2017年7月，筆者調(diào)任蘇仙區(qū)，接過交通安全工作的接力棒；2018年4月，接棒全區(qū)安全生產(chǎn)工作，集千斤重擔(dān)于一身，如何抓好安全生產(chǎn)工作是我一直思考探索的新課題。安全生產(chǎn)工作既要老生常談，更要常談常新，容不得一絲懈怠和半點僥幸，必須堅持以人民為中心的安全發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變思維方式。當(dāng)前和今后一個時期，我們要大力推動安全生產(chǎn)從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，從事后的調(diào)查處理向事前的預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變，從一般的安全檢查向依法治理轉(zhuǎn)變，從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變。

一要站穩(wěn)人民立場，激發(fā)創(chuàng)造力。習(xí)近平總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。民惟邦本、本固邦寧，抓好安全生產(chǎn)工作必須站穩(wěn)人民立場。一切為了人民。建設(shè)更加安全和諧的社會，必須要在全社會更加牢固地樹立安全發(fā)展理念，推動各級各部門更加自覺地堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，切實擺好擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，敬畏生命、敬畏法律、敬畏責(zé)任，始終堅持人民利益至上，始終堅持人民生命安全第一，始終堅持與人民群眾心連心、同呼吸、共命運，著力提升人民群眾的生產(chǎn)生活安全感。一切依靠人民。緊緊依靠人民群眾這個強大根基，著力在安全生產(chǎn)一線激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造力，堅持依靠人民群眾形成廣泛參與和監(jiān)督的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制。比如我區(qū)實施的安全生產(chǎn)“打非治違”舉報有獎、道路交通安全“兩站兩員”建設(shè)、聘請區(qū)人大代表和政協(xié)委員開展安全生產(chǎn)社會監(jiān)督等，就是依靠各級各部門及廣大人民群眾力量抓安全生產(chǎn)的典范，實踐證明成效凸顯，從而構(gòu)建了全區(qū)安全生產(chǎn)群防群治的濃厚氛圍。從群眾中來，到群眾中去。企業(yè)職工是離危險最近，又是對危險因素了解最清楚的人。從某種意義上講，企業(yè)職工既是安全隱患違章操作的受害者，又是安全隱患的制造者。只有堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作思路，讓企業(yè)職工這個“內(nèi)因”真正發(fā)揮作用，才能徹底堵實補牢安全漏洞，從根本上消除安全隱患。只有這樣，安全生產(chǎn)工作才能在人民群眾的廣泛參與、監(jiān)督、認可下，真正實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的根本思想轉(zhuǎn)變，進而實現(xiàn)本質(zhì)安全和安全發(fā)展。

二要增強責(zé)任意識，提高執(zhí)行力。做好安全生產(chǎn)工作是一種責(zé)任，更是為人民服務(wù)的一種境界。要提高政治站位。切實把做好安全生產(chǎn)工作當(dāng)做一項重要的政治任務(wù)來抓，當(dāng)做貫徹落實黨的十九大精神的重要考量，當(dāng)做與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要舉措，要堅持人民滿意的根本標(biāo)準(zhǔn)，要堅持以人民期盼為念，要堅持為人民利益而戰(zhàn)。要強化責(zé)任意識。嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。以防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故為重點，堅持問題導(dǎo)向、清單管理、責(zé)任倒逼的工作思路，通過明晰落實責(zé)任、構(gòu)建治理體系、完善體制機制、強化基礎(chǔ)保障，著力破解安全生產(chǎn)體制機制性障礙和矛盾，切實增強“最先一公里”安全預(yù)防能力，切實增強“最后一公里”問題化解能力，不斷提升安全生產(chǎn)整體水平，不斷提升保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的能力。要提升執(zhí)行能力。安全生產(chǎn)沒有巧勁、沒有捷徑，唯有實干、唯有提升執(zhí)行力。有執(zhí)行力的人，工作不會找借口、不會挑肥揀瘦、不會推諉扯皮，只會時刻把工作掛在心上、抓在手上，做到件件有落實、事事有回音；只會把克服阻力、解決困難作為一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、推進工作的動力，以最佳的精神狀態(tài)投入工作；只會將自己的潛能充分發(fā)揮，千方百計開拓思路、化解矛盾、解決問題。故，只有提升安全生產(chǎn)工作人員的執(zhí)行力，通過建立健全安全生產(chǎn)管理制度、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)獎懲體系等行之有效的措施，杜絕管理脫節(jié)、能力恐慌和制度空轉(zhuǎn)，才能確保安全生產(chǎn)各項工作部署得到高效落實。

三要注重安全防范，擴大影響力。安全工作，重在預(yù)防、重在抓實，只有將一切不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)，才能實現(xiàn)安全發(fā)展，才能保護人民生命財產(chǎn)安全。要強化安全教育。我們應(yīng)進一步加大安全教育的宣傳力度，調(diào)整和改進安全教育的內(nèi)容、重點和方式，切實增強針對性和有效性，做到經(jīng)常性宣傳不間斷、集中性宣傳有特色，使安全宣傳教育取得更加實在和明顯的效果。做到電視中有影、電臺里有聲、報刊雜志上有名，讓人民群眾在寓教于樂的活動中感受安全、體驗安全，從而積極主動地參與到安全生產(chǎn)的各項工作中來，不僅提高了參與安全生產(chǎn)的能力，而且提高了安全生產(chǎn)的防范意識。要加強員工管理。對于安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)來說，要經(jīng)常性加強安全生產(chǎn)專業(yè)教育培訓(xùn)，加強職業(yè)健康監(jiān)管工作和應(yīng)急救援能力建設(shè)，不斷改善安全生產(chǎn)保障基礎(chǔ)條件。要加大對企業(yè)員工、技術(shù)人員的管理，加大對違反各項規(guī)章制度等行為的查處、打擊力度，營造“一人有違章、全員受處分”的氛圍，讓每名員工、技術(shù)人員對規(guī)章制度產(chǎn)生敬畏之心，不敢越雷池一步，從而真正讓每個員工心中時時刻刻都在注重安全生產(chǎn)，形成“崗位安全我負責(zé)，企業(yè)安全我有責(zé)”的意識。要不斷更新創(chuàng)新。要不斷加強技術(shù)創(chuàng)新及設(shè)備更新，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如在施工過程中，學(xué)習(xí)先進的、安全可靠的工藝；在加快施工進度的同時，做到施工安全有保障；針對設(shè)計相對落后、存在明顯缺陷設(shè)備、車（船）要逐步淘汰；針對危橋以及臨水、臨崖路段，要加快實施安保工程。要根治形式主義。安全生產(chǎn)是天大的事，形式主義必然導(dǎo)致安全隱患積累成災(zāi)，成為事故的導(dǎo)火索，將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重損失。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員在工作中要力戒以文件貫徹文件、以會議落實會議、表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，要真正做到結(jié)合企業(yè)實際找準(zhǔn)要害對癥下藥，要把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭，形成層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)的全員安全“責(zé)任體系”，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的安全“責(zé)任鏈”，切實筑牢安全生產(chǎn)“責(zé)任防線”。在重點安全工作的落實中，措施一定要得力，有問題就一定有整改，有整改就一定要保證見實效，做到布置、檢查、總結(jié)、考核同落實。

四要敢于叫板碰硬，傳遞震懾力。各級各部門在安全生產(chǎn)工作上，要以保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為最終目的，以鐵石心腸、鐵的手腕用重典、出重拳、下猛藥，堅決防止和遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。我們既不害怕揭短亮丑，也不害怕動真碰硬，更要嚴(yán)查、嚴(yán)處、嚴(yán)懲“不仁、不義、不忠”行為。處理涉事企業(yè)或當(dāng)事人毫不手軟。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，明知忽視安全、違規(guī)操作會有血的教訓(xùn)，還抱有懈怠和僥幸心理，以人命為賭注、以職工為芻狗，視為不仁。對于這種“不仁”行為，就要敢于用得罪人的方式頂格執(zhí)法，以零容忍的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決依法依規(guī)打擊處置到位。習(xí)近平總書記說，“對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演?！苯衲陙?，我區(qū)以“誰要觸碰安全生產(chǎn)的底線，就堅決將誰送進監(jiān)獄”的堅強決心，處置?；妨?起，行政拘留5人；水上交通安全立案5起，行政拘留1人；道路交通安全刑事立案9起，刑事拘留4人，行政拘留21人。面對親友說客毫不留情。親友說客明知人命大過天，也清楚黨紀(jì)國法對安全生產(chǎn)方面的嚴(yán)格約束，還要求“高抬貴手、主動放過”，陷干部于違紀(jì)違法違規(guī)深淵，視為不義。對于這類“不義”之朋，更要認真廓清認識，主動表明態(tài)度，堅決劃清界限，讓“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”和“法律底線不能觸碰、不可逾越”的觀念在頭腦中牢牢扎根，切實消除“人治心態(tài)”，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不以任何借口或形式以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。通過樹立正確的權(quán)力觀，堅持依法行政，厘清工作與感情、權(quán)利與法律的關(guān)系，正確行使人民群眾賦予的權(quán)利，嚴(yán)把人情關(guān)，狠剎“不義”風(fēng)，絕不護短遮丑、以權(quán)謀私，確保政治生態(tài)風(fēng)清氣正。問責(zé)不作為干部毫不含糊。干部明知安全生產(chǎn)職責(zé)所在、責(zé)任壓頂，卻不作為不擔(dān)當(dāng)不盡責(zé)，這絕不僅僅是作風(fēng)問題、能力問題，更是政治問題、黨性問題，是初心不再、信仰不真、黨性不純的表現(xiàn)，視為不忠。習(xí)近平總書記說得好，“當(dāng)干部不能太瀟灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況。當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑，準(zhǔn)要出事”。責(zé)任出激情、出智慧、出力量，有了責(zé)任心，再危險的工作也能減少風(fēng)險；沒有了責(zé)任心，再安全的崗位也會出現(xiàn)險情。責(zé)任心強，再大的困難也能想辦法克服；責(zé)任心弱，再小的事情也可能會釀成大禍。所以說，工作的效能如何，主要看我們干部是否有責(zé)任心，敢不敢負責(zé)任。我們必須要對不作為不擔(dān)當(dāng)不盡責(zé)零容忍，讓“占著位子、頂著帽子、混著日子、擺著樣子”的“堂上木偶”沒有任何安身之地、容身之所，必須要以“刮骨療毒”的勇氣、“開刀問斬”的鐵腕，堅決打一場根治頑瘴痼疾的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。無論哪個部門、哪個崗位出問題，都要嚴(yán)肅問責(zé)任人的責(zé)、問負責(zé)人的責(zé)、問一把手的責(zé)，真正來狠的、動真格，決不姑息遷就，這既是對事業(yè)負責(zé)，也是對干部負責(zé)。今年來，我區(qū)已事前問責(zé)安全生產(chǎn)履責(zé)不到位干部5人。

五要堅持以上率下，匯聚向心力。孔子有言：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，要明白“為誰干事、怎么干事”，時刻把為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，以釘釘子的精神抓安全，干字當(dāng)頭抓落實。頭雁引領(lǐng)樹標(biāo)桿，領(lǐng)導(dǎo)干部肩負著“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，是干部群眾的帶頭人和主心骨，尤其是黨政一把手，更要主動作表率、立標(biāo)桿，干在實處、走在前列，對下級產(chǎn)生積極影響，形成頭雁效應(yīng)。要懂安全，務(wù)必要牢固樹立安全發(fā)展理念，全面完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實編織好橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，確保安全發(fā)展理念落地生根。要講安全，務(wù)必要部署壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面系統(tǒng)梳理轄區(qū)當(dāng)前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，把安全生產(chǎn)工作抓嚴(yán)抓實抓到位。要保安全，務(wù)必要強化安全隱患排查治理，堅持關(guān)口前移，切實把安全隱患當(dāng)作事故來處置，全面推進風(fēng)險點、危險源排查工作，做到防患于未然，從源頭上遏制較大及以上事故發(fā)生。群雁排空齊跟進，易鵬飛書記在《郴州發(fā)展 “我”的責(zé)任》一文中指出，“一個地方要穩(wěn)健發(fā)展，需要各級各部門、各個層面，乃至于每一個人，都找準(zhǔn)并扮演好自身的角色定位?！卑踩a(chǎn)工作也需要公職人員、市場主體、廣大群眾找準(zhǔn)并扮演好自身的角色定位。要通過嚴(yán)格落實政府的屬地管理責(zé)任、部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，形成黨委組織領(lǐng)導(dǎo)、政府強力推進、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主動落實、社會廣泛參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，構(gòu)建齊抓共管的良好格局。各鎮(zhèn)（街道）以及各安委會成員單位等部門要嚴(yán)格按照上級統(tǒng)一部署，履職盡責(zé)，密切配合，自覺對標(biāo)，主動看齊，努力形成上行下效、齊抓共管的保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的強大合力。暢通渠道聚民心，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是成果的享有者。這就要求各級各部門充分尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，在嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過研究企業(yè)和社會組織結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的新形勢，探索工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織參與安全生產(chǎn)工作的新途徑，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制作用，積極搭建公眾參與渠道和平臺，鼓勵和調(diào)動社會力量廣泛參與，支持和引導(dǎo)輿論媒體發(fā)揮建設(shè)性監(jiān)督作用，加快形成人人關(guān)心、參與、支持、共享安全的社會共治格局。通過發(fā)揮最廣大人民群眾的積極性和主動性，并保障他們的勞動成果，確保最終打贏安全生產(chǎn)這場“人民戰(zhàn)爭”。（