1、事故類型和危險程度分析

1.1事故類型

防臺防汛事故指因臺風、暴雨、洪澇或潮汛等引起的造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故，主要包括臺風、暴雨、洪澇和潮汛等事故類型。

1.2危險程度分析

臺風、暴雨、洪澇和潮汛事故是常見的事故，特別在沿海地區(qū)的春、夏季節(jié)常有出現(xiàn)。公司地處海邊，如果防御不到位，一旦發(fā)生臺風、暴雨、洪澇和潮汛事故，將有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。通過對生產(chǎn)全過程危險因素的辨識和評價，將防臺防汛列為公司生產(chǎn)安全的重大危險因素。

2、應急處置的基本原則

事故應急處置要堅持“以人為本”的原則，首先采取應急措施，搶救傷員、疏散人群，劃出隔離帶和警戒線，保護好現(xiàn)場。事故現(xiàn)場應急指揮領導小組應根據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場情況提供技術支持，防止事故范圍擴大。

3、組織機構及職責

3.1 指揮機構

總? 指? 揮（總經(jīng)理）：XX

副總指揮（副總經(jīng)理）：XX XX

成??? 員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

3.2 成員單位及職責

總指揮部下由三個辦公室組成：

3.2.1總指揮部辦公室

組成單位：總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)安全科

3.2.2總指揮部災情室

組成單位：總務處（醫(yī)務室）、保衛(wèi)處

3.2.3總指揮部宣傳室

組成單位：工會

3.2.4總指揮部辦公室職責：

（1）依據(jù)災情調度各專業(yè)及公司所屬各單位情況；

（2）負責收集信息、整理資料和匯總情況；

（3）做好上、下、內、外聯(lián)絡及情況上傳下達工作；

（4）接待上級及兄弟單位等有關人員；

（5）處理日常事務工作。

3.2.5總指揮部災情室職責：

（1）負責了解臺風有關情況，并及時匯報；

（2）收集整理臺風、暴雨、洪澇和潮汛有關部門資料，對災區(qū)各類建筑物，管道道路、橋梁等進行分類匯總，快速估算，及時向指揮部匯報估算結果；

（3）提出事故分析報告判斷災情趨勢等。

3.2.6總指揮部宣傳室職責：

（1）通過廣播、電話發(fā)布總指揮部指示、命令；

（2）進行抗災救災知識宣傳；

（3）負責有關救災事項的宣傳，表彰救災中好人好事，鼓舞全體職工振奮精神，努力減少災害損失。

4、預防和預警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1公司安全科安全管理人員負責危險源識別與風險評估，并針對重要危險源制定控制措施；

4.1.2應急指揮中心要密切關注天氣變化和氣象預報，一旦天氣有所變化或氣象部門預報即將有臺風、暴雨、洪澇或潮汛來臨時，立即組織各部門、施工單位及相關人員進行防臺防汛應急布署、檢查等工作，確保在臺風、暴雨、洪澇或潮汛來臨前做好各項防范工作。

4.1.3定期對各部門進行安全大檢查，防臺防汛設施檢查，排除隱患，嚴格遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，確保安全渡過汛期。

4.2 預警行動

發(fā)生臺風、暴雨、洪澇或潮汛災害事故后，實施預警方案，及時向安全環(huán)保部通報，由安全科評價事故發(fā)生的可能性和危害性，按照事故分級，啟動應急事故信息對外發(fā)布程序。

5、信息報告程序

5.1發(fā)生臺風、暴雨、洪澇或潮汛災害事故后，現(xiàn)場人員立即向應急指揮中心辦公室報告。匯報內容包括事故時間、地點、人員、范圍、影響程度等。

5.2應急指揮中心辦公室在接到事故單位的臺風、暴雨、洪澇或潮汛災害事故報告后，要做好事故的詳細記錄，并根據(jù)事故發(fā)生的范圍和等級向應急組織總指揮報告事故信息；

6、應急處置

6.1 響應分級

6.1.1Ⅰ級（社會級）響應：

發(fā)生重大汛情，超過本公司臺風、洪汛應急救援能力，或者臺風或洪汛有擴大、發(fā)展趨勢，或者臺風、洪汛影響到企業(yè)周邊企業(yè)的事故，或造成3人以上死亡的事故。

6.1.2Ⅱ（公司）級響應：

發(fā)生較大汛期，但在公司抗災救援能力范圍內的事故，或造成1-3人死亡的事故。

6.1.3Ⅲ（車間）級響應：

發(fā)生一般汛期，未造成人員死亡的事故。

針對汛情危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，明確應急響應級別，盡可能采取自救方式，必要時擴大應急救援力量，將應急事故危害和損失盡可能縮小。

6.2響應程序

6.2.1應急指揮及行動

事故發(fā)生時，指揮部接警后總指揮或副總指揮應立即發(fā)出預警信號，啟動相應應急響應，并實施本預案，做好現(xiàn)場指揮、領導工作。如總指揮與副總指揮均不在現(xiàn)場，則由現(xiàn)場最高級別的員工執(zhí)行總指揮職責，啟動應急預案。

應急救援方案按以下流程操作：

接警和報警????? 事發(fā)現(xiàn)場警戒????? 危險區(qū)隔離??? 人員緊急疏散撤離???? 調動應急資源?????? 全力搶救傷員???? 對外聯(lián)絡

6.2.2資源調配

相關部門及各部門后勤人員在應急指揮部的領導指揮下，根據(jù)現(xiàn)場搶險救援的要求有序的提供所需物質裝備，若本車間無法提供的物資裝備，應立即告知指揮部，及時聯(lián)系外部救援機構請求技術、物資裝備的支援。

6.2.3應急避險

6.2.3.1臺風天氣，在施工工地行走時應盡量遠離工地并快速通過。不要在高大建筑物、廣告牌或大樹的下方停留。

6.2.3.2及時加固門窗、圍擋、棚架等易被風吹動的搭建物，妥善安置易受大風損壞的室外物品。

6.2.3.3立即停止高空、水上等戶外作業(yè)，立即停止露天集體活動，并疏散人員。

6.2.3.4預防發(fā)生內澇，可因地制宜，在門口放置擋水板或堆砌土坎或沙袋。

6.2.3.5室外積水漫入室內時，應立即切斷電源，防止積水帶電傷人。

6.2.4擴大應急響應

當災害不能有效處置或者有擴大、發(fā)展趨勢時，由公司負責人報請政府及有關部門支援并建議啟動上級事故應急救援預案。

6.3 處置措施

6.3.1發(fā)生臺風、暴雨、洪澇或潮汛災害事故時，立即停止施工，切斷不必要的電源。

6.3.2現(xiàn)場指揮立即組織人員進行搶險救災，緊急救護被危險威脅人員，搶運重要文件、貴重物品及危險品（有毒、有害和易燃易爆物品）；轉移施工現(xiàn)場不參與搶險的人員,清點人數(shù)，確保地下室等無滯留人員。

6.3.3馬上組織急救人員搶救傷者，傷勢嚴重的送醫(yī)院急救。

6.3.4組織現(xiàn)場進行排水、堵漏工作。

6.3.5加固施工現(xiàn)場臨時搭建的腳手架、防護棚、大型起重機械和未達到標準強度的工程部位、基坑、地下室、高層建筑等。

6.3.6做好受災人員的思想工作，防止情緒激化。

6.3.7發(fā)生災害事故期間，所有人員都要盡可能密切保持聯(lián)系。

7、應急物資與裝備保障

7.1公司安全科、各部門和各施工單位配置相應的應急物資裝備，如急救箱、泥箕、鐵鍬、雨衣、麻袋、繩索、救生衣、對講機、手電筒、應急車輛等。

7.2 由公司各部門兼職安全員、各施工單位安全員及監(jiān)理單位定期檢查，安全科負責監(jiān)督檢查，確保應急物資裝備完好，數(shù)量充足。

應急物資配備明細詳見《綜合應急預案》重要物資裝備清單。