如化工、煤礦),同時還要懂得安全法律法規(guī),并且要具備精算師都必備的現代數學、統計學等專業(yè)技能等。
安全精算師可以幫助企業(yè)做什么呢?至少他應該可以幫助企業(yè)完善安全生產操作規(guī)程,進行較高層級的安全培訓等,更為重要的是,他應該幫助企業(yè)做出符合企業(yè)發(fā)展需要的安全發(fā)展預算?!?/p>
我們知道,不同的企業(yè)在不同的發(fā)展階段,對于安全有著不同的需求,我們雖然有法律法規(guī),但不能一刀切,國有特大型企業(yè)所能投入的安全設施,要求幾十人的民營企業(yè)也要做相同的投入,那是不現實的。
雖然國家對企業(yè)安全“提留”有相關硬性規(guī)定,但這個“提留”是否科學,是否適用于所有企業(yè),是值得思考和探討的。筆者以為,安全經費的投入應該是科學合理的投入,而不是一刀切式的。企業(yè)應該根據自身的發(fā)展需要,進行不同比例的安全投入,既不是越少越好,也不是越多越好。過少,顯然不能保障安全生產;過多,則是一種浪費。合理是最重要的,到底應該投入多少,應該有個合理的方案。
誰來給出這個方案呢?企業(yè)安全部門的人,他們可能認為投入越大越好,因為投入越大就越安全。經營部門的想法則可能相反,由于認識不到位,往往造成有些企業(yè)為了獲取更大的利潤而放棄了安全投入。無論哪種做法,均不利于企業(yè)健康發(fā)展。所以,筆者倡導企業(yè)設立“安全精算師”。由于其具備相應的專業(yè)知識和技能,所以他更能給出合理的安全投入預算。
但就目前我國的實際情況而言,企業(yè)設立或是聘請安全精算師還不具備條件,主要是附合條件的人才稀缺。怎么辦?短期看,中介組織或是民間性組織,可以把幾方面的人才聚在一起,共同完成為企業(yè)服務的使命,長期看,在一些大專院??梢栽O立這樣的專業(yè),培養(yǎng)專門人才。同時,勞動部門應該確立“安全精算師”這個職業(yè),進行職業(yè)評定,附合要求的,持證上崗。