2024年4月28日，賀州市方祺新材料有限公司場(chǎng)地內(nèi)發(fā)生一起觸電事件，造成1人死亡。

事件發(fā)生后，平桂區(qū)人民政府立即組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、市公安局平桂分局、區(qū)總工會(huì)和黃田鎮(zhèn)政府組成調(diào)查組對(duì)該事件進(jìn)行調(diào)查處理，同時(shí)邀請(qǐng)平桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)參與調(diào)查工作。調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事件發(fā)經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事件的性質(zhì)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施建議。

一、基本情況

（一）事件涉及的單位基本情況

1.賀州市方祺新材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱“方祺公司”）營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91451103MA5QCG4E9H（1-1），類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人李*華，經(jīng)營(yíng)范圍主要為建筑用石加工等。營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所位于賀州市姑婆山大道黃田樂萬(wàn)家生活超市旁邊黃田村新村委大樓,實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于平桂區(qū)黃田鎮(zhèn)里寧村壩頭寨。

2.2023年12月15日，方祺公司與廣西賀州市淏順建筑材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱“淏順公司”）簽訂《項(xiàng)目合作協(xié)議書》，合作經(jīng)營(yíng)碳酸鈣破碎生產(chǎn)線項(xiàng)目。協(xié)議書約定：淏順公司提供場(chǎng)地（以下該場(chǎng)地簡(jiǎn)稱為“A場(chǎng)地”）和設(shè)備，按生產(chǎn)總量3元/噸向方祺公司收取租金；淏順公司不參與該場(chǎng)地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由方祺公司負(fù)責(zé)。

3.2024年1月1日，方祺公司與黃田鎮(zhèn)里寧村壩頭寨村民鐘*財(cái)簽訂《土地租賃合同》，方祺公司租用鐘國(guó)財(cái)?shù)?畝土地用于堆放生產(chǎn)加工碳酸鈣石頭過程中產(chǎn)生的廢泥廢渣（以下該場(chǎng)地簡(jiǎn)稱為“B場(chǎng)地”）。A場(chǎng)地和B場(chǎng)地相連接。

4.2024年4月18日，方祺公司與賀州市輝成建材銷售有限公司（以下簡(jiǎn)稱“輝成公司”）簽訂《購(gòu)銷合同》，由輝成公司供應(yīng)碳酸鈣礦石原料給方祺公司。雙方約定：輝成公司安排運(yùn)輸工具配送并承擔(dān)運(yùn)雜費(fèi)，交貨地點(diǎn)為賀州市平桂區(qū)黃田鎮(zhèn)里寧村碳酸鈣破碎生產(chǎn)線。

（二）事故車輛基本情況

1.事故車輛類型為重型自卸貨車，號(hào)牌為桂J07988，車輛所有人為賀州市廣安汽車運(yùn)輸服務(wù)有限公司，使用性質(zhì)為貨運(yùn)，品牌型號(hào)為乘龍牌LZ3251M5DB，注冊(cè)日期為2017年8月31日，車輛檢驗(yàn)有效期至2024年8月31日。

2.桂J07988車輛實(shí)際為李*福（身份證號(hào)：452427******040675）購(gòu)買并使用，因車貸流程需要，落戶到賀州市廣安汽車運(yùn)輸服務(wù)有限公司。賀州市廣安汽車運(yùn)輸服務(wù)有限公司不參與車輛的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。李*福每年需向賀州市廣安汽車運(yùn)輸服務(wù)有限公司繳納管理費(fèi)1500元。

3.桂J07988車輛車身出廠外廓尺寸為長(zhǎng)8430mm、寬2495mm、高3450mm，貨箱內(nèi)部尺寸為長(zhǎng)5600mm、寬2300mm、高1160mm。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，該車車頭至車廂尾部長(zhǎng)度為8.46米，頂棚至地面高4.2米，車廂高2.25米，車廂寬2.7米，外車廂長(zhǎng)6米。經(jīng)交通運(yùn)輸局認(rèn)定，該事故車輛存在非法改裝情況。

4.李*福購(gòu)買了桂J07988車輛后，即聘請(qǐng)貨車司機(jī)為其從事運(yùn)輸活動(dòng)，貨車直接交由司機(jī)進(jìn)行管理，日常的運(yùn)輸活動(dòng)由司機(jī)全權(quán)負(fù)責(zé)，貨車日常運(yùn)輸貨物到何場(chǎng)地，李*福均不參與，也不知情；每月結(jié)算費(fèi)用時(shí)，李*福通過運(yùn)輸單據(jù)才知貨車運(yùn)輸了多少次貨物，分別運(yùn)輸?shù)侥膫€(gè)廠區(qū)。

5.2024年1月份，李*福雇傭曾*武駕駛桂J07988車輛從事運(yùn)輸工作。曾*武持有《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證》，證號(hào)452332******222713，準(zhǔn)駕車型B2D,有效期限2014年11月25日至2024年11月25日。

（三）礦石原料運(yùn)輸流程

1.生產(chǎn)企業(yè)（方祺公司）向銷售公司（輝成公司）提出供應(yīng)原料的請(qǐng)求后，銷售公司在礦山尋找到合適的原料，再由礦山上的車隊(duì)（礦山上的車隊(duì)實(shí)際不歸屬礦山所有，車隊(duì)由外來(lái)車輛自行組成）將原料運(yùn)輸?shù)缴a(chǎn)企業(yè)指定地點(diǎn)。

2.事故發(fā)生，輝成公司安排何*奎（身份證號(hào)452402******220932）到方祺公司進(jìn)行計(jì)數(shù)和開票工作。

（四）現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查情況

事件發(fā)生在方祺公司B場(chǎng)地。

B場(chǎng)地上方有一條10KV高壓線路通過。經(jīng)查，該線路權(quán)屬?gòu)V西賀州市永瑞建材有限公司；線路對(duì)地距離6.9米，符合《66KV及以下架空電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范》10KV線路與地面最小距離相關(guān)規(guī)定。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，事故發(fā)生當(dāng)天B場(chǎng)地僅有桂J07988事故車輛傾倒的一車碳酸鈣礦石原料，其余均為廢泥廢渣。事故發(fā)生之前進(jìn)入方祺公司的19輛車，均按方祺公司要求將原料傾倒至A場(chǎng)地的堆料場(chǎng)。

經(jīng)詢問，事故發(fā)生當(dāng)天因進(jìn)入方祺公司的車輛較多，方祺公司的鏟車司機(jī)李*輝無(wú)法及時(shí)平整A場(chǎng)地堆料場(chǎng)，于16時(shí)許交代何*奎，讓之后進(jìn)入的運(yùn)輸車輛在門口處等待10分鐘，待上一輛車退出并平整好場(chǎng)地后再上到A場(chǎng)地堆料場(chǎng)。

經(jīng)查看當(dāng)天視頻監(jiān)控，事故當(dāng)天18時(shí)08分，桂J07988貨車到達(dá)方祺公司場(chǎng)地圍欄外后，位于圍欄內(nèi)的何*奎有疑似違章指揮桂J07988貨車進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的行為（危險(xiǎn)區(qū)域?yàn)锽場(chǎng)地，該場(chǎng)地上方有高壓線路經(jīng)過）。調(diào)查組于2024年5月24日將該案件線索移送賀州市公安局平桂分局進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)賀州市公安局平桂分局調(diào)查，于2024年6月21日出具了《不予立案通知書》（賀公平不立字[2024]00034號(hào)），認(rèn)為證據(jù)不足，決定不予立案。

（五）現(xiàn)場(chǎng)圖片

二、事件發(fā)生經(jīng)過、救援及傷亡損失情況

（一）事件發(fā)生經(jīng)過及救援情況

2024年4月28日，輝成公司按照合同要求，聯(lián)系礦山安排車隊(duì)運(yùn)輸碳酸鈣礦石原料到方祺公司。18時(shí)08分，輝成公司運(yùn)送的第20輛/次由曾*武駕駛的桂J07988車輛到達(dá)方祺公司門口，記數(shù)員何*奎要求其退至空地處排隊(duì)等待。18時(shí)17分，桂J07988車輛倒車進(jìn)入方祺公司B場(chǎng)地。18時(shí)20分，桂J07988車輛在B場(chǎng)地內(nèi)升起車廂，傾倒車上的碳酸鈣礦石原料。18時(shí)22分，桂J07988車輛緩慢向前移動(dòng)并放下車廂，車廂下降期間壓到上方的高壓線路，高壓線路膠皮破損后漏電，對(duì)車輛放電同時(shí)致車輛輪胎起火。曾*武見狀后打開車門跳下車，隨即觸電倒地。18時(shí)29分，計(jì)數(shù)人員何*奎發(fā)現(xiàn)曾*武倒地后立即向附近人員呼救，并撥打120急救電話。19時(shí)許，經(jīng)120急救人員搶救，宣布曾*武搶救無(wú)效死亡。

（二）人員傷亡情況

事件造成1人死亡。死者曾*武，男，身份證號(hào)碼452332******222713，住址：廣西恭城瑤族自治縣人，系桂J07988車輛駕駛員。

三、事件原因分析和事件性質(zhì)認(rèn)定

通過調(diào)查，調(diào)查組認(rèn)為：桂J07988車輛駕駛員未按規(guī)定卸貨路線行駛，擅自駕駛車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；駕駛員操作不當(dāng)，未采取安全措施就開展臨近帶電體卸貨作業(yè)，未能保證安全距離，車輛車廂刮碰到架空高壓電線引發(fā)觸電。

經(jīng)綜合分析，調(diào)查組認(rèn)定：平桂黃田方祺公司“4·28”觸電事件不屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、工作建議

交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T的的安全監(jiān)管，嚴(yán)格查處車輛非法改裝的行為。平桂區(qū)碳酸鈣行業(yè)管理部門和屬地政府，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)碳酸鈣行業(yè)企業(yè)的檢查和指導(dǎo)。特別對(duì)新建、搬遷的碳酸鈣企業(yè)，要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員和管理人員的安全素質(zhì)，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。