2024年1月9日11時54分許， 深圳市深汕特別合作區(qū)鵝埠鎮(zhèn)深汕大道新風(fēng)路口發(fā)生一起半掛牽引車與二輪摩托車碰撞的道路交通事故，造成1人死亡。

2024年2月26日，深汕公安分局將該起事故移交至區(qū)應(yīng)急管理局。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)任事故調(diào)查處理工作指引》的有關(guān)規(guī)定，區(qū)管委會授權(quán)區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，成立由深汕公安分局、深汕檢察院、市交通運(yùn)輸局深汕管理局、區(qū)總工會和鵝埠鎮(zhèn)政府為成員單位的深汕特別合作區(qū)鵝埠鎮(zhèn)“1·9”生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、調(diào)查取證、檢驗(yàn)鑒定、綜合分析等方式，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施建議。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，深汕特別合作區(qū)鵝埠鎮(zhèn)“1·9”道路交通事故是一起因車輛駕駛?cè)藛T安全意識淡薄，未遵守交通規(guī)則、車輛帶病運(yùn)行，道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理不到位導(dǎo)致的一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故。

一、事故基本情況

（一）事故單位情況

清遠(yuǎn)林楓汽車運(yùn)輸有限公司（以下簡稱清遠(yuǎn)林楓運(yùn)輸公司），成立于2020年1月14日，注冊地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)秀溪村黃矛望11-16隊(duì)下龍嶺自編之七，法定代表人：何某平，統(tǒng)一社會信用代碼： 91441802MA54AC6N34， 企業(yè)類型： 有限責(zé)任公司，經(jīng)營項(xiàng)目：普通貨物道路運(yùn)輸，冷藏車道路運(yùn)輸，集裝箱道路運(yùn)輸， 汽車租賃等。

清遠(yuǎn)林楓運(yùn)輸公司持有《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》， 證號： 粵交運(yùn)管許可（清）字441800055334， 有效期至2024年6月 30日。

（二）事故車輛情況

1.粵 R51665重型半掛牽引車（牽引粵 P5108掛）， 登記所有人：清遠(yuǎn)林楓運(yùn)輸公司，登記地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)新城西 F24清三公路旁商鋪， 車輛檢驗(yàn)有效期： 2024年6月， 車輛識別代碼： LZ5R4CD34LB009439， 道路運(yùn)輸證號： 粵交運(yùn)管清字441800023830號； 準(zhǔn)牽引總質(zhì)量： 40000kg， 使用性質(zhì)： 貨運(yùn)， 強(qiáng)制報(bào)廢期： 2035年6月29日； 強(qiáng)制險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)均投保于京東安聯(lián)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司，交強(qiáng)險(xiǎn)單號： 101-1-710-23-431929-000-00，商業(yè)險(xiǎn)單號： 101-1-701-23-431928-000-00。

根據(jù)廣東廣正司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》，粵R51665重型半掛牽引車右側(cè)間接視野裝置及照明信號裝置、行

駛系不合格， 存在安全隱患； 事故碰撞前粵 R51665重型半掛牽引車行駛速度大于36km/h、 小于41 km/h。

2.粵 L2128K（假套牌）號牌二輪摩托車，機(jī)動車所有人：劉某拓； 品牌型號： 五羊-本田牌 WH175-3A， 車架號碼為 LWBPCL3A0N1000549。事故發(fā)生后，經(jīng)公安系統(tǒng)六合一核查未查詢到該車牌，該車輛未購買任何保險(xiǎn)。

根據(jù)廣東廣正司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》，未發(fā)現(xiàn)粵 L2128K號牌二輪摩托車轉(zhuǎn)向系、制動系、 照明信號裝置、行駛系存在安全隱患； 事故碰撞前粵 L2128K號牌二輪摩托車行駛速度大于43km/h、 小于52km/h。

（三）事故相關(guān)人員情況

1.吳某， 男， 27歲，粵 R51665重型半掛牽引車實(shí)際支配人，從事個體汽車貨運(yùn)業(yè)務(wù)，共1輛車輛登記于清遠(yuǎn)林楓運(yùn)輸公司。吳某將粵 R51665號牌重型半掛牽引車以協(xié)議經(jīng)營形式掛靠于清遠(yuǎn)林楓運(yùn)輸公司，并以其母親夏某梅的名義與清遠(yuǎn)林楓運(yùn)輸公司簽訂《車輛掛靠經(jīng)營合同》，掛靠管理費(fèi)每年1200元，掛靠經(jīng)營期限： 2023年8月 1 日至2024年7月 31 日。

2.李某生， 男， 37歲， 粵 R51665重型半掛牽引車駕駛員，受吳某雇傭開展貨運(yùn)業(yè)務(wù)；李某生持“A2”駕駛證，發(fā)證機(jī)關(guān)：湖南省永州市公安局交通警察支隊(duì)，初次領(lǐng)證日期2011年1月18日， 審驗(yàn)有效期2027年1月18日， 駕駛證狀態(tài)正常， 持有《中華人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。

根據(jù)廣東天平司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》（粵天平司鑒所[2024]法毒檢字071號），李某生血液中未檢出乙醇（酒精）成分。

3.劉某拓， 男， 33歲， 粵 L2128K（假套牌）號牌二輪摩托車駕駛?cè)耍怀帧癈1”駕駛證，發(fā)證機(jī)關(guān)：廣東省惠州市公安局交通警察支隊(duì)，初次領(lǐng)證日期2021年9月15日，審驗(yàn)有效期2027年9月15日， 駕駛證狀態(tài)正常。

經(jīng)交警部門核查，事發(fā)時劉某拓有駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的粵L2128K（假套牌）二輪摩托車上路超速行駛的違法行為。

根據(jù)廣東中一司法鑒定中心出具的《司法鑒定意見書》（粵中一鑒[2024]毒（2）鑒字第0054號）， 劉某拓血液中未檢出乙醇（酒精）成分。

（四）事發(fā)現(xiàn)場道路情況

事故現(xiàn)場位于深汕特別合作區(qū)鵝埠鎮(zhèn)深汕大道新風(fēng)路口，深汕大道呈東西走向，雙向行車四車道，單向二車道為行車道，行車道寬3.5m， 路中設(shè)有金屬隔離護(hù)欄， 東往海豐縣方向， 西往惠東縣方向，北往新風(fēng)路北方向，南往新風(fēng)路南方向，瀝青路面完好，干燥，照明條件為白天，道路控制為標(biāo)志、標(biāo)線，事發(fā)路段道路限速標(biāo)志標(biāo)明最高時速為40km/h。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急處置及善后處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2024年1月 9日 11時54分許， 李某生駕駛粵 R51665重型

半掛牽引車（牽引粵 P5108掛自卸半掛車， 空車狀態(tài)運(yùn)行），沿深汕大道自西往東方向行駛至新風(fēng)路路口右轉(zhuǎn)彎過程中，車身右側(cè)與劉某拓駕駛的懸掛粵 L2128K號牌普通二輪摩托車車身左側(cè)發(fā)生碰撞，造成劉某拓當(dāng)場死亡， 兩車部分損壞。

（二）應(yīng)急救援情況

1月9日12時01分許， 深汕公安分局交通警察大隊(duì)（以下簡稱深汕交警大隊(duì)）接到路人報(bào)警后，通知并指揮就近警力趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。

12時02分許，鐵騎隊(duì)員到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行處置。

12時05分許， 深汕交警大隊(duì)民警到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置。

12時06分許，救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行救治，經(jīng)醫(yī)護(hù)人員檢查確認(rèn)，現(xiàn)場宣布二輪摩托車駕駛?cè)藙⒛惩厮劳觥?/p>

（三）人員傷亡和直接損失情況

1.死亡人員情況

劉某拓， 男， 33歲， 廣東深圳人， 粵 L2128K（假套牌）號牌二輪摩托車駕駛?cè)?。?jù)廣東中一司法鑒定中心出具的《司法鑒定意見書》 （粵中一鑒[2024]病鑒字第0011號）， 被鑒定人劉某拓系頭部受鈍性物體外力作用（如碾壓）致顱腦損傷死亡。

2.事故直接經(jīng)濟(jì)損失情況

截至2024年4月1 日， 相關(guān)賠償仍在協(xié)商中。

（四）善后情況

事故發(fā)生后，有關(guān)部門及時安撫死者家屬情緒，積極協(xié)調(diào)解

決善后工作，未出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的情形。

（五）事故應(yīng)急處置評估

接到事故信息后，深汕交警大隊(duì)立即開展應(yīng)急處置，及時上報(bào)事故情況給區(qū)總值班室，應(yīng)急響應(yīng)迅速、響應(yīng)程序正確，符合相關(guān)法律法規(guī)及事故處理工作規(guī)范的要求。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

根據(jù)深汕交警大隊(duì)出具的《道路交通事故認(rèn)定書》 （第440321120240000001）， 李某生安全意識淡薄， 駕駛具有安全隱患的車輛，駕駛車輛時違規(guī)使用通信設(shè)備，行駛至深汕大道新風(fēng)路口右轉(zhuǎn)彎時未按規(guī)定讓直行車輛先行，認(rèn)定李某生承擔(dān)此事故的主要責(zé)任；劉某拓駕駛與駕駛證載明準(zhǔn)駕車型不符的二輪摩托車在限速路段超速行駛，認(rèn)定劉某拓承擔(dān)此事故的次要責(zé)任。

（二）間接原因

1.清遠(yuǎn)林楓運(yùn)輸公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未對粵R51665號牌車輛駕駛員李某生進(jìn)行教育培訓(xùn)， 未采取有效措施及時發(fā)現(xiàn)并消除粵 R51665號牌車輛存在的安全隱患。

2.吳某， 粵 R51665重型半掛牽引車實(shí)際支配人， 未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)， 未采取措施及時消除粵 R51665號牌車輛安全隱患，違反安全管理規(guī)定使用不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，深汕特別合作區(qū)鵝埠鎮(zhèn)“1·9”道路交通事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故。

四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

根據(jù)事故調(diào)查情況，提出以下處理建議：

（一）建議免于追究責(zé)任的人員（1人）

劉某拓， 男， 粵 L2128K（假套牌）號牌二輪摩托車駕駛?cè)?，駕駛與駕駛證載明準(zhǔn)駕車型不符的二輪摩托車上路超速行駛，經(jīng)交警部門認(rèn)定其對事故發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任，鑒于其在交通事故中死亡，建議免于追究相關(guān)責(zé)任。

（二）已由司法機(jī)關(guān)立案處理的人員（2人）

1.李某生， 男， 粵 R51665重型半掛牽引車（牽引粵 P5108掛自卸半掛車）駕駛?cè)?，駕駛具有安全隱患的車輛上路行駛，駕駛車輛時違規(guī)使用通信設(shè)備，行駛至路口右轉(zhuǎn)彎時未按規(guī)定避讓直行車輛先行，其行為涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第一百三十三條[1]規(guī)定的交通肇事罪。 深汕交警大隊(duì)于2024年3月9日對李某生采取刑事拘留強(qiáng)制措施。

2.吳某，男，粵 R51665重型半掛牽引車（牽引粵 P5108掛自卸半掛車）實(shí)際支配人，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未采取措施及時消除粵 R51665號牌車輛安全隱患， 違反安全管理規(guī)定[1]《中華人民共和國刑法》第一百三十三條：違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)， 因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑； 因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。

使用不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營，其行為涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款[2]規(guī)定的重大責(zé)任事故罪。深汕交警大隊(duì)于2024年3月20日對吳某采取刑事拘留強(qiáng)制措施。

（三）對相關(guān)單位的處理建議（1家）

清遠(yuǎn)林楓運(yùn)輸公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未對粵R51665號牌車輛駕駛員李某生開展安全教育和培訓(xùn)， 未及時發(fā)現(xiàn)并消除粵 R51665號牌車輛存在的安全隱患， 對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由事故調(diào)查組將該公司存在的問題通報(bào)給清遠(yuǎn)市清城區(qū)交通運(yùn)輸局，請清遠(yuǎn)市清城區(qū)交通運(yùn)輸局依法對該公司進(jìn)行處理，并加強(qiáng)對該公司的安全監(jiān)管。

五、事故防范措施建議

為深刻吸取事故教訓(xùn)，樹牢安全紅線意識，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，提出如下建議措施：

（一）市交通運(yùn)輸局深汕管理局要加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，聯(lián)合相關(guān)部門共同執(zhí)法，嚴(yán)厲查處貨運(yùn)企業(yè)車輛不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上路的違法行為。深汕交警大隊(duì)要加強(qiáng)路面執(zhí)法，加大對客貨運(yùn)輸車輛交通違法行為的管控力度。[2]《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款： 【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定， 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（二）區(qū)交安委辦、市交通運(yùn)輸局深汕管理局要進(jìn)一步加強(qiáng)事故分析研判，根據(jù)事故多發(fā)時段、路段及原因等特點(diǎn)，開展針對性管控整治。

（三）市交通運(yùn)輸局深汕管理局、深汕交警大隊(duì)、鵝埠鎮(zhèn)政府要加大交通安全宣傳力度，開展形式多樣的交通安全宣傳活動。深汕交警大隊(duì)要做好駕駛?cè)诵袨楣芸?，引?dǎo)摩托車駕駛?cè)丝既∠鄳?yīng)駕駛證，遵守交通規(guī)則， 守法、文明、安全出行。