一、指導(dǎo)思想
為保證企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理，根據(jù)各單位實際，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，制訂企業(yè)的“事故應(yīng)急救援預(yù)案”(以下稱“預(yù)案”)。為便于編制“預(yù)案”，現(xiàn)擬定了“事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫提綱”，供企業(yè)參考。
二、基本內(nèi)容
“預(yù)案”應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、基本情況。包括：企業(yè)主要的資質(zhì)能力及年工程量；主要機械設(shè)備及危險物品的品名及正常儲量；職工人員的基本情況；主要工程所在地、占地面積、周圍外500米、1000米范圍內(nèi)的居民(包括工礦企事業(yè)單位及人數(shù))；氣象狀況。
2、危險目標的數(shù)量及基本情況。
3、指揮機構(gòu)的設(shè)備和職責。
4、裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式。
5、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的任務(wù)和訓(xùn)練。
6、預(yù)防事故的措施。
7、事故處置。
8、工程搶險搶修。
9、現(xiàn)場醫(yī)療救護。
10、緊急安全疏散。
11、社會支援等。
三、指揮機構(gòu)、職責及分工
1、指揮機構(gòu)
企業(yè)成立事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由企業(yè)主要負責人、有關(guān)副職及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，日常工作由安全部門兼管。發(fā)生重大事故時，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，主要負責人任總指揮，有關(guān)副職任副總指揮，負責全面應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部可設(shè)在有關(guān)生產(chǎn)科室。在編制“預(yù)案”時應(yīng)明確若主要領(lǐng)導(dǎo)和副職不在企業(yè)時，由安全部門或其他部門負責人為臨時總指揮，全權(quán)負責應(yīng)急救援工作。
2、指揮機構(gòu)職責
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負責本單位“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。
指揮部：發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。
指揮部人員分工：
總指揮：組織指揮全面的應(yīng)急救援；
副總指揮：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。
指揮部成員：
安全科長：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；
保衛(wèi)科長：負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；
生產(chǎn)科長(或調(diào)度長)：負責事故處置時生產(chǎn)調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；
設(shè)備(機動)科長：協(xié)助總指揮負責工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；
衛(wèi)生科長(包括氣防站長)：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作；
總務(wù)科長：負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)；
供銷科長：負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。
四、危險目標的確定及潛在危險性的評估
1、危險目標的確定。根據(jù)本單位生產(chǎn)情況確定危險目標，如支模坍塌、結(jié)構(gòu)坍塌、大型設(shè)備坍塌、基坑坍塌、大面積漏電、大面積人員中毒等，如使用、貯存危險物品的品種、數(shù)量、危險特性及可能引起事故的后果，確定應(yīng)急救援危險目標，可按危險性的大小依次排為1號目標、2號目標、3號目標……等。
2、潛在危險性的評估。對每個已確定的危險目標要做出潛在危險性的評估。即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對人員、設(shè)備及周圍帶來的危害及范圍。預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑，如誤操作、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等。
