《戰(zhàn)國(guó)策•楚策四》記載：從前有個(gè)牧民養(yǎng)了一群羊，一天早晨發(fā)現(xiàn)少了一只，原來(lái)是圈欄上壞了個(gè)洞，夜間狼鉆進(jìn)去叼走了羊。別人勸他暫且放下其它活，先把窟窿堵上。牧民氣呼呼地說(shuō)：“羊已經(jīng)丟了，還修羊圈有什么用？”第二天早上，又少了一只羊，牧民這才后悔未聽(tīng)鄰居的勸告，趕緊結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地修好了羊圈，從此再?zèng)]丟過(guò)羊。牧民感慨萬(wàn)分，逢人就講“亡羊補(bǔ)牢，未為晚矣”。

這個(gè)成語(yǔ)講的是做事情出了差錯(cuò)，不必懊悔、氣餒，只要及時(shí)設(shè)法補(bǔ)救，還為時(shí)不晚的道理。這個(gè)流傳了幾千年的故事版本一直未改變，但是如果我們從另外一個(gè)角度可以從對(duì)這個(gè)故事進(jìn)行分析，存在幾種可能：可能之一，由于不及時(shí)維修羊圈，遭遇狼群攻擊，一夜之間所有的羊盡失；可能之二，由于不及時(shí)維修羊圈，牧羊人又管理不當(dāng)，所有的羊自己走出羊圈，所有的羊盡失；可能之三，某一只羊溜出羊圈帶來(lái)流行病，以至所有的羊因病盡失。無(wú)論是哪種可能，雖然并沒(méi)有發(fā)生，但是僅僅是僥幸，我們應(yīng)當(dāng)從中認(rèn)真分析，分清責(zé)任，將這個(gè)故事所帶來(lái)的啟示延伸應(yīng)用于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。

“以人為本”作為安全管理的核心，同樣是貫穿安全理念的軸線，無(wú)論是羊圈中的羊，還是企業(yè)的員工，安全始終是第一位的，內(nèi)部安全與外部侵襲所關(guān)注的是所有羊（人）的安全，即“安全共存”。

首先，了解安全理念的重要性。安全理念涉及的領(lǐng)域十分廣泛，最基本的要求就是綜合安全、環(huán)保、健康為一體。如果及時(shí)對(duì)牧羊人、羊進(jìn)行教育和培養(yǎng)，也許就不會(huì)發(fā)生上述幾種可能。同樣，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，從“安全第一，預(yù)防為主”到“綜合治理，保障平安”，無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)，都經(jīng)歷了一個(gè)從感性到理性的認(rèn)識(shí)過(guò)程。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，出現(xiàn)的是“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)“100-1=0”，無(wú)論是哪一種形式的安全理念，都是為適應(yīng)國(guó)家安全發(fā)展，為保障企業(yè)和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)自身安全文化思想所提煉出來(lái)的，對(duì)企業(yè)本身具有系統(tǒng)性、先進(jìn)性和指導(dǎo)性。

其次，認(rèn)識(shí)安全理念對(duì)于安全管理的推動(dòng)作用。企業(yè)的安全管理總結(jié)起來(lái)分為四個(gè)階段：一是自然階段。如某企業(yè)新招一批員工，在未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地培訓(xùn)之前，他們對(duì)企業(yè)的工作性質(zhì)、危險(xiǎn)因素、緊急避險(xiǎn)等知識(shí)不了解，一旦發(fā)生危害，員工依靠的僅僅是本能反應(yīng)。從我國(guó)近幾年的事故來(lái)看，有不少傷亡來(lái)自應(yīng)急處理不當(dāng)或者是人員缺乏相應(yīng)的應(yīng)急知識(shí)，而對(duì)于出現(xiàn)的同樣問(wèn)題，國(guó)外擁有許多值得我們學(xué)習(xí)的地方，如日本是一個(gè)火山、地震等自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，對(duì)于災(zāi)害的認(rèn)識(shí)和遇到災(zāi)害所要采取的措施等知識(shí)，在日本人很小的時(shí)候就得到灌輸，災(zāi)害的發(fā)生是以秒計(jì)，同樣的本能反應(yīng)可能帶來(lái)的卻是不同的傷亡數(shù)字。這時(shí)候，安全理念的作用就體現(xiàn)在促使人產(chǎn)生一種有利于自身安全的本能反應(yīng)，采取得當(dāng)與否與數(shù)字形成正比。二是人為監(jiān)督。出于企業(yè)投資巨大，效益與安全形成矛盾，對(duì)于企業(yè)員工不可能長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，如何解決員工認(rèn)識(shí)與管理需要之間的矛盾？不少企業(yè)完全依賴于人為監(jiān)督，就像牧羊人對(duì)羊采取的“皮鞭政策”。短時(shí)間來(lái)看，被動(dòng)地接受高壓的管理能收到一定成效，安全理念通過(guò)管理者的“高壓”逐步被輸入到員工思想中去，然而時(shí)間一長(zhǎng)卻容易帶來(lái)“逆反”，這時(shí)候，安全理念的作用就體現(xiàn)在一種過(guò)渡上。三是行為自覺(jué)。在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間磨合后，管理者與企業(yè)員工之間的“高壓”已經(jīng)淡化，“要我安全”變成“我要安全”，安全理念轉(zhuǎn)換成一種自覺(jué)。這時(shí)候，羊圈的選材還是質(zhì)量已經(jīng)完全合格，設(shè)備達(dá)到了本質(zhì)安全，牧羊人與羊（管理者與員工）之間的關(guān)系愈發(fā)和諧，安全理念的作用在于員工充分了解企業(yè)的安全方面及危險(xiǎn)所在，從而維護(hù)自我安全。四是互助管理。員工不再以自我安全為中心，留心自我，觀察他人的不安全行為和條件，知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)形成共享。這時(shí)候，牧場(chǎng)、牧羊人、羊成為一個(gè)和諧的整體，安全理念的作用成為對(duì)安全文化的一種推動(dòng)。

最后，理解安全理念溶于安全責(zé)任。工作期間，責(zé)任在于完全高效完成工作，工作之外，責(zé)任就是贍養(yǎng)父母、扶養(yǎng)兒女。健康、安全的安全理念要求你必須要愛(ài)護(hù)自己、珍愛(ài)生命，好好工作、好好生活，這時(shí)候，安全理念完全溶于安全責(zé)任中去。從“亡羊補(bǔ)牢”的故事中，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分解來(lái)自各方面的責(zé)任：一是企業(yè)各類人的責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，要承擔(dān)責(zé)任必須有自己的形式，無(wú)論什么職務(wù)什么工種，都要對(duì)承擔(dān)具體崗位的安全工作負(fù)責(zé)，一旦失去安全理念就要承擔(dān)安全責(zé)任。維修羊圈的人，必須對(duì)選用的原材料、質(zhì)量負(fù)責(zé)，牧羊人不僅要看好放養(yǎng)時(shí)的羊，還要對(duì)羊圈進(jìn)行隨時(shí)檢查，一旦發(fā)生“亡羊事件”，還要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，包括負(fù)責(zé)人、維護(hù)羊圈者、牧羊人等等，不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單的“補(bǔ)牢”。相對(duì)于中小型企業(yè)而言，生產(chǎn)規(guī)模小，流動(dòng)資金少，如果不明確每一名員工的安全責(zé)任，不投入相應(yīng)的安全資金，一旦發(fā)生“亡人”事件，“補(bǔ)牢”已晚。二是認(rèn)識(shí)安全理念對(duì)員工的促進(jìn)作用。實(shí)踐證明，科學(xué)的安全價(jià)值觀、發(fā)展觀，對(duì)企業(yè)安全工作的作用非常大。安全工作已成為勞動(dòng)者的最低需求，發(fā)生羊圈損壞，作為羊本身，應(yīng)當(dāng)首先看到這個(gè)事實(shí)。為什么牧羊人等丟失了羊才發(fā)現(xiàn)，除牧羊人本身不盡責(zé)，羊未及時(shí)提醒也有相應(yīng)責(zé)任。

中國(guó)的管理界近幾年普遍承認(rèn)，優(yōu)秀的管理者是要把自己變成領(lǐng)導(dǎo)者，首先要做的就是要統(tǒng)一企業(yè)的價(jià)值觀。安全管理也不例外，通過(guò)引導(dǎo)、建立、推廣新的“安全價(jià)值觀”（也就是安全理念），影響企業(yè)運(yùn)行方式和員工行為方式，就能達(dá)到企業(yè)本質(zhì)化的安全。