1.安全的基本含義

　　“安全”是人們最常見而常用的詞匯之一。“安”字指不受威脅、沒有危險、太平、安全、安適、安逸、安穩(wěn)、安康、安樂、安心、穩(wěn)定等含意，可謂無危則安;“全”字指圓滿、完整、齊備，或指沒有傷害、無殘缺、無破壞、無損失等內(nèi)容，可謂無損則全。“安全”通常是指各種(指天然的或人為的)事物對人不產(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險、不造成損失、不發(fā)生事故、運行正常、進展順利等安順祥和、國泰民安之意。

　　2.“安全”的相對性

　　當(dāng)代公眾或社會對安全的認識可用圖1加以說明?？梢哉J為，絕對安全是不存在的，因為所有的裝置(物)都存在著某些危險性。有人認為(A)狀態(tài)是安全的;但與裝置和設(shè)施有利害關(guān)系的人(或收益者)，則認為(B)狀態(tài)是安全的。所以，大多數(shù)人認為或能接受的相對安全的危險性，就成了當(dāng)代社會(公眾)允許的(可接受的)安全水平。是安全還是危險，是由當(dāng)代的科技進步、經(jīng)濟基礎(chǔ)和人民的安全心理素質(zhì)來判斷和決定的。

　　人類的歷史證明，理想的絕對的安全狀態(tài)是難以達到的。其主要原因是，人類對自然物和人造物的本質(zhì)及活動規(guī)律的認識能力和控制能力總是有限的，對萬物危害的機理或系統(tǒng)風(fēng)險的控制也是在不斷地深入研究和探索之中，然而人類自身對外界危害的抵御能力有限，調(diào)節(jié)人與物之間關(guān)系的系統(tǒng)控制和協(xié)調(diào)能力也是有限的，難以使人與物之間實現(xiàn)絕對和諧并存的狀態(tài)，這就必然會引發(fā)事故和災(zāi)害，造成人和物的傷害與損失。相對安全的目標值在一定條件下是可望實現(xiàn)的，而要求人的行為規(guī)范活動及物的無害存在狀態(tài)，建立永恒的絕對安全，實際上是難以達到的。人們常把理想的安全或期望的安全作為不斷追求的奮斗目標，例如：追求事故為零;杜絕“三違”;消除隱患;無工傷事故企業(yè)等。這些指標、計劃或?qū)崿F(xiàn)絕對安全的豪言壯語口號的提出，正好表明人們對安全本質(zhì)的認識存在著局限性，反映了人們對安全生產(chǎn)的需求和主動、積極的務(wù)實精神，但應(yīng)該強調(diào)：要實現(xiàn)人類安全，具有階段性、持久性、科學(xué)性和激勵性。