1.目的
生產(chǎn)車間污水如超標排放,不符合國家污水達標排放的要求,將危害人們的身體健康,直接影響到生產(chǎn)車間正常生產(chǎn),情節(jié)嚴重者環(huán)保部門將強行勒令停產(chǎn)整頓,影響企業(yè)正常生產(chǎn)。為了預(yù)防生產(chǎn)車間污水超標排放,一旦發(fā)生事故后減輕事故的影響,特建立以下應(yīng)急預(yù)案
2.適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于生產(chǎn)車間污水處理站化驗員、污水處理工及環(huán)保管理人員。
3.引用標準、文件和文獻
3.1《中華人民共和國環(huán)境保護法》
3.2《中華人民共和國水污染防治法》
3.3執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978----1996)
3.4生產(chǎn)車間污水經(jīng)過污水處理站處理后達標排放
4. 事故性質(zhì)分類及識別
4.1生產(chǎn)車間污水來水量正常、水質(zhì)穩(wěn)定、工藝運行正常仍出現(xiàn)指標超標。
4.2生產(chǎn)車間污水處理站來水水質(zhì)異?;蛭鬯艿佬孤┑惹闆r引起的外排水超標;
4.3生產(chǎn)車間污水處理站設(shè)備出現(xiàn)故障或操作人員失誤,人為引起的指標超標事故。
5.應(yīng)急機構(gòu)
5.1生產(chǎn)車間污水超標應(yīng)急領(lǐng)導組:
組 長:分管公司領(lǐng)導
組 員:行政部、生產(chǎn)部、動力部及相關(guān)單位人員。
5.2職責:
組 長:決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織、指揮各應(yīng)急組織進行應(yīng)急救援行動;宣布應(yīng)急恢復、應(yīng)急結(jié)束;批準成立現(xiàn)場搶救指揮部,批準現(xiàn)場搶救方案。
組 員:評估事態(tài)發(fā)展程度,決定升高或降低警報級別、應(yīng)急救援級別;監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動,保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他人員的安全;協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、通訊、后勤等方面支持反應(yīng)組織。
5.3生產(chǎn)車間污水超標應(yīng)急小組:
組 長:行政部主任
副組長:生產(chǎn)部、動力部經(jīng)理
成 員:污水處理站長、管道工、檢修工、化驗員
5.4職責:
負責查找水質(zhì)超標原因并根據(jù)具體情況實施可行緊急控制方案。如果事故后果較嚴重可直接通知值班人員,由值班人員通知機構(gòu)組長立即行使職責。機構(gòu)組長在事故中全面負責,聯(lián)系搶救疏散人員,并報上級主管部門;副組長主要負責組織現(xiàn)場采取緊急措施,查找原因控制事故進一步擴大。
6.事故預(yù)防措施
6.1為了改進污水水質(zhì),我公司積極引進了先進的污水處理裝置,目前運行效果良好;
6.1.1把設(shè)備的日常巡檢工作列入工作日程;
6.1.2詳細制定各項規(guī)章制度,可有效的規(guī)范操作人員的行為,防止誤操作;
6.1.3做好事故預(yù)兆及識別工作,經(jīng)常觀察水的顏色、泡沫及流程情況,發(fā)生異常及時化驗,盡量減少事故的發(fā)生。
7.應(yīng)急救援事故級別參照
7.1發(fā)生小范圍的污水泄露事故,污染范圍能有效控制,由事故部門主要負責人對其指揮和急救及協(xié)調(diào)處理,并向公司領(lǐng)導匯報。
7.2發(fā)生嚴重泄露、環(huán)境污染事故的由相應(yīng)部門成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部,事故部門應(yīng)按照超標污染事故應(yīng)急預(yù)案,上報公司事故應(yīng)急領(lǐng)導組,并積極急救處理,一切聽從事故組統(tǒng)一指揮。
7.3發(fā)生重大泄露、環(huán)境污染事故時,事故部門應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導組匯報,并積極組織成立現(xiàn)場指揮部,趕赴事故現(xiàn)場,批準現(xiàn)場救援預(yù)案,組織搶救。
8.事故應(yīng)急救援程序
8.1.接警
8.1.1當班人員發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)及時停止作業(yè)通知值班人員和機構(gòu)組長,組長向行政部、生產(chǎn)部、相關(guān)領(lǐng)導及部門匯報。
8.1.2事故應(yīng)急組接到主管領(lǐng)導命令后,應(yīng)立即通知應(yīng)急組成員和各專業(yè)組人員到行政部集中,并通知污染控制、環(huán)境污染監(jiān)測等方面立即趕赴事故現(xiàn)場。
8.1.3不能及時處理的事故,由公司應(yīng)急領(lǐng)導組共同協(xié)調(diào),行政部應(yīng)書面形式向上級環(huán)保主管部門匯報。
8.1.4應(yīng)急啟動后,要求盡快作到應(yīng)急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴現(xiàn)場。
8.2應(yīng)急響應(yīng)級別的確定
應(yīng)急救援領(lǐng)導組接到匯報后,應(yīng)立即對事故進行斷定,確定警報和響應(yīng)的級別,下達啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令,并向公司有關(guān)領(lǐng)導、行政部匯報請求支援。
8.3應(yīng)急啟動
8.3.1應(yīng)急領(lǐng)導組成立事故現(xiàn)場指揮部,在接到主管領(lǐng)導命令后,迅速趕到行政部,聽取事故簡單情況介紹,接受主管領(lǐng)導命令,分頭開始行動。
8.3.2事故應(yīng)急啟動后,要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位,開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò),調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。
8.3.3領(lǐng)導組有關(guān)人員到達事故現(xiàn)場后,事故部門行政正職或知情人要立即匯報詳細的事故情況。
8.3.4現(xiàn)場指揮部在了解現(xiàn)場,在進水量及水質(zhì)相對穩(wěn)定,運行工藝正常仍出現(xiàn)水質(zhì)超標時,應(yīng)停止排放并由行政部應(yīng)急組人員組織技術(shù)人員現(xiàn)場進行技術(shù)分析。若懸浮物超標,應(yīng)減少鼓風氣量,并增加排泥量及排泥次數(shù);若COD與NH3—N超標時,應(yīng)增強鼓風量。
8.3.5由于人為操作原因引起水質(zhì)超標時,操作人員應(yīng)及時糾正操作行為,停止排放,控制污染范圍,根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的措施。
8.3.6在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下,積極開展環(huán)境保護、現(xiàn)場檢測等工作。
8.4.1緊急行動的實施
8.4.1.1事故場所的清理
事故場所內(nèi)設(shè)施已經(jīng)得到可靠有效控制的情況下,應(yīng)當迅速安排進場去污,去污過程中,注意各種設(shè)備是否完好,須現(xiàn)場運行的設(shè)備應(yīng)立即組織檢修人員進行檢修。保證工作場所設(shè)備完好。
8.4.1.2污水監(jiān)測
超標應(yīng)急監(jiān)測是必不可少的應(yīng)急響應(yīng)行動之一,作用在于為超標事故的探察、評價以及事故控制緩解行動、防護行動的決策提供依據(jù)。
應(yīng)急領(lǐng)導組在其應(yīng)急計劃中對污水超標監(jiān)測的方案和所用儀器儀表作出規(guī)定。
為了確定污水超標事故是否導致場外環(huán)境及水質(zhì)污染,行政部應(yīng)聯(lián)系環(huán)保部門安排適當?shù)膱鐾馑|(zhì)監(jiān)測。
8.5擴大應(yīng)急
必要時應(yīng)急領(lǐng)導組要向上級匯報,并請求地方政府及相關(guān)部門共同開展緊急救援工作,有效控制污染范圍。
8.6應(yīng)急恢復
搶險及救援行動結(jié)束后,進入臨時應(yīng)急恢復階段,現(xiàn)場領(lǐng)導指揮組要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。
8.7應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,應(yīng)急人員撤回原單位,由行政部進行應(yīng)急總結(jié)評審。
8.8應(yīng)急保障要求
8.8.1預(yù)案執(zhí)行保障:由行政部、動力部牽頭,在危害辨別、風險評價的基礎(chǔ)上,對辯識出難以控制的重大危險事故,制定事故應(yīng)急預(yù)案。
8.8.1.1公司應(yīng)急救援領(lǐng)導組成員及各單位、各部門都必須認真貫徹學習事故應(yīng)急預(yù)案,每年必須組織一次應(yīng)急演練。
8.8.1.2 任何人只要發(fā)現(xiàn)異常情況,都有責任有義務(wù)立即向行政部、動力部報告。
8.8.2通信保障
領(lǐng)導組成員要保持通信工具正常開通,并始終保持在工作狀態(tài),接到通知后,要立即趕赴指定地點。
8.8.3物資裝備保障
保證在各種事故應(yīng)急搶險中有充足的材料和設(shè)備(包括運輸、照明、防護及各種專用工具)。所有搶救物資,設(shè)備要按規(guī)定配齊配足,加強日常檢查和管理,不得隨意挪用。
8.8.4人員保障
各部門必須無條件的服從領(lǐng)導組的命令,所有參加搶險的人員必須積極主動,服從指揮,遵守紀律,對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮,臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,要移交司法機關(guān),依法追究刑事責任。
8.8.5應(yīng)急經(jīng)費保障
行政部部要作好應(yīng)急救援專項費用計劃,財務(wù)部要建立專項應(yīng)急科目,保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支。
9.事故調(diào)查分析
由行政部牽頭組織應(yīng)急機構(gòu)、全體成員共同參加分析原因,制定有效整改措施,技術(shù)人員做好詳細記錄,寫出匯報材料,報公司總工程師,出現(xiàn)重大污染事故的應(yīng)向集團公司及地方環(huán)保部門匯報以及向媒體發(fā)布信息,有效控制超標范圍。
10.應(yīng)急預(yù)案的管理
10.1動力部負責各種重大事故應(yīng)急預(yù)案的管理,各部門負責本部門應(yīng)急預(yù)案的管理,由公司總工程師每兩年組織對全公司應(yīng)急預(yù)案修訂一次,必要時及時修訂。
10.2行政部負責組織本公司污水超標事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、學習。每年根據(jù)需要應(yīng)組織各有關(guān)單位進行至少一次應(yīng)急演習。每年應(yīng)組織對應(yīng)急預(yù)案的評審,發(fā)現(xiàn)問題及時修改并記錄。
11.應(yīng)急培訓、審批
組織生產(chǎn)車間污水處理站工作人員應(yīng)進行學習、培訓,了解和掌握應(yīng)急預(yù)案的實施步驟及措施。并定期對所實施預(yù)案進行修訂和整改。