為了應(yīng)急救援可能發(fā)生的重特大交通（含鐵路運(yùn)輸）事故，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理事故造成的危害，最大限度地減輕人員傷亡、財(cái)產(chǎn)和設(shè)備的損失，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，關(guān)于對(duì)于可能引起人員傷亡，甚至導(dǎo)致社會(huì)災(zāi)難的生產(chǎn)系統(tǒng)必須制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，制定平煤集團(tuán)公司重特大交通（含鐵路運(yùn)輸）事故應(yīng)急救援預(yù)案。

1 事故類型和危害程度分析

1.1 翻車

汽、列車行駛在公路或山區(qū)急轉(zhuǎn)彎時(shí)，發(fā)生翻車事故幾率較大，可能導(dǎo)致人員傷亡、車輛損失，引起翻車事故的主要原因有：高速行駛；剎車失靈等。

1.2 碰撞

汽、列車在運(yùn)行過(guò)程中與其他車輛人員易發(fā)生碰撞事故，導(dǎo)致人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失。引起碰撞事故的原因有：超載；疲勞駕駛；司機(jī)不遵守交通規(guī)則等。

1.3 失火

汽、列車在行駛途中易發(fā)生火災(zāi)事故，導(dǎo)致人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，交通堵塞。引起火災(zāi)事故的原因有：電路系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)故障、外部因素等。

1.4其他事故

汽、列車在運(yùn)行途中，遭遇大霧、雨雪、冰雹、山體滑坡等自然災(zāi)害時(shí)，易造成人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失。

2 應(yīng)急處置基本原則

2.1 按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的救援原則，依據(jù)事故的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員，提供有關(guān)保障，組織人員疏散、安置等。

2.2 以排險(xiǎn)救人為主，做到輕重緩急、有序進(jìn)行。災(zāi)害影響范圍較大或受災(zāi)人員較多時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門和地方政府，請(qǐng)求援助。

2.3遵照搶險(xiǎn)與疏導(dǎo)交通相結(jié)合、防連鎖事故的原則。加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)人員和交通運(yùn)輸管理，防止事故擴(kuò)大，減少損失。

2.4要加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作，監(jiān)護(hù)肇事人員，保管現(xiàn)場(chǎng)物品，為事故調(diào)查處理提供條件。

2.5 現(xiàn)場(chǎng)處置與事故責(zé)任認(rèn)定緊密結(jié)合，協(xié)助公安交警部門做好現(xiàn)場(chǎng)取證工作。

3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

集團(tuán)公司成立重大交通（鐵路運(yùn)輸）事故應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組，作為集團(tuán)公司應(yīng)急處置事故的最高決策機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司下屬原煤生產(chǎn)單位也要根據(jù)本單位實(shí)際情況成立相應(yīng)應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組，作為本單位應(yīng)急處置事故的最高決策機(jī)構(gòu)。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

集團(tuán)公司應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成：

組 長(zhǎng)：總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)、后勤、交通及鐵路運(yùn)輸?shù)母甭?/p>

成 員：集團(tuán)公司有關(guān)副總工程師及辦公室、總調(diào)、保衛(wèi)處、機(jī)電處、勞資處、衛(wèi)生福利處、通信公司、房管中心、物資供應(yīng)公司、救護(hù)大隊(duì)、總醫(yī)院等部門的負(fù)責(zé)人，安監(jiān)局有關(guān)人員。

應(yīng)急救援指揮分工：

（1）指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮，組織制定應(yīng)急救援方案，并督促實(shí)施。

（2）副指揮長(zhǎng)按照指揮部的分工，帶領(lǐng)相關(guān)的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及鐵運(yùn)處、總辦室、生產(chǎn)處、地測(cè)處、物資供應(yīng)公司、安監(jiān)局、救護(hù)大隊(duì)、宣傳部、礦區(qū)工會(huì)等單位負(fù)責(zé)人和專家組成員趕赴事故單位，成立前線搶險(xiǎn)救援指揮部，并組成現(xiàn)場(chǎng)搶救、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、事故調(diào)查等工作小組，研究制定搶險(xiǎn)救援方案實(shí)施辦法和措施，全力以赴投入救災(zāi)工作。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題，由現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部及時(shí)進(jìn)行裁決和緊急處理，同時(shí)指定專人向上級(jí)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。

（4）對(duì)外新聞發(fā)布，由指揮部明確專人負(fù)責(zé)，防止新聞報(bào)導(dǎo)混亂，影響搶險(xiǎn)救援工作。

集團(tuán)公司應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

3.2.1分析集團(tuán)公司所屬各單位存在的危險(xiǎn)、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定批準(zhǔn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。

3.2.2教育和督促集團(tuán)公司所有從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施。

3.2.3事故發(fā)生時(shí)，立即組織自救，防止事故擴(kuò)大，努力將事故危害降低到最低限度。

3.2.4分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急自救處置程序，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。

3.2.5批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救指揮中心，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。

3.2.6督察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)以外其他人員的安全。

3.2.7指揮救護(hù)、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項(xiàng)工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救援所需資金、物資、設(shè)備等。

3.2.8宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。

3.2.9當(dāng)采取應(yīng)急自救處置措施后，仍不能有效控制事態(tài)的發(fā)展或出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，決定啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。

3.2.10對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行裁決和處理。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救小組及其職責(zé)

3.3.1指揮辦公室

應(yīng)急自救組織下設(shè)指揮辦公室，負(fù)責(zé)具體工作處理。辦公地點(diǎn)在集團(tuán)公司總調(diào)度室。

主任：總調(diào)度室主任和保衛(wèi)處、鐵運(yùn)處處長(zhǎng)

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作；傳達(dá)指揮部和前線指揮部對(duì)搶險(xiǎn)救援的決定、命令，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

（2）調(diào)度事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。

（3）參與制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。

（4）配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理等工作。

3.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮組

組成機(jī)構(gòu)：由集團(tuán)公司分管副職任組長(zhǎng)，分管處室負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，及時(shí)處理突發(fā)事件。

3.3.3應(yīng)急救護(hù)組

由應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的本單位專業(yè)性強(qiáng)的救助人員組成。

職責(zé)：具體負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全措施。

3.3.4專家技術(shù)組

組 長(zhǎng)：集團(tuán)公司總工程師

副組長(zhǎng)：集團(tuán)公司有關(guān)副總工程師

成 員：保衛(wèi)處、鐵運(yùn)處、辦公室、安監(jiān)局、環(huán)保處、機(jī)電處、救護(hù)大隊(duì)、總醫(yī)院等部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：

（1）參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，指導(dǎo)制定搶險(xiǎn)救援方案和相應(yīng)的安全技術(shù)措施及組織實(shí)施工作。

（2）指導(dǎo)基層單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援措施。

（3）參與事故調(diào)查和鑒定工作。

（4）完成應(yīng)急救援指揮部委托的其它工作。

3.3.5人力資源組

（1）組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)集團(tuán)公司搶險(xiǎn)救援指揮部的安排，由集團(tuán)公司人事處長(zhǎng)、勞資處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人事處、勞資處、安監(jiān)局地面處、鐵運(yùn)處、醫(yī)療集團(tuán)管理委員會(huì)、救護(hù)大隊(duì)等相關(guān)部門人員為成員。

（2）主要職責(zé)

負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各專業(yè)組和專業(yè)救援隊(duì)伍人員集結(jié)、調(diào)配；定期組織各專業(yè)組和專業(yè)救援隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立集團(tuán)公司重大交通（鐵路運(yùn)輸）事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援人才庫(kù)。

3.3.6財(cái)力保證組

（1）組織機(jī)構(gòu)

由集團(tuán)公司副總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、內(nèi)部結(jié)算中心主任任正副組長(zhǎng)，事故發(fā)生單位分管經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)的副職以及財(cái)務(wù)處和內(nèi)部結(jié)算中心有關(guān)人員為成員。

（2）主要職責(zé)

負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各項(xiàng)搶險(xiǎn)救援所需資金的籌措和調(diào)撥；各專業(yè)組和專業(yè)救援隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用的核定和撥付；各種應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置資金的審定；年終專項(xiàng)考核兌現(xiàn)資金的籌措和發(fā)放。

3.3.7物資保證組

（1）組織機(jī)構(gòu)

由集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，物資供應(yīng)公司總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，物資供應(yīng)公司和事故發(fā)生單位分管后勤的副職以及專業(yè)管理人員為成員。

（2）主要職責(zé)

負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各種搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)撥供應(yīng)；各種應(yīng)急救援設(shè)備和物資的購(gòu)置儲(chǔ)備和保管維護(hù)。

3.3.8醫(yī)療保證組

（1）組織機(jī)構(gòu)

由集團(tuán)公司醫(yī)療集團(tuán)委員會(huì)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，行政處、總醫(yī)院、救護(hù)大隊(duì)相關(guān)人員以及事故發(fā)生單位職工醫(yī)院院長(zhǎng)為成員。

（2）主要職責(zé)

負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮以及救援醫(yī)護(hù)人員的集結(jié)調(diào)配；受傷人員的分類搶救；危重傷員的護(hù)送轉(zhuǎn)院；特殊情況下對(duì)傷員組織專家會(huì)診。

3.3.9警戒保衛(wèi)組

（1）組織機(jī)構(gòu)

由集團(tuán)公司主管副書(shū)記任組長(zhǎng)，保衛(wèi)處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，保衛(wèi)處相關(guān)人員以及事故發(fā)生單位武裝保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人組成。

（2）主要職責(zé)

負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)的警戒保衛(wèi)；事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)；事故嫌疑責(zé)任人的監(jiān)控；事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維護(hù)秩序。協(xié)助集團(tuán)公司重大交通（鐵路運(yùn)輸）事故指揮辦公室在事故追查過(guò)程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘查和取證。

3.3.10通訊及交通保障組

（1）組織機(jī)構(gòu)

集團(tuán)公司辦公室主任任組長(zhǎng)，保衛(wèi)處處長(zhǎng)、平煤信通公司經(jīng)理任副組長(zhǎng)，通信公司、小車隊(duì)、保衛(wèi)處相關(guān)人員以及事故發(fā)生單位辦公室、保衛(wèi)科、信息通訊中心負(fù)責(zé)人為成員。

（2）主要職責(zé)

負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援人員的車輛保證；各種通訊設(shè)備和信號(hào)的靈敏使用和正確發(fā)送；協(xié)調(diào)指揮事故發(fā)生單位對(duì)周邊道路的交通疏導(dǎo)；各種通訊設(shè)備和信號(hào)的日常維護(hù)和使用培訓(xùn)。

3.3.11善后處理組

（1）組織機(jī)構(gòu)

集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，安監(jiān)局、辦公室、勞資處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，安監(jiān)局、辦公室、勞資處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位安檢科、辦公室、勞資科、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人為成員。

（2）主要職責(zé)

負(fù)責(zé)處理事故發(fā)生后的善后處理工作。

4 預(yù)防和預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門在危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)辨識(shí)出的、難以控制的重大危險(xiǎn)源，建立臺(tái)帳，分級(jí)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安工作，督促隱患整改，控制風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。建立健全集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源各項(xiàng)管理制度，進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，并制定重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)教育，增強(qiáng)責(zé)任心；加強(qiáng)職工崗位技能培訓(xùn)，提高崗位技能；加強(qiáng)對(duì)車輛及運(yùn)行線路的檢修維護(hù)；保證可靠的運(yùn)行環(huán)境。

4.2預(yù)警行動(dòng)

當(dāng)重大交通（鐵路運(yùn)輸）事故及突發(fā)事件發(fā)生后，事故單位首先必須對(duì)事故種類以及可能造成的危害程度做出初步預(yù)判，并將預(yù)判結(jié)果及時(shí)上報(bào)重大交通（鐵路運(yùn)輸）事故指揮辦公室。重大交通（鐵路運(yùn)輸）事故指揮辦公室根據(jù)事故單位上報(bào)的事故預(yù)判情況進(jìn)行相應(yīng)處理，特殊情況可召集專家咨詢組進(jìn)行綜合分析，在進(jìn)一步辯識(shí)事故的可能危害程度的基礎(chǔ)上，提出危害辯識(shí)意見(jiàn)書(shū)。重大交通（鐵路運(yùn)輸）事故及突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況及時(shí)向集團(tuán)公司有關(guān)部門通報(bào)情況。

5 信息報(bào)告程序

5.1 一旦發(fā)生重大交通（鐵路運(yùn)輸）事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡可能了解和弄清事故的性質(zhì)、地點(diǎn)，發(fā)生范圍和影響程度，然后迅速用附近的電話向本單位調(diào)度室如實(shí)匯報(bào)上述內(nèi)容。

5.2 調(diào)度室接到事故電話后，要問(wèn)清事故地點(diǎn)、類型、嚴(yán)重程度及人員撤離情況，立即向本單位值班人員和集團(tuán)公司調(diào)度室匯報(bào)災(zāi)害情況，并由本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定是否啟動(dòng)本單位重大交通（鐵路運(yùn)輸）事故救援預(yù)案。同時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)，有關(guān)人員應(yīng)做好記錄并立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門匯報(bào)。

5.3 公司調(diào)度室接到匯報(bào)后根據(jù)具體情況，通知公司應(yīng)急救援指揮部及其他有關(guān)人員立即到應(yīng)急指揮部報(bào)到。

5.4 匯報(bào)的主要內(nèi)容包括

（1）發(fā)生事故單位的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（2）事故類型及簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（3）影響范圍；

（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（5）事故原因的初步判斷；

（6）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)情況；

（7）已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況；

（8）需請(qǐng)示報(bào)告的其它事項(xiàng)等。

5.5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

依據(jù)對(duì)現(xiàn)有通訊資源的評(píng)估，集團(tuán)公司各單位采用以下報(bào)警、通信聯(lián)絡(luò)方式：

5.5.1 24小時(shí)有效報(bào)警裝置

基層單位重大交通（鐵路運(yùn)輸）事故報(bào)警方式采用內(nèi)部固定電話和外部電話（包括手機(jī)等無(wú)線電話）線路進(jìn)行報(bào)警，需要向周邊發(fā)布報(bào)警時(shí)，由指揮部人員向政府以及周邊單位發(fā)送警報(bào)信息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過(guò)指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由總指揮部親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助，并隨時(shí)保持電話聯(lián)系。

5.5.2 24小時(shí)內(nèi)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段

24小時(shí)單位內(nèi)部應(yīng)急救援人員之間以及內(nèi)部與外部的聯(lián)系采用內(nèi)部固定電話或移動(dòng)電話進(jìn)行聯(lián)系，遇到緊急狀況發(fā)生時(shí)，除以上通訊聯(lián)絡(luò)方式外，調(diào)度室通過(guò)其它通訊工具與有關(guān)人員聯(lián)系。

6 應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí)，即現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)、一級(jí)響應(yīng)（礦、處、廠）、二級(jí)響應(yīng)（集團(tuán)公司）。

礦（礦、處、廠）級(jí)響應(yīng)：一次遇險(xiǎn)9人以下的重大交通事故。

集團(tuán)公司級(jí)響應(yīng)：一次遇險(xiǎn)9人（含9人）以上的重特大事故。

6.2響應(yīng)程序

單位應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后，立即組織現(xiàn)場(chǎng)自救，并參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，迅速作出判斷，確定報(bào)警和相應(yīng)應(yīng)急救援級(jí)別。如果事故較小，不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”報(bào)警，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計(jì)事故單位難以控制，則立即

發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”報(bào)警，向上級(jí)應(yīng)急救援組織匯報(bào)，下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。當(dāng)發(fā)生事故的單位確認(rèn)重大交通（鐵路運(yùn)輸）事故不能很快控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，調(diào)度人員要立即向集團(tuán)公司值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮報(bào)告，集團(tuán)公司重大交通（鐵路運(yùn)輸）事故指揮辦公室根據(jù)事故初步預(yù)判或危害辯識(shí)意見(jiàn)書(shū)向重大交通（鐵路運(yùn)輸）事故指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，相應(yīng)啟動(dòng)集團(tuán)公司二級(jí)重大事故應(yīng)急預(yù)案。集團(tuán)公司二級(jí)重大事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序圖見(jiàn)綜合預(yù)案附件。

二級(jí)應(yīng)急救預(yù)案啟動(dòng)后，按照應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表，迅速通知指揮部成員，成立集團(tuán)公司搶險(xiǎn)救援指揮部。辦公地點(diǎn)設(shè)在總調(diào)度室，公司各部門密切配合工作。

6.3 處置措施

6.3.1現(xiàn)場(chǎng)救援

公司應(yīng)急救援指揮部要立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速聯(lián)系、調(diào)集必需的人員、車輛及機(jī)械設(shè)備。若事故發(fā)生地交警部門人員已在現(xiàn)場(chǎng)，則積極配合交警部門處理事故，若事故發(fā)生地交警部門人員尚未到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)則以己方為主，在現(xiàn)場(chǎng)組織搶救傷員、維護(hù)秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等。

（1） 傷員搶救

在現(xiàn)場(chǎng)首先要及時(shí)搶救傷員，最大可能減少傷亡程度。同時(shí)要立即與醫(yī)院急救中心聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)救治。

如有人員失蹤，立即判明方位，緊急聯(lián)系政府部門或安排有關(guān)技術(shù)專家根據(jù)事故特點(diǎn)、事故類別，制定搜尋搶救方案。

（2）控制事故的蔓延和擴(kuò)大

協(xié)助、配合交警、交管或公安部門處理疏散人群、護(hù)送同乘員工、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序等問(wèn)題。

（3） 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

確認(rèn)并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，在救助行動(dòng)中采取緊急措施和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)應(yīng)做出標(biāo)志，協(xié)助交警、交管部門拍攝并寫(xiě)出書(shū)面記錄，做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

6.3.2事故調(diào)查

綜合協(xié)調(diào)組要主動(dòng)與事故發(fā)生地交警、交管部門聯(lián)系，報(bào)告事故情況和組織的救援工作，協(xié)助核實(shí)傷亡人員情況，按照交警、交管部門的有關(guān)規(guī)定和要求，配合、協(xié)助事故的現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證。

6.3.3善后處理

組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認(rèn)，對(duì)傷亡人員家屬做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作。

6.3.4責(zé)任處理

按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，在交警和交管部門查明事故原因和責(zé)任、對(duì)事故進(jìn)行處理的基礎(chǔ)上，公司提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)，編寫(xiě)事故報(bào)告，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)亟痪块T、交管部門等。

7 應(yīng)急物資及裝備保障

7.1 人力資源保障

集團(tuán)公司組建以礦山救護(hù)大隊(duì)為基礎(chǔ)的交通事故應(yīng)急處理隊(duì)伍。

7.2 財(cái)力保障

應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備。如：必要的指揮通訊、報(bào)警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，各重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)設(shè)救援器材柜，專人保管以備急用。

（1）通訊設(shè)備，包括固定電話、移動(dòng)電話、近距離對(duì)講設(shè)備等。

（2）急救設(shè)備，包括急救藥品、器具、設(shè)備等。

（3）搶修設(shè)備，包括工程車輛、登高設(shè)備、維修工具、備用品等。

（4）消防器材。

（5）防護(hù)用品：包括防護(hù)服、防護(hù)帽、防護(hù)眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。

（6）測(cè)量設(shè)備。

（7）圖表：包括組織機(jī)構(gòu)圖、通訊聯(lián)絡(luò)圖、平面布置圖等。

（8）有關(guān)名單表：外部救援，機(jī)構(gòu)聯(lián)系表等。

（9）標(biāo)志明顯的服裝或顯著的標(biāo)志、旗幟。