2018年8月22日16時(shí)20分左右，位于洪梅鎮(zhèn)氹涌村廣州南站至望洪站段站前工程西南聯(lián)絡(luò)線下行線48、49連續(xù)梁建設(shè)工地上發(fā)生一起其他傷害事故，造成1人死亡。為查清事故原因，明確事故責(zé)任，防止類似事故的發(fā)生，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定及《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作有關(guān)問題的通知》（東府辦函〔2014〕413號(hào)）精神，市人民政府成立了由洪梅鎮(zhèn)人民政府、洪梅安全監(jiān)管分局、洪梅鎮(zhèn)監(jiān)察室、洪梅鎮(zhèn)總工會(huì)、洪梅公安分局、洪梅鎮(zhèn)住建局和洪梅供電分局組成的事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)本次事故的調(diào)查工作。

調(diào)查組按照“四不放過”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，認(rèn)真開展了事故調(diào)查工作。通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料和調(diào)查詢問等方式，基本查清了事故的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故相關(guān)防范措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位基本情況

1、中鐵廣州工程局集團(tuán)橋梁工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱中鐵橋梁公司），成立于2017年02月22日，法定代表人為馮朝軍，住所廣州市花都區(qū)新華街松園大道26號(hào)辦公樓302（僅限辦公用途），注冊(cè)資本：伍仟萬元整，類型：有限責(zé)任公司(法人獨(dú)資)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440101MA59JHEH29，經(jīng)營(yíng)范圍：港口及航運(yùn)設(shè)施工程建筑;河湖治理及防洪設(shè)施工程建筑;水利和內(nèi)河港口工程建筑;水源及供水設(shè)施工程建筑;城市軌道橋梁工程服務(wù);城市地鐵隧道工程服務(wù);城市軌道交通設(shè)施工程服務(wù);市政公用工程施工;公路工程建筑;鐵路工程建筑;鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑;地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包;建筑結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng);建筑物拆除（不含爆破作業(yè)）;砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造;機(jī)械設(shè)備租賃;建筑工程、土木工程技術(shù)服務(wù);工程技術(shù)咨詢服務(wù);建筑工程、土木工程技術(shù)開發(fā)服務(wù);技術(shù)進(jìn)出口。

中鐵橋梁公司持有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，資質(zhì)類別及等級(jí)如下：環(huán)保工程專業(yè)承包叁級(jí),市政公用工程施工總承包叁級(jí),橋梁工程專業(yè)承包叁級(jí),地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包叁級(jí),施工勞務(wù)不分等級(jí)。證書編號(hào)：D344216143，有效期至2023年06月14日。

2、四川祥森勞務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱四川祥森），成立于2011年12月22日，法定代表人為林相倫，住所成都市金牛區(qū)茶店子安蓉路8號(hào)4幢1單元615號(hào)，注冊(cè)資本：人民幣陸佰萬元，類型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915101005826496420，經(jīng)營(yíng)范圍：建筑勞務(wù)分包；勞務(wù)派遣；建筑裝飾裝修工程、城市及道路照明工程、地基與基礎(chǔ)工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、公路工程、古建筑工程、河湖整治工程、環(huán)保工程、機(jī)電工程、建筑工程、建筑機(jī)電安裝工程、建筑幕墻工程、模板腳手架工程、橋梁工程、市政公用工程、水利水電工程、水利水電安裝工程、隧道工程、鐵路工程、通信工程、消防設(shè)備工程、園林綠化工程、電力工程、土石方工程設(shè)計(jì)與施工、智能化設(shè)備安裝服務(wù)、工程管理服務(wù)；物業(yè)管理。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

死者陸廣和為四川祥森員工，被安排到佛莞城際軌道交通廣州南站至望洪站段站前工程FGZH-4標(biāo)段工作。

（二）事故工程基本情況

??? 項(xiàng)目名稱：佛莞城際軌道交通廣州南站至望洪站段站前工程FGZH-4標(biāo)段。

發(fā)包人：廣東珠三角城際軌道交通有限公司。

承包人：中鐵港航局集團(tuán)有限公司，目前實(shí)際建設(shè)單位為中鐵廣州工程局集團(tuán)橋梁工程有限公司。

勞務(wù)分包人：四川祥森勞務(wù)有限公司。

監(jiān)理人：中鐵一院南方監(jiān)理公司。

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：佛莞線東莞境內(nèi)所有橋梁工程的施工。發(fā)包人與承包人于2015年1月25日簽訂合同協(xié)議書，項(xiàng)目總造價(jià)約9.59億。

中鐵港航局集團(tuán)有限公司佛莞城際軌道交通工程FGZH-4標(biāo)工程項(xiàng)目部與勞務(wù)分包人四川祥森勞務(wù)有限公司于2017年5月5日簽訂了《掛籃連續(xù)梁施工勞務(wù)分包合同》，勞務(wù)分包內(nèi)容：佛莞城際軌道交通工程FGZH-4標(biāo)項(xiàng)目掛籃連續(xù)梁施工。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2018年8月22日下午2點(diǎn)上班后王介幫、韋紹烈、陸廣和、蒲瓊英四人在48、49連續(xù)梁開始拆掛籃內(nèi)箱的內(nèi)模，3點(diǎn)多就開始下大雨，工地停電，已暫停作業(yè)，四人在內(nèi)箱里面避雨，大概不到4點(diǎn)鐘，陸廣和自己一個(gè)人從內(nèi)箱里面上到橋面上，很久沒有回到內(nèi)箱，于是蒲瓊英叫上王介幫、韋紹烈上去橋面，看見陸廣和倒在橋面上，一動(dòng)不動(dòng)，身上沒出現(xiàn)流血或傷痕，王介幫和蒲瓊英把陸廣和抱到靠近橋墩樓梯的那邊掐人中等穴位進(jìn)行搶救，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打了120急救電話，醫(yī)生到場(chǎng)后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)判定傷者陸廣和經(jīng)搶救無效死亡。

（二）應(yīng)急處置救援情況

蒲瓊英、王介幫與韋紹烈上去橋面，看見陸廣和倒在橋面上，一動(dòng)不動(dòng)，身上沒出現(xiàn)流血或傷痕，王介幫和蒲瓊英把陸廣和抱到靠近橋墩樓梯的那邊掐人中等穴位進(jìn)行搶救，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打了120急救電話，醫(yī)生到場(chǎng)后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)判定傷者陸廣和經(jīng)搶救無效死亡。

接“110”通知后，洪梅鎮(zhèn)公安分局、安監(jiān)分局執(zhí)法人員及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，排查事故隱患，防止事故擴(kuò)大的同時(shí)，妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，為后續(xù)事故調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)勘查奠定基礎(chǔ)。

此次救援及時(shí)，未造成二次事故，經(jīng)評(píng)估，此次應(yīng)急救援得當(dāng)。

（三）事故善后處理

事故發(fā)生后，洪梅鎮(zhèn)政府高度重視事故善后處理工作，中鐵橋梁公司、四川祥森與死者陸廣和的家屬聯(lián)系，做好相關(guān)善后處理工作，做好與家屬的賠償協(xié)商。目前該事故善后及賠償工作已完成。

（四）事故傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失

1、人員傷亡情況

洪梅鎮(zhèn)“8·22”一般其他傷害事故造成1人死亡：陸廣和（死者），男，壯族，身份證號(hào)碼：?????????????? ，1971年8月28日出生，戶籍地址為云南省文山壯族苗族自治州廣南縣珠琳鎮(zhèn)阿哈村民委新街小組34號(hào)，與四川祥森簽訂勞動(dòng)合同。

2、直接經(jīng)濟(jì)損失

據(jù)估算，該起事故直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣110萬元。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）事故原因：

由廣東省東莞市公安司法鑒定中心出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》證實(shí)傷者陸廣和死亡原因?yàn)殁馈?/p>

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起非生產(chǎn)安全事故。

四、事故責(zé)任認(rèn)定

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，洪梅鎮(zhèn)“8·22”一般其他傷害事故不屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故涉及其他法律責(zé)任，如是否構(gòu)成民事侵權(quán)、視同工傷等責(zé)任，建議當(dāng)事各方通過其他法律途徑解決。

五、事故防范和整改措施

為防范類似事故再次發(fā)生，建議落實(shí)如下整改措施：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。