一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則

更好的適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)員工和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好的安全環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的奮戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序的進(jìn)行:有效的避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速.有序,高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“安全第一,預(yù)防為主”,“保護(hù)人員安全優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針,慣竊常備不屑,統(tǒng)一指揮,高效協(xié)調(diào),持續(xù)改進(jìn)”的原則.

二 、應(yīng)急策劃

(一)、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖

根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況,認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià),特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施,開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練,提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力,減少突發(fā)事件造成的損失和不良環(huán)境影響.其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見(jiàn)下示意:

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序示意圖如下:?

(三)、重大事故(危險(xiǎn))發(fā)展過(guò)程分析

1,作業(yè)中突發(fā)安全限位裝置失控,發(fā)生撞擊或墜落物,或違反安全規(guī)程操作,造成重大事故;

2,挖機(jī)在基坑邊坡由于外力荷載作用下滑坡倒塌.

3,外墻腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及塔機(jī)裝拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故.

4.自然災(zāi)害如:雷電,沙塵暴,地震強(qiáng)風(fēng),強(qiáng)降雨,暴風(fēng)雪等對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞.

5,安裝和拆除過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡事故.

6,運(yùn)行中的電器設(shè)備故障或線路嚴(yán)重漏電.

7,其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故(高處墜落,物體打擊,起重傷害,處電等)造成的人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失,環(huán)境破壞.

(四)、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防

為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的，不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備，搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程度的減少人員傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和采取有效的預(yù)防措施。

1、??????? 突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)本工程特點(diǎn)，在辨識(shí)分析評(píng)價(jià)施工中危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險(xiǎn)因素是井架傾覆、物體打擊、高處墜落、觸電、火災(zāi)等。在工地已采取機(jī)電管理、安全管理各種措施的基礎(chǔ)上，還需制定井架傾覆的應(yīng)急方案。

2、??????? 突發(fā)事件及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如果不采取相應(yīng)的有效預(yù)防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對(duì)施工人員的安全造成威脅。

3、??????? 井架起重機(jī)安裝、拆除及運(yùn)行的安全技術(shù)措施

1）井架起重安裝前、應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行起重機(jī)的安裝。

2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工發(fā)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。

3）安裝必須保證安裝過(guò)程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代換。

4）為防止事故發(fā)生，必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除，司機(jī)必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心驗(yàn)收合格后方可投入使用。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一旦發(fā)生安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組。

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員

組長(zhǎng)：皮偉娟

副組長(zhǎng)：潘炎? 毛林夫

成員：呂揚(yáng)清? 李美文? 劉普貴? 熊啟明? 俞浩鈞? 楊田有

廖祖榮? 舒吉? 汪六平

職責(zé)：研究、評(píng)審搶險(xiǎn)方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)信息。

組長(zhǎng)職責(zé)：

1）???????????????? 決定是否存在后可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制。

2）???????????????? 復(fù)估和評(píng)估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程。

3）???????????????? 指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視。

4）???????????????? 與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的處理作出安排。

5）???????????????? 在場(chǎng)（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作。

6）???????????????? 在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織參加事故的分析和處理。

副組長(zhǎng)（即現(xiàn)場(chǎng)管理者）職責(zé)

1）??????? 評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失。

2）??????? 如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參與救護(hù)活動(dòng)。

3）??????? 安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。

4）??????? 設(shè)立于應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

通訊組織者：

1）??????? 確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通，內(nèi)外信息反饋迅速。

2）??????? 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

3）??????? 負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

技術(shù)支持組織者：

1）??????? 提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。

2）??????? 指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。

3）??????? 修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

4）??????? 繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。

保衛(wèi)組織職責(zé)：

1）??????? 保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。

2）??????? 設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線，崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。

3）??????? 保持搶險(xiǎn)救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。

4）??????? 搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，封閉施工現(xiàn)場(chǎng)受到明確接觸指令。

搶險(xiǎn)搶修組織責(zé)任：

1）??????? 實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

2）??????? 尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3）??????? 在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。

4）??????? 搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。

醫(yī)療組織責(zé)任：

1）??????? 在外部救援組織未到達(dá)之前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)（如人工呼吸、包扎止血、防止受害部位受污染等）。

2）??????? 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援的救護(hù)。

3）??????? 協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并制定人員護(hù)理受害者。

后勤保障組織：

1）??????? 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。

2）??????? 提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

2、應(yīng)急資源：

1）氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備一套。

2）備用絕緣桿5米一根。

3）備用一根∮20綜繩30米，備一根∮13尼龍繩30米。

4）急救藥箱1個(gè)。

5)手電6個(gè)（塔吊、電工、搶險(xiǎn)組、防護(hù)組、經(jīng)理、副經(jīng)理各1個(gè)）。

6）對(duì)講機(jī)6部

主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備表

3、教育、訓(xùn)練

為全面提高應(yīng)急能力、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識(shí)教育，制訂出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評(píng)估等。

4、應(yīng)急響應(yīng)

施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無(wú)法預(yù)料的需要緊急搶險(xiǎn)處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)。由項(xiàng)目部治安部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來(lái)確定，如果事故特別小，根據(jù)上級(jí)指示可有施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了或則由施工單位向建設(shè)單位主管部門(mén)進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門(mén)向建管局安檢站或政府部門(mén)請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。

（1）???????? 緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在三分鐘內(nèi)電話通報(bào)到值班人員，主要說(shuō)明緊急情況的性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打110、120、119等求救電話。

（2）???????? 值班人員在接到緊急情況報(bào)告后在兩分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。小組組長(zhǎng)組織討論后在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由項(xiàng)目部安全部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（3）???????? 遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦、主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去，各種設(shè)備、車輛、器材、物質(zhì)等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)持無(wú)條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

五、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、報(bào)警與通知：如遇意外塔吊發(fā)生傾翻時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理人員要立即用對(duì)講機(jī)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)險(xiǎn)情，項(xiàng)目經(jīng)理立即召集相關(guān)人員、搶救、救護(hù)、防護(hù)組成員攜帶各自的搶險(xiǎn)工具，趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)。

2、指揮與控制

搶險(xiǎn)組到達(dá)出事地點(diǎn)，在 皮偉娟 指揮下分頭進(jìn)行工作。

（1）???????? 首先搶救組和經(jīng)理一起查明險(xiǎn)情，確定是否還有危險(xiǎn)源，如碰斷的高、低壓電線是否帶電，構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危險(xiǎn)，人員傷亡情況，商定搶險(xiǎn)方案后，項(xiàng)目經(jīng)理向公司總工請(qǐng)示匯報(bào)批準(zhǔn)，然后組織實(shí)施。

（2）???????? 防護(hù)組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，并注意禮貌用語(yǔ)。

（3）???????? 工地值班電工負(fù)責(zé)切斷有危險(xiǎn)的低壓電器線路的電源，如果再夜間、接通必要的照明燈光。

（4）???????? 搶險(xiǎn)組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險(xiǎn)的情況下，立即救護(hù)傷員，邊聯(lián)系救護(hù)車邊及時(shí)進(jìn)行止血包扎，用擔(dān)架將傷員抬到車上送往醫(yī)院。

（5）???????? 對(duì)拆卸、修復(fù)工作應(yīng)請(qǐng)相關(guān)廠家來(lái)人指導(dǎo)工作下進(jìn)行。

（6）???????? 事故應(yīng)急搶險(xiǎn)完畢后，項(xiàng)目經(jīng)理立即召開(kāi)全體同志進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因、責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施。

（7）???????? 對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)審、修訂。

3、通訊

項(xiàng)目部必須將110、120項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門(mén)電話號(hào)碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮機(jī)安全員應(yīng)熟識(shí)這些號(hào)碼。

4、警戒與治安

安全保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

4、??????? 人員疏散安置

疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散，做到不驚慌失措，無(wú)混亂、擁擠、減少人員傷亡。

5、??????? 公共關(guān)系

項(xiàng)目部安質(zhì)部為事故信息收集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)，人員包括：治安部屆時(shí)將起到項(xiàng)目部的媒體的作用，對(duì)事故的處理、控制、進(jìn)展、升級(jí)等情況進(jìn)行信息收集，并對(duì)事故輕重情況進(jìn)行刪減，有針對(duì)性進(jìn)行定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實(shí)地報(bào)道，向內(nèi)部報(bào)道主要是向項(xiàng)目部?jī)?nèi)部，公司的報(bào)道，外部報(bào)道主要是向業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位報(bào)道。

六、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

從分辯識(shí)恢復(fù)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)，當(dāng)安全隱患徹底清除，方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

七、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)

公司和項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)急預(yù)案每年至少一次評(píng)審，針對(duì)施工的變化及預(yù)案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。