滑縣人民法院

刑 事 判 決 書

（2015）滑刑初字第488號

公訴機關(guān)滑縣人民檢察院。

被告人曹某某，男，1950年12月24日出生。因涉嫌犯銷售不符合安全標準的食品罪，于2015年7月27日被滑縣公安局取保候?qū)彛?jīng)滑縣人民法院決定，于2015年10月13日被滑縣公安局執(zhí)行逮捕。現(xiàn)押滑縣看守所。

滑縣人民檢察院以安滑檢公訴刑訴（2015）365號起訴書指控被告人曹某某犯銷售不符合安全標準的食品罪，于2015年10月12日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡易程序，實行獨任審判，于2015年10月16日公開開庭審理了本案。滑縣人民檢察院指派檢察員祁鳳麗出庭支持公訴，被告人曹某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

滑縣人民檢察院指控：2015年5月12日，被告人曹某某自濮陽縣新習鎮(zhèn)大桑樹村一農(nóng)戶家購進散裝鹽兩袋，每袋重50公斤價格為55元。2015年5月13日，曹某某騎三輪車在滑縣八里營鄉(xiāng)萬集村販賣時被滑縣鹽業(yè)管理局稽查人員查獲。被查獲時曹某某已銷售63公斤。經(jīng)滑縣疾病預防控制中心檢測：該樣品碘含量不符合《食用鹽碘含量》標準（GB26878-2011）規(guī)定，為不含碘鹽。河南省疾病預防控制中心證明：河南省是全國最嚴重的缺碘地區(qū)之一。除商丘市、開封市、新鄉(xiāng)市、濮陽市的20個縣的172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于高碘地區(qū)已供應無碘食鹽外，其他地區(qū)應該供應加碘食鹽。

公訴機關(guān)認為，被告人曹某某銷售屬于國家為防控疾病等特殊需要明令禁止銷售的不含碘鹽，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百四十三條之規(guī)定，構(gòu)成銷售不符合安全標準的食品罪，提請依法判處。

另查明，在缺碘地區(qū)使用非碘鹽會引起碘缺乏病，它包括常見的地方性甲狀腺腫和嚴重缺碘造成的地方性克汀病，更嚴重的是在胚胎期和嬰幼兒期缺碘會引起胎兒流產(chǎn)、早產(chǎn)、死產(chǎn)、大腦發(fā)育遲滯和先天性畸形等。依據(jù)國務院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，在缺碘地區(qū)必須食用加碘食鹽，只有通過長期補碘措施，碘缺乏病才能達到持續(xù)消除狀態(tài)。在河南省除已經(jīng)查明的商丘市、開封市、新鄉(xiāng)市和濮陽市的20個縣的172個鄉(xiāng)屬于高碘地區(qū)已供應無碘食鹽外，其他地區(qū)應該供應加碘食鹽。在我省上述地區(qū)之外的居民應該食用加碘食用鹽，生產(chǎn)、銷售的食品和副食品，凡需要添加食用鹽的，必須使用加碘食鹽。否則，居民會因長期食用不含碘食鹽導致碘攝入不足，造成碘缺乏引起食源性疾病。

上述事實，被告人曹某某在開庭審理時亦無異議，且有被告人曹某某的供述，曹某某販賣的散裝鹽、運輸工具、散裝鹽抽樣照片，河南省疾病預防控制中心證明、關(guān)于做好實施食用鹽碘含量標準工作的通知、滑縣鹽業(yè)管理局移交案件相關(guān)材料、被告人曹某某的戶籍證明以及滑縣疾病預防控制中心檢測報告等證據(jù)在卷佐證。以上證據(jù)已經(jīng)當庭質(zhì)證，證據(jù)間能夠相互印證，已形成完整的證據(jù)體系，本案事實清楚，證據(jù)確實充分，足以認定。

本院認為：被告人曹某某銷售屬于國家為防控疾病等特殊需要明令禁止銷售的不含碘鹽，核其行為已構(gòu)成銷售不符合安全標準的食品罪?；h人民檢察院指控罪名成立，適用法律正確，本院予以支持。被告人曹某某當庭認罪態(tài)度較好，具有酌定從輕處罰的情節(jié)，可對其從輕處罰。根據(jù)被告人曹某某犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、對社會的危害后果以及悔罪表現(xiàn)，對其可以適用緩刑，但其在緩刑考驗期內(nèi)嚴禁從事與食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動。為打擊刑事犯罪，確保人民群眾的身體健康和安全，依照《中華人民共和國刑法》第一百四十三條，第七十二條，第七十三條第二款、第三款和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第三項，第十八條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人曹某某犯銷售不符合安全標準的食品罪，判處拘役四個月，緩刑六個月，并處罰金人民幣5000元。

（緩刑考驗期限自判決確定之日起計算；罰金自判決生效后十五日內(nèi)繳納。）

二、禁止被告人曹某某在緩刑考驗期內(nèi)從事食品的生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動。

如不服本判決，可自接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或直接向安陽市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應提交上訴狀正本一份，副本二份。

 

審判員　　郭選讓

二〇一五年十月十九日

書記員　　趙志偉