近日，國務(wù)院新聞辦就中國的人權(quán)事業(yè)發(fā)表了第十一個(gè)人權(quán)白皮書，高度總結(jié)和充分展示了我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的成就，進(jìn)一步宣示了我國政府關(guān)于發(fā)展人權(quán)事業(yè)的立場和態(tài)度。其中，在人身權(quán)利方面，指出了通過加大安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，使公民人身權(quán)利得到了切實(shí)保障。

　　白皮書從法律制定、隱患排查治理、事故調(diào)查處理等方面，用翔實(shí)的數(shù)據(jù)和事實(shí)，一一列舉了安全生產(chǎn)工作在保障人權(quán)方面作出的突出成績。其實(shí)，在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等領(lǐng)域，從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的廣大工作者，一直在為保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身心健康等做著持續(xù)不斷的努力。又何止白皮書中所列舉的內(nèi)容。

　　近年來，全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，安全生產(chǎn)工作對人權(quán)事業(yè)的發(fā)展所作的貢獻(xiàn)碩果累累?！栋踩a(chǎn)法》修訂工作，在經(jīng)過前期充分調(diào)研、研討的基礎(chǔ)上，又通過召開座談會(huì)、人大常委會(huì)分組審議、網(wǎng)絡(luò)征求意見等多種形式廣泛征求意見，充分彰顯了安全生產(chǎn)立法的民主性。在政協(xié)“雙周協(xié)商座談會(huì)”上，來自工商、教育、司法、安監(jiān)、交通等界別的政協(xié)委員，專題就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行互動(dòng)交流，對安全生產(chǎn)工作提出的中肯而富有建設(shè)性的意見和建議，拓寬了安全生產(chǎn)工作在發(fā)揚(yáng)民主方面的廣度。“12350”舉報(bào)電話的逐漸普及和應(yīng)用，安全生產(chǎn)相關(guān)信訪案件的逐級交辦和落實(shí)，使民意最大程度的被尊重，更使民眾的權(quán)利訴求最大程度的被保障。隨著微博、微信等互動(dòng)交流平臺被越多使用，隨著大量安全事故和事件被各級新聞媒體越多報(bào)道，隨著越多的安全生產(chǎn)網(wǎng)評員更加敢于發(fā)聲，安全生產(chǎn)方面的言論自由權(quán)利也被更大程度的激發(fā)。

　　誠如白皮書所言，人權(quán)事業(yè)無止境。在人權(quán)問題上沒有最好，只有更好。那么，針對安全生產(chǎn)工作，筆者認(rèn)為，用人權(quán)保障的理念指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐，將會(huì)使工作的視角更廣，工作的措施更加得力，工作的效果更能達(dá)到保障民眾合法權(quán)益的目的。

　　首先，要重新認(rèn)識人權(quán)保障與限制公權(quán)力的關(guān)系。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察程序進(jìn)行明察暗訪、調(diào)查取證等活動(dòng)，讓“程序正義”的原則不僅僅成為限制行政部門公權(quán)力的工具，而更應(yīng)將其視作保障人權(quán)的重要手段。

　　其次，要暢通安全生產(chǎn)方面權(quán)利救濟(jì)的路徑。要重視各種安全生產(chǎn)法規(guī)、政策中關(guān)于權(quán)利救濟(jì)的規(guī)定。鼓勵(lì)企業(yè)和民眾對安全生產(chǎn)行政違法行為做出積極的回應(yīng)，通過行政復(fù)議、行政訴訟、信訪、舉報(bào)等形式，維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí)，也要通過健全完善權(quán)利救濟(jì)的路徑，防止安全生產(chǎn)行政行為不當(dāng)?shù)仍斐稍┘馘e(cuò)案，從而樹立良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)威和隊(duì)伍形象。

　　再次，要加大在安全生產(chǎn)領(lǐng)域貫徹人權(quán)保障理念的宣傳力度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要通過落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，為職工創(chuàng)造更舒適、更安全的工作環(huán)境;企業(yè)工會(huì)要積極組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督;企業(yè)職工更要勇于對單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告，要敢于對違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)說“不”。

　　綜上所述，針對長期以來對安全監(jiān)管主要是通過規(guī)范、管理、制約企業(yè)和職工的行為來理解，卻很少能從保障人權(quán)、減少對職工權(quán)益的不當(dāng)侵害方面來認(rèn)識的實(shí)際，在人權(quán)保障被高度重視的今天，我們更應(yīng)從轉(zhuǎn)變觀念、完善措施、加強(qiáng)宣傳等方面，進(jìn)一步認(rèn)識尊重、保障人權(quán)與安全生產(chǎn)工作之間的關(guān)系，唯有此，才能有效地將這一基本理念置于安全生產(chǎn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。