六、加強注安師繼續(xù)教育
（一）完善注安師繼續(xù)教育工作機制。國家安全監(jiān)管總局將注安師繼續(xù)教育工作納入安全生產(chǎn)人才教育培訓工作總體布局，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和指導；負責制定注安師繼續(xù)教育大綱、規(guī)范繼續(xù)教育教材。省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構、國務院有關部門注安師注冊管理機構、中央企業(yè)總公司（總廠、集團公司）注安師管理機構，按照繼續(xù)教育大綱對注安師組織實施繼續(xù)教育。繼續(xù)教育由具備二級以上資質的安全生產(chǎn)培訓機構承擔。
（二）提升注安師繼續(xù)教育質量和效果。國家安全監(jiān)管總局制定注安師繼續(xù)教育管理辦法，建立健全完善繼續(xù)教育登記、統(tǒng)計制度，有計劃、分類別、分層次開展繼續(xù)教育，提高注安師隊伍的業(yè)務素質和專業(yè)能力。把安全生產(chǎn)職業(yè)道德和安全生產(chǎn)新理論、新法律法規(guī)、新技術、新工藝、新方法作為注安師繼續(xù)教育的主要內容；強化注安師安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗和職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等方面的專業(yè)技能培訓。改進繼續(xù)教育方式方法，開展研討、案例分析、技術考察等形式的繼續(xù)教育，積極推進現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化繼續(xù)教育，增強繼續(xù)教育的多樣化、靈活性和吸引力。注安師注冊有效期滿，再次注冊者，必須按規(guī)定提供接受累計不少于48個學時的繼續(xù)教育證明，不按規(guī)定參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育學時不達要求的，不予再次注冊。
七、加強注安師工作監(jiān)督管理
（一）建立完善注安師工作監(jiān)督管理機制。國家安全監(jiān)管總局負責對全國注安師與注安師事務所執(zhí)業(yè)活動、注安師行業(yè)實施統(tǒng)一監(jiān)督和指導，對企業(yè)和安全中介服務機構執(zhí)行注安師制度有關規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查。國務院負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門對本系統(tǒng)注安師執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督和指導。省級及以下安全監(jiān)管監(jiān)察機構對行政區(qū)域或所轄區(qū)域內注安師與注安師事務所執(zhí)業(yè)活動、注安師行業(yè)實施監(jiān)督和指導，對企業(yè)和安全中介服務機構執(zhí)行注安師制度有關規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查。
（二）增強注安師工作監(jiān)督管理實效。安全監(jiān)管監(jiān)察機構要充分利用安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和復審、安全生產(chǎn)標準化評審、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等手段，督促企業(yè)按規(guī)定配備使用注安師或者注冊助理安全工程師；利用資質審批和復審、檢查等手段，嚴格安全中介服務機構按規(guī)定配備使用注安師。對于未按規(guī)定配備使用注安師的企業(yè)，安全監(jiān)管監(jiān)察機構責令其限期整改，在限期內仍未達到規(guī)定要求的，進行通報批評，并監(jiān)督和指導企業(yè)直至達到規(guī)定要求；對于取得資質后不再滿足配備使用注安師規(guī)定的安全中介服務機構，安全監(jiān)管監(jiān)察機構按規(guī)定取消其資質。安全監(jiān)管監(jiān)察機構要進一步完善注安師管理制度規(guī)范體系，健全覆蓋注安師事務所和注安師、注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)準入與退出、日常監(jiān)督管理、行政處罰等各個環(huán)節(jié)的管理工作制度體系。規(guī)范注安師、注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)檔案管理工作，逐步建立注安師、注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)檔案庫，把注安師、注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)檔案作為對注安師、注冊助理安全工程師考核評價的基本依據(jù)。引導行業(yè)組織建立注安師、注冊助理安全工程師誠信執(zhí)業(yè)服務制度，建立注安師誠信、注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)服務的評價、監(jiān)督機制和失信懲戒機制，配合安全監(jiān)管監(jiān)察機構定期組織開展對注安師事務所和注安師、注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)情況的專項檢查，加強對注安師事務所和注安師、注冊助理安全工程師日常執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督。
八、加強注安師事務所和協(xié)會建設
（一）積極培育注安師事務所。注安師事務所是接受有關部門和企業(yè)的委托，提供安全生產(chǎn)管理和技術咨詢服務的機構。注安師事務所的業(yè)務范圍主要包括：安全咨詢、安全顧問、安全事務代理、安全生產(chǎn)托管、安全評估、安全審計等。
設立注安師事務所，應有固定的辦公場所、章程和8名以上的注安師，設立人應當是具有從事5年以上安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的注安師，其他設立條件應符合法律法規(guī)的規(guī)定。注安師事務所從事業(yè)務范圍內的業(yè)務，應配備具有相應專業(yè)能力的注安師。
各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要結合當?shù)匕踩a(chǎn)工作實際，支持和規(guī)范設立注安師事務所，依法實行執(zhí)業(yè)許可和資質管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加強執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理。注安師事務所應當主動接受安全監(jiān)管監(jiān)察機構的業(yè)務指導和監(jiān)督，加強內部管理制度建設。目前已設立的注安師事務所，其相關條件未達到本意見要求的，應于2012年底前達到要求。
（二）引導建立注安師協(xié)會。國家安全監(jiān)管總局依托中國安全生產(chǎn)協(xié)會成立注安師工作委員會，各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構根據(jù)注安師行業(yè)發(fā)展需要，引導注安師成立注安師協(xié)會，為注安師搭建服務、交流、自律、維權的平臺。充分發(fā)揮注安師協(xié)會在參謀咨詢、執(zhí)業(yè)交流、維護會員權益等方面的作用，建立行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系、執(zhí)業(yè)準則體系和職業(yè)道德準則體系，不斷提高注安師執(zhí)業(yè)質量和誠信水平。注安師協(xié)會要發(fā)揮橋梁紐帶作用，依法依章程促進協(xié)會建設、指導業(yè)務發(fā)展、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、維護注安師合法權益，不斷提高行業(yè)自律管理能力。
九、加強注安師工作的組織領導
（一）高度重視，落實責任。省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要充分認識實施注安師制度是社會主義市場經(jīng)濟條件下科學評價安全專業(yè)人才的一項重要制度，充分認識加強注安師工作的重要意義，將注安師工作列入重要議事日程，切實履行注安師工作職能，根據(jù)本意見精神，結合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，研究制定加強本地區(qū)注安師工作的具體措施和辦法，落實各項管理制度和機制，切實把工作抓出成效。
（二）完善制度，創(chuàng)新機制。國家安全監(jiān)管總局會同有關部門進一步完善注安師制度，逐步建立健全注安師、注冊助理安全工程師培養(yǎng)、評價、選用、流動配置、激勵保障機制，推動安全專業(yè)人才發(fā)展，激發(fā)專業(yè)人才創(chuàng)造活力。結合安全科學與工程學科建設的需要，開展安全工程專業(yè)標準與注安師執(zhí)業(yè)資格標準銜接的研究，加強與國（境）外在安全執(zhí)業(yè)資格制度建設方面的交流與合作，探討國際互認機制，為我國注安師走向國際化打好基礎。
（三）統(tǒng)籌兼顧，突出重點。注安師工作涉及考試、注冊、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)、監(jiān)督管理等多個環(huán)節(jié)。安全監(jiān)管監(jiān)察機構在統(tǒng)籌推進各項工作的同時，緊緊圍繞用好用活人才來抓好注安師和注冊助理安全工程師的培養(yǎng)、使用，促進注安師、注冊助理安全工程師隊伍又好又快發(fā)展，培養(yǎng)和造就適應安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展需要的有用之才。
（四）選樹典型，營造氛圍。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構和注安師行業(yè)組織要充分利用報刊、網(wǎng)絡等媒體，加大對注安師制度發(fā)展、執(zhí)業(yè)服務、先進典型的宣傳力度，加深全社會對注安師、注冊助理安全工程師的認知度和認同感，營造理解、支持、尊重注安師、注冊助理安全工程師的有利氛圍，為注安師、注冊助理安全工程師干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二○一一年 月 日