2022年6月17日凌晨3時(shí)許，在廣西金秀縣六定礦業(yè)有限公司三角鄉(xiāng)六定銅礦詳查礦區(qū)內(nèi)一名值守人員在防汛值守巡查時(shí)倒在礦井外排渣坪處，被同事發(fā)現(xiàn)后報(bào)120送往荔浦市人民醫(yī)院搶救，在送往醫(yī)院途中已無(wú)生命跡象，被宣告死亡。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)，6月17日成立了“三角鄉(xiāng)六定礦業(yè)有限公司‘6·17’事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組織開(kāi)展事故調(diào)查和善后處置。事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故調(diào)查組，由縣政府辦、應(yīng)急局、自然資源局、公安局、衛(wèi)健局、司法局、總工會(huì)及三角鄉(xiāng)人民政府、廣西新電力投資集團(tuán)金秀供電有限公司有關(guān)人員組成，另邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委全程監(jiān)督事故調(diào)查處理工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、核實(shí)和分析研究，查明了事故發(fā)生的原因。

調(diào)查認(rèn)定，廣西金秀縣三角鄉(xiāng)六定礦業(yè)有限公司事故是一起由于降雨，巡查人員在正常值班防汛巡查時(shí)猝死的意外事故。

一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

因降雨氣候影響，六定礦業(yè)于事故發(fā)生前期按監(jiān)管部門要求停止施工作業(yè)，落實(shí)汛期防范措施，對(duì)積水區(qū)域抽排積水，安排人員開(kāi)展防汛值守巡查。

2022年6月17日凌晨3時(shí)許，六定礦業(yè)值班人員張XX，未見(jiàn)項(xiàng)目經(jīng)理彭XX（死者）按時(shí)進(jìn)行巡查，便到廠區(qū)查看，發(fā)現(xiàn)彭XX（死者）面部朝下?lián)涞乖谂旁劾?。張XX立即把彭XX從排渣槽扶到平緩的渣坪上并對(duì)其進(jìn)行心臟復(fù)蘇施救，然后電話報(bào)告公司相關(guān)人員撥打120，同時(shí)將其送往荔浦市人民醫(yī)院方向。車輛行駛至荔浦市修仁鎮(zhèn)加油站附近與荔浦市人民醫(yī)院出診的120救護(hù)車相會(huì)，經(jīng)急診醫(yī)生對(duì)傷者進(jìn)行檢查后告知家屬彭XX已無(wú)生命體征，宣告死亡。

二、事故現(xiàn)場(chǎng)情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于礦區(qū)0號(hào)井口堆渣坪正前方，0號(hào)井屬老井沿用是勘探坑道工程的主要運(yùn)輸通道，現(xiàn)作為排渣主巷道。0號(hào)井堆渣坪中間靠左邊為斜井軌道提升卷?yè)P(yáng)機(jī)房和出井軌道，右邊為排渣槽，事故發(fā)生在0號(hào)井口外堆渣坪的排渣槽上。排渣槽長(zhǎng)約有20米，寬約5米，靠近井口前段部分堆有石渣，為確保安全，礦區(qū)在停止坑探工作后在排渣槽后半部停有一臺(tái)鏟車，避免人員進(jìn)入，事故發(fā)生時(shí)排渣槽積水約有30-40公分深，靠近卷?yè)P(yáng)機(jī)房旁邊墻壁底部處設(shè)置有一臺(tái)潛水泵，用于汛期期間強(qiáng)降雨抽排水，排渣槽入口處采鋼墻邊懸掛有危險(xiǎn)警示告知牌。

三、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況

事故造成1人受傷經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。死者信息略（不適合公開(kāi)）。

截至2022年7月20日，事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計(jì)，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約150萬(wàn)元人民幣，主要為人身傷亡后支出的賠償金、喪葬費(fèi)及被扶養(yǎng)人生活費(fèi)等。

四、事故原因分析

（一）自然氣候情況

2022年6月16日08時(shí)～17日08時(shí)，金秀縣大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大雨到暴雨，大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)雨量30～80毫米，氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，按照重大氣象災(zāi)害（暴雨）應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)，縣防汛抗旱指揮部啟動(dòng)金秀縣洪澇災(zāi)害IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)客觀條件隱患及其他因素排除

1.排除現(xiàn)場(chǎng)客觀條件隱患因素。事故現(xiàn)場(chǎng)排渣槽長(zhǎng)約有20米，寬約5米，槽內(nèi)積水約有30～40公分深，靠近井口前段部分堆有石渣，為確保安全，礦區(qū)在停止坑探工作后在排渣槽后半部停有一臺(tái)鏟車，避免人員進(jìn)入，并懸掛有危險(xiǎn)警示告知牌。

2.排除抽水作業(yè)漏電因素。

①2022年6月17日3時(shí)56分，荔浦市人民醫(yī)院出診醫(yī)生接診時(shí)發(fā)現(xiàn)死者全身冰涼，口唇明顯紫紺，無(wú)自主呼吸，心音消失，頸動(dòng)脈搏動(dòng)未觸及心電圖呈直線。

②2022年6月19日，金秀縣公安局對(duì)事故死者家屬進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)死者家屬已于6月18日按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗將死者進(jìn)行火化，并提供火化證明，已不具備尸檢條件。

③2022年6月24日廣西新電力投資集團(tuán)金秀供電有限公司組織技術(shù)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)判斷，判定事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)漏電點(diǎn)，并非由觸電導(dǎo)致事故發(fā)生（出具有事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況報(bào)告）。

綜合調(diào)查認(rèn)為，荔浦市人民醫(yī)院通過(guò)科學(xué)分析研究，結(jié)合接診時(shí)的體征狀況，作出初步診斷意見(jiàn)為：入院前死亡（死亡原因待查：電擊傷？），結(jié)合金秀縣電力公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)判定無(wú)漏電點(diǎn)，認(rèn)定死者非觸電死亡；因死者已火化，不再具備尸檢條件，無(wú)法判定直接致死原因，綜合認(rèn)定彭XX（死者）為意外猝死。

五、事故應(yīng)急救援處置情況

（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況

事故發(fā)生后，江蘇安久礦山工程有限公司駐六定礦業(yè)項(xiàng)目部值班值守人員張XX，未見(jiàn)項(xiàng)目經(jīng)理彭XX（死者）按時(shí)進(jìn)行巡查，便到廠區(qū)查看，發(fā)現(xiàn)彭XX（死者）面部朝下?lián)涞乖谂旁劾铮谝粫r(shí)間電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)譚XX，譚XX立即電話報(bào)告礦長(zhǎng)鐘XX，礦長(zhǎng)鐘XX隨即報(bào)告廣西金秀縣六定礦業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人洪XX，六定礦業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人洪XX根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案一面指導(dǎo)人員搶救，一面將事故上報(bào)三角鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、應(yīng)急管理局、自然資源局相關(guān)人員，同時(shí)要求現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打離事發(fā)地較近的荔浦市120急救電話并調(diào)度礦用應(yīng)急車輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)將彭XX送往荔浦市人民醫(yī)院進(jìn)行救治，其妻子冉XX、外甥劉XX等人陪同傷者前往醫(yī)院。

6月17日3時(shí)56分，在送往醫(yī)院途中與出診的120救護(hù)車相會(huì)后經(jīng)醫(yī)生判定已無(wú)生命體征，宣告死亡。醫(yī)生當(dāng)場(chǎng)詢問(wèn)發(fā)生事故有關(guān)情況后由隨行家屬劉XX（死者外甥）按照程序在《120出診院前急救病歷單》上簽字。之后，跟隨120救護(hù)車將死者拉往荔浦市人民醫(yī)院停尸房，停放好尸體后，醫(yī)生叫隨行人員冉XX（妻子）、劉XX（外甥）到120急救中心了解情況，并向死者家屬出具《院前急救護(hù)理記錄單》。

6月17日凌晨3點(diǎn)30分，縣應(yīng)急管理局接到廣西金秀縣六定礦業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人洪XX電話報(bào)告后，即向三角鄉(xiāng)人民政府進(jìn)一步核實(shí)情況后并于凌晨4時(shí)許向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并形成書(shū)面事故快報(bào)報(bào)縣委辦、政府辦、市應(yīng)急局。

6月17日上午7時(shí)30分，縣公安局三角派出所接到三角鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)通知即刻趕往現(xiàn)場(chǎng)勘查并問(wèn)詢事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，初步排除該事故為刑事案件。

6月17日縣應(yīng)急管理局對(duì)六定礦業(yè)有限公司下達(dá)停止坑探工作的通知并函告縣直相關(guān)單位，9時(shí)30分許，縣應(yīng)急局會(huì)同縣公安局、縣自然資源局、縣總工會(huì)、縣人社局、三角鄉(xiāng)人民政府等單位到事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查及應(yīng)急處置工作。同日下午國(guó)家礦山安監(jiān)局（廣西局）、來(lái)賓市應(yīng)急局相關(guān)人員趕到金秀縣進(jìn)行事故救援處置指導(dǎo)工作。

6月17日，縣人民政府成立“三角鄉(xiāng)六定礦業(yè)有限公司‘6·17’事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織開(kāi)展事故調(diào)查取證和善后處理工作。

6月18日上午，國(guó)家礦山安監(jiān)局（廣西局）、來(lái)賓市應(yīng)急局相關(guān)人員及金秀縣事故調(diào)查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員前往事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故調(diào)查和應(yīng)急處置工作，同日下午組織召開(kāi)事故調(diào)查工作匯報(bào)會(huì)，對(duì)下步事故調(diào)查及處置工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署。

（二）善后處理情況

事故發(fā)生后金秀縣六定礦業(yè)有限公司立即會(huì)同江蘇安久礦山工程有限公司廣西河池分公司負(fù)責(zé)人冉XX積極對(duì)死者家屬開(kāi)展安撫慰問(wèn)工作，到荔浦市人民醫(yī)院安撫家屬和協(xié)商賠償事宜。江蘇安久礦山工程有限公司廣西河池分公司已為彭XX購(gòu)買安全責(zé)任險(xiǎn)，雙方相互諒解，已達(dá)成賠償事宜，死者家屬已按當(dāng)?shù)亓?xí)俗將死者進(jìn)行火化，善后工作已完成，死者家屬情緒穩(wěn)定，未對(duì)社會(huì)造成負(fù)面及不穩(wěn)定影響。

調(diào)查認(rèn)為，縣應(yīng)急、公安、自然資源、人社、司法、總工會(huì)、三角鄉(xiāng)人民政府等相關(guān)部門貫徹落實(shí)上級(jí)及縣委、縣政府決策部署和指示要求，開(kāi)展應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)處理措施得當(dāng)，善后工作有序，在事故應(yīng)急處置中無(wú)次生事故發(fā)生、無(wú)失職、瀆職行為。

六、事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定，該起事故是由于降雨，巡查人員在正常值班防汛巡查時(shí)猝死的意外事故。

七、事故教訓(xùn)及防范措施

這是一起由于受降雨影響，巡查人員在正常值班防汛巡查時(shí)猝死的意外事故，事故教訓(xùn)深刻慘痛，通過(guò)事故教訓(xùn)，舉一反三，下一步要加強(qiáng)以下防范措施：

（一）施工單位提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)能力，遇有大風(fēng)、大雨、雷電、冰雹等惡劣天氣情況，強(qiáng)化應(yīng)急值守，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，堵好工作漏洞。

（二）認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，制定切實(shí)可行的安全教育目標(biāo)，開(kāi)展有針對(duì)性的崗位安全教育培訓(xùn)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，實(shí)現(xiàn)安全管理無(wú)盲區(qū)、無(wú)縫隙、無(wú)死角，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五個(gè)到位”。

（三）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和相關(guān)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從根本上杜絕安全隱患。

（四）按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，進(jìn)一步落實(shí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，行業(yè)主管部門嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要敢抓、敢管，對(duì)查出隱患要狠下心來(lái)，緊盯不放，落實(shí)整改到位，防止同類事故再次發(fā)生。