一、編制依據(jù)
1、中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》。
2、建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故和調(diào)查程序規(guī)定》。
二、重大事故（危險）發(fā)展過程及分析：
1、塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊高壓護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；
2、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。
3、高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。
4、施工載人升降機(jī)操作失誤或失靈。
5、自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等）對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。
6、塔吊、升降機(jī)安拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故。
7、運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電。
8、其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞;
三、應(yīng)急區(qū)域范圍劃定
1、工地現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍制定。
（1）塔吊、腳手架事故，以事故危害形成后的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。
（2）基坑邊坡及自然災(zāi)害事故等危害半徑以外的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。
（3）電氣設(shè)備故障、嚴(yán)重漏電事故以任何絕緣區(qū)域（如木材堆放場等）為應(yīng)急區(qū)域范圍。
2、工地場外應(yīng)急區(qū)域范圍的劃定
在事故（危害）發(fā)生后及時通報政府或相關(guān)部門確定應(yīng)急區(qū)域范圍。
應(yīng)急電話:
火災(zāi):119 醫(yī)療救護(hù):120
3應(yīng)急預(yù)案的組織措施：
（1）成立應(yīng)急預(yù)案的獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)小組。
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成
組 長：
副組長：
下 設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組、消防保衛(wèi)組、搶險搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組（由各工地自行設(shè)定人員）
（2）應(yīng)急組織的分工職責(zé)：
組長職責(zé)：
1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施廠外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接操作控制；
2）復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；
3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
4）與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；
5）在場（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；
6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。
副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)：
1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；
2）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動；
3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。
通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：
1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；
2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。
消防保衛(wèi)組職責(zé)：
1）事故引發(fā)火災(zāi)，立即召集救員采取消防措施。
2）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護(hù)的正常運(yùn)作。
3）保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入。
4）保護(hù)受害人財產(chǎn)。
5）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。
搶險搶修組職責(zé)：
1）實(shí)施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。
2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。
4）搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。
醫(yī)療救治組職責(zé)：
1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。
2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。
3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。
后勤保障組職責(zé)：
1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。
2）提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。
5、應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)措施
5.1基本裝備
1）特種防護(hù)品：如絕緣鞋、絕緣手套等；
2）一般防救護(hù)品：安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、防護(hù)網(wǎng)；救護(hù)擔(dān)架1付、醫(yī)藥箱1個及臨時救護(hù)擔(dān)架及常用的救護(hù)藥品等。
3）專用飲水源、盥洗間和沖洗設(shè)備。
5.2專用裝備
1）消防栓及消防水帶、滅火器等。
2）自備小車一輛。
3）無線電對講機(jī)。
