1、總則

1.1編制目的

為了加強(qiáng)對廢氣處理過程中突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行緊急預(yù)防和快速有效處理，最大限度地減輕事故危害，維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障環(huán)境安全，根據(jù)國家和省市級環(huán)?？偩钟嘘P(guān)環(huán)境污染事故預(yù)防和應(yīng)急處理的有關(guān)要求、結(jié)合公司廢氣處理實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

該預(yù)案適用于有限公司生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)造成的廢氣環(huán)境污染、破壞事件；員工飯廳廚房油煙凈化處理設(shè)施；影響周圍居民空氣質(zhì)量的嚴(yán)重污染事故等。

1.4工作原則

①、環(huán)境事故應(yīng)急必須統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、區(qū)域?yàn)橹?，防救結(jié)合、防護(hù)為主，點(diǎn)面結(jié)合、確保重點(diǎn)，專群結(jié)合、科學(xué)有效的原則。

②、以防為主。把環(huán)境事故預(yù)防作為中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，使“測、報(bào)、防、抗、救、援”六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對突發(fā)事故災(zāi)難發(fā)生發(fā)展全過程的綜合管理和緊急處置能力。

2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

2.1應(yīng)急救援指揮部

總指揮：

副總指揮：

成員：

2.1.1指揮部工作職責(zé)

①、發(fā)現(xiàn)意外的第一線人員應(yīng)及時(shí)向本部門負(fù)責(zé)人反映情況，本部門即采取緊急應(yīng)對措施，并及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)部經(jīng)理。

②、生產(chǎn)部經(jīng)理為行動(dòng)協(xié)調(diào)總負(fù)責(zé)人。

③、主管環(huán)保副總負(fù)責(zé)將意外造成的污染上報(bào)環(huán)保局。

2.1.2指揮部人員分工

總指揮：組織指揮突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作；

副總指揮：按照分工協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作；

成員:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)事故救援過程中的總協(xié)調(diào)工作；按廠區(qū)內(nèi)部預(yù)案規(guī)定負(fù)責(zé)突發(fā)事故的一般處置和應(yīng)急救援有關(guān)工作。

2.1.2應(yīng)急求援小組地點(diǎn)和有關(guān)部門聯(lián)系方式：

地點(diǎn)：

電話：

應(yīng)急求援小組組長電話：

醫(yī)院急救電話—120

消防火警電話—119

公安巡警電話—110

3、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防污染事故措施

3.1.1處理廢氣嚴(yán)重超標(biāo)

①、鍋爐車間負(fù)責(zé)人應(yīng)立即安排停止運(yùn)行并上報(bào)生產(chǎn)部及技術(shù)部，必要時(shí)生產(chǎn)部經(jīng)理安排（局部或全部）停產(chǎn)。

②、鍋爐車間要查明原因，是本部門原因的要進(jìn)行整改。并采取糾正預(yù)防措施。

③、其它部門原因的安排相關(guān)部門整改，并采取糾正預(yù)防措施。

④、廢氣處理車間采取相應(yīng)措施減少伴隨的環(huán)境影響，如對尚未排放的廢氣進(jìn)行再處理，以確保達(dá)標(biāo)排放；對于擴(kuò)散到外界的污染物，環(huán)保主管副總應(yīng)立即通知環(huán)保部門；生產(chǎn)副總安排告知周圍居民。

3.1.2污染事故

①、環(huán)?？茖εe報(bào)反映的情況進(jìn)行筆錄，包括舉報(bào)人的姓名、住址、聯(lián)系電話、反映的情況，并上報(bào)主管副總。對正在發(fā)生的污染首先要安排相關(guān)部門切斷污染源，再查明原因進(jìn)行整改。

②、由環(huán)?？萍靶姓乒餐{(diào)查事故情況，調(diào)查完成三日內(nèi)完成調(diào)查報(bào)告，包括污染情況描述、與本公司的關(guān)聯(lián)度、損失估計(jì)、處理建議等。調(diào)查報(bào)告上報(bào)公司總經(jīng)理。

③、由公司總經(jīng)理指示相關(guān)人員與受損方進(jìn)行協(xié)商，在雙方一致的情況下達(dá)成賠償協(xié)議，協(xié)議生效一個(gè)月內(nèi)付清賠款。

④、嚴(yán)重的事故要在知情24小時(shí)內(nèi)上報(bào)環(huán)保局。

⑤、在環(huán)保主管副總指導(dǎo)下對事故原因進(jìn)行整改，采取糾正預(yù)防措施。

⑥、對事故因素能消除的應(yīng)該消除，由環(huán)?？啤?yīng)急隊(duì)、行政科處理。

3.1.3廢氣處理設(shè)備出現(xiàn)故障，短時(shí)間難以修復(fù)

①、鍋爐車間負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上報(bào)生產(chǎn)部及技術(shù)部，必要時(shí)生產(chǎn)部經(jīng)理安排（局部或全部）停產(chǎn)。

②、鍋爐車間加緊制定搶修計(jì)劃；緊急啟用事故應(yīng)急系統(tǒng)，確保達(dá)標(biāo)排放。

③、通知技術(shù)部環(huán)?？?，向環(huán)保局遞交停車報(bào)告。

④、完成搶修重新開車要向環(huán)保局打生產(chǎn)報(bào)告。

4、應(yīng)急處置

4.1應(yīng)急響應(yīng)

本公司應(yīng)急響應(yīng)分為兩級：一級應(yīng)急響應(yīng)程序和二級響應(yīng)程序。

一級應(yīng)急響應(yīng)程序：指公司內(nèi)部能夠處理并對周邊環(huán)境影響不大的環(huán)境影響事故。只需對部分員工進(jìn)行疏散。

二級應(yīng)急響應(yīng)程序：指公司內(nèi)部不能夠處理并對周邊環(huán)境影響有較大影響，需對公司內(nèi)部人員、公司附近居民、附近單位員工進(jìn)行疏散的環(huán)境影響事故。

4.2緊急事故的處理流程與方式：

1、發(fā)現(xiàn)事故后，當(dāng)班人員立即向指揮小組組長和副組長匯報(bào)，并在事故過程中隨時(shí)保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。

2、指揮小組接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向管理中心（公司）和環(huán)保部門匯報(bào)，并在事故處理工程中隨時(shí)保持與公司和環(huán)保部門的聯(lián)系。

3、當(dāng)班人員排查造成事故的原因，并進(jìn)行應(yīng)急處理。

4、聯(lián)系方式：打電話、發(fā)短信、12369環(huán)保熱線三種方式同時(shí)使用。

5、后期處置

5.1事故現(xiàn)場的保護(hù)措施

當(dāng)事故發(fā)生后，迅速封閉現(xiàn)場各個(gè)道路口，沿事故發(fā)生現(xiàn)場和污染區(qū)域封鎖。公司迅速成立事故調(diào)查小組，對現(xiàn)場進(jìn)行采取攝像、拍片等取證分析，開展事故調(diào)查。禁止其他無關(guān)人員進(jìn)入，確保事故調(diào)查工作的順利開展。

5.2事故現(xiàn)場善后清理工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍

現(xiàn)場善后清理工作由副組長負(fù)責(zé)，由事故單位的應(yīng)急救援人員和參加過訓(xùn)練（培訓(xùn)）的指定義務(wù)人員參加。

①、事件現(xiàn)場的保護(hù)措施；

②、確定現(xiàn)場凈化方式、方法；

③、明確事件現(xiàn)場洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍；

④、洗消后的二次污染的防治方案；

⑤、事件后的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施。

6、應(yīng)急保障

6.1通信和信息保障

本公司實(shí)行24小時(shí)工作值班，隨時(shí)做好突發(fā)事故的準(zhǔn)備。建立健全值班制度。

6.2人力資源保障

6.2.1組織落實(shí)人員培訓(xùn)

①、應(yīng)急救援指揮部成員應(yīng)按照專業(yè)分工，本著“專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和便于搶修”的原則，建立組織，落實(shí)人員。要根據(jù)人員崗位變化隨時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的落實(shí)；

②、公司常年實(shí)行24小時(shí)值班值崗制度，故其全體值班值崗人員為各類事故應(yīng)急救援的第一突擊隊(duì)，做好事故現(xiàn)場的初期搶險(xiǎn)、搶修處置。

③、組織應(yīng)急訓(xùn)練和培訓(xùn)。各級應(yīng)急救援組織要按照專業(yè)分工，每年要進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)，不斷提高組織、指揮和救援能力。

7、監(jiān)督管理

7.1應(yīng)急預(yù)案演練及維護(hù)

為了迅速、準(zhǔn)確、有條不絮地實(shí)施事故搶險(xiǎn)搶修，盡量減少由事故造成的損失和傷亡，定期組織預(yù)案演習(xí)。應(yīng)急救援人員按職責(zé)和專業(yè)分工每年進(jìn)行1到2次的事故模擬演練，對全廠職工進(jìn)行經(jīng)常性的事故救援常識教育，使大家具備自救、逃生和互助的能力。不斷提高指揮人員的指揮水平和應(yīng)急救援組織的整體能力，主要提高以下幾種能力：

①、檢查通信系統(tǒng)是否暢通無阻；

②、演習(xí)搶險(xiǎn)現(xiàn)場人員是否能快捷實(shí)施搶險(xiǎn)；

③、有關(guān)的搶險(xiǎn)人員、器材能不能準(zhǔn)確到位；

④、能否及時(shí)有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

8、應(yīng)急終止的條件

符合下列條件之一的，既滿足應(yīng)急終止條件：

1、事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

2、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限制以內(nèi)。

3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

4、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

5、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且最低的水平。

9、預(yù)案管理與改進(jìn)

各類事故發(fā)生后，要組織專業(yè)人員，進(jìn)行事故分析其原因，按照“四不放過”原則查處事故，編寫調(diào)查事故報(bào)告，采取糾正和預(yù)防措施，負(fù)責(zé)對預(yù)案進(jìn)行評審并改進(jìn)預(yù)案。