2021年8月4日13時30分左右，位于黃陂區(qū)盤龍大道的武漢市軌道交通7號線北延（前川線）工程第三、四標段土建工程（第四標段）天陽路站至騰龍大道站區(qū)間左線97環(huán)處在進行盾構(gòu)管片拼裝作業(yè)時，發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡。事故直接經(jīng)濟損失約205萬元。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）、《湖北省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第354號）等有關(guān)規(guī)定，由市應急管理局為組長單位，市公安局、市總工會、市城建局等為成員單位的武漢市軌道交通7號線北延（前川線）工程第三、四標段土建工程（第四標段）盾構(gòu)工程“8·4”一般物體打擊事故調(diào)查組，對事故展開調(diào)查。調(diào)查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、人員詢問和綜合分析，查清了事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)和事故責任，提出了對有關(guān)責任單位及責任人員的處理建議和事故防范措施建議。

一、事故項目及參建各方基本情況

（一）事故項目基本情況

事故項目為武漢市軌道交通7號線北延（前川線）工程第三、四標段土建工程（第四標段）盾構(gòu)工程，工程概況：天陽路站～騰龍大道站區(qū)間盾構(gòu)段由天陽路站盾構(gòu)始發(fā)井始發(fā)，下穿河塘后側(cè)穿四環(huán)線三號特大橋橋墩，之后下穿后湖至騰龍大道站接收。盾構(gòu)區(qū)間隧道為雙線隧道，盾構(gòu)段單線長2.4km。設置3處聯(lián)絡通道，1處風井。事發(fā)點位于天陽路站至騰龍大道站區(qū)間左線97環(huán)處，事發(fā)時正進行管片拼裝作業(yè)。

（二）參建單位基本情況

1.建設單位為武漢地鐵集團有限公司（以下簡稱“武漢地鐵集團”），類型為其他有限責任公司，住所為武漢市硚口區(qū)京漢大道99號，法定代表人為張軍，注冊資本為人民幣88億元整，統(tǒng)一社會信用代碼：914201007246906844，經(jīng)營范圍：軌道交通建設、營運及管理（國家有專項規(guī)定的項目經(jīng)審批后方可經(jīng)營）；設計、制作、發(fā)布路牌、燈箱、霓虹燈、車票、車身廣告業(yè)務；房地產(chǎn)開發(fā)、商品房銷售；市政道路橋梁建設；物業(yè)管理；園林綠化；工程項目的承建與總承包；軌道工程咨詢。

2.施工單位為中鐵十四局集團大盾構(gòu)工程有限公司（以下簡稱“中鐵十四局大盾構(gòu)公司”），類型為有限責任公司，住所為南京市浦口區(qū)江浦街道新浦路120號，法定代表人為張哲，注冊資本為人民幣5.1億元，統(tǒng)一社會信用代碼：91320111MA1N1FEL73，經(jīng)營范圍：市政公用工程、公路工程、地基與基礎工程、隧道工程、建筑裝飾裝修工程、城市軌道交通工程、建筑智能化工程設計與施工等。該公司持有江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，編號：（蘇）JZ安許證字[2017]900904；持有江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，證書編號：D232127466，資質(zhì)類別及等級：市政公用工程施工總承包壹級、地基基礎工程專業(yè)承包壹級、隧道工程專業(yè)承包叁級。

3.監(jiān)理單位為上海三維工程建設咨詢有限公司（以下簡稱“上海三維咨詢公司”），類型為有限責任公司，住所為青浦區(qū)朱楓公路3035號135-10室，法定代表人為祝進才，注冊資本為人民幣1200萬元，統(tǒng)一社會信用代碼：91310118132507292C，經(jīng)營范圍：工程監(jiān)理，工程招標投標代理，各類建筑工程、裝潢專業(yè)領域內(nèi)的科技經(jīng)營業(yè)務等。該公司持有住房和城鄉(xiāng)建設部核發(fā)的《工程監(jiān)理資質(zhì)證書》，證書編號：E131001809-4/1，業(yè)務范圍：房屋建筑工程監(jiān)理甲級；市政公用工程監(jiān)理甲級。

4.勞務單位為安徽基爾建設工程有限公司（以下簡稱“安徽基爾公司”），類型為有限責任公司，住所為安徽省合肥市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)宿松路3728號云之谷財創(chuàng)中心B座1901室，法定代表人為鐘月高，注冊資本為人民幣5190萬元，統(tǒng)一社會信用代碼：91340104MA2T21EP44（1-1），經(jīng)營范圍：房屋建設工程、市政公用工程、公路工程、橋梁工程、城市及道路照明工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、室內(nèi)外裝飾裝修工程等施工。該公司持有安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，證書編號：（皖）JZ安許證字[2019]013297-2-2；持有合肥市城鄉(xiāng)建設局核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，證書編號：D334175661，資質(zhì)類別及等級：施工勞務不分等級、模板腳手架專業(yè)承包不分等級。

2021年1月，中鐵十四局大盾構(gòu)公司武漢地鐵7號線第四標段土建工程項目部與安徽基爾公司簽訂了《勞務承包協(xié)議書》，內(nèi)容為盾構(gòu)掘進勞務分包。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、救援及信息報送情況

2021年8月4日，安徽基爾公司組織人員在武漢市軌道交通7號線北延（前川線）工程第三、四標段土建工程（第四標段）天陽路站至騰龍大道站區(qū)間左線進行掘進盾構(gòu)作業(yè)。13時30分左右，管片拼裝工宦龔威獨自操作拼裝機對左線97環(huán)進行頂部管片拼裝作業(yè)時，管片突然脫落，將其擠壓在拼裝機頂部。

現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)后，立即向盾構(gòu)工程項目現(xiàn)場負責人王子龍報告，王子龍接報后立刻打電話通知盾構(gòu)工程常務經(jīng)理赫明勝。隨后，赫明勝組織人員進行施救，14時左右，宦龔威被救出并緊急送往黃陂區(qū)人民醫(yī)院救治。15時15分左右，宦龔威搶救無效宣布死亡?，F(xiàn)場人員隨即撥打110報警電話，武漢地鐵集團接到事故信息后向市應急管理局進行了報告。

三、事故傷亡及直接經(jīng)濟損失情況

事故造成1人死亡。事故直接經(jīng)濟損失約205萬元。

四、核查工作情況

經(jīng)現(xiàn)場勘查以及調(diào)查核實，相關(guān)情況如下：

1.事故點位于天陽路站至騰龍大道站區(qū)間左線97環(huán)處。

圖1事發(fā)點

2.經(jīng)查，事故盾構(gòu)管片（如圖2）規(guī)格：外徑6.2米，內(nèi)徑5.5米，寬1.5米，厚0.35米，重量為4.5噸。

圖2事故盾構(gòu)管片

3.經(jīng)調(diào)查詢問，在正常進行管片拼裝作業(yè)時應由3組液壓油缸伸出頂住。事發(fā)時，2組油缸為收回狀態(tài)，1組油缸為伸出狀態(tài)，且與管片尺寸有5公分差距。

五、事故原因

事故調(diào)查組依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，通過事故調(diào)查和分析，認為造成事故原因如下：

（一）直接原因

宦龔威在進行管片拼裝作業(yè)時違反操作規(guī)程，跨越操作平臺進入拼裝管片下方區(qū)域，拼裝管片因拼裝機遙控誤操作收回液壓油缸而脫落，脫落的管片將宦龔威擠壓在拼裝機上受傷而亡，是事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1.安徽基爾公司安全生產(chǎn)責任不落實：一是現(xiàn)場安全管理不到位，未及時發(fā)現(xiàn)和制止管片拼裝作業(yè)人員違規(guī)站位的問題。二是未建立安全教育培訓制度，未按要求組織作業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓。三是未嚴格開展現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理，無相關(guān)記錄臺賬。

2.中鐵十四局大盾構(gòu)公司安全管理不到位：一是未嚴格督促現(xiàn)場作業(yè)人員落實管片拼裝操作規(guī)程，未及時發(fā)現(xiàn)和制止作業(yè)人員違規(guī)站位的問題，現(xiàn)場安全檢查和隱患排查不到位。二是未有效督促和檢查分包單位安全生產(chǎn)工作，未及時發(fā)現(xiàn)安全問題并督促整改。

3.上海三維咨詢公司未嚴格履行監(jiān)理職責，未及時發(fā)現(xiàn)人員違章作業(yè)的問題，現(xiàn)場安全監(jiān)理巡查和隱患排查不到位。

六、事故性質(zhì)、責任區(qū)分及處理建議

經(jīng)調(diào)查認定，該事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，調(diào)查組建議對事故處理如下：一是建議安徽基爾公司尹飛、趙道強、上海三維咨詢公司文坤良等3人按照企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定進行處理。二是建議對安徽基爾公司實施行政處罰；對安徽基爾公司總經(jīng)理鐘月高、上海三維咨詢公司樊培榮、中鐵十四局大盾構(gòu)公司孫和順等3人實施行政處罰。三是建議對中鐵十四局大盾構(gòu)公司王子龍、馬廣州、赫明勝等3人給予政務處分。

七、事故防范及整改措施

工程參建單位要深刻汲取“8·4”一般物體打擊事故教訓，舉一反三，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應急管理工作的重要講話和批示指示精神，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和安全發(fā)展理念，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)和應急管理工作擺在更加突出的位置。一是要進一步健全安全生產(chǎn)責任體系，完善安全生產(chǎn)管理制度，扎實開展安全隱患排查治理工作，采取有力措施，抓實抓細安全生產(chǎn)工作。二是要強化安全教育培訓工作，嚴格落實“三級”安全教育制度，全面做好施工前安全技術(shù)交底和危險因素告知，進一步提高作業(yè)人員的安全防護意識。三是加強現(xiàn)場的安全巡查力度，強化現(xiàn)場的安全管理，嚴格落實現(xiàn)場隱患排查整改，強化現(xiàn)場各項安全防護措施，及時消除事故隱患。四是要做好施工前的安全交底，全面告知作業(yè)人員現(xiàn)場存在的危險因素，督促和指導作業(yè)人員使用正確的勞動防護用品，確保施工安全。五是加強安全生產(chǎn)基礎工作，建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，完善安全教育培訓和安全檢查工作臺賬，提高安全管理水平。六是要進一步加強對分包單位的安全管理，督促分包單位全面落實安全管理責任，認真組織開展現(xiàn)場隱患排查治理工作，及時查處和糾正作業(yè)人員違章行為。