國務(wù)院食品安全委員會辦公室負責(zé)人近日就嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作接受了記者采訪。

　　食品非法添加案件多發(fā)頻發(fā)勢頭得以有效遏制　取締關(guān)閉各類違規(guī)違法企業(yè)5000余家

　　問：請您介紹一下打擊非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作開展以來，取得了哪些成效？

　　答：4月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》，對專項整治工作進行了部署。4月21日，國務(wù)院召開全國嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議，國務(wù)院副總理李克強、回良玉、王岐山和國務(wù)委員孟建柱等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并作重要講話。

　　5個月來，各地區(qū)、各有關(guān)部門按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，認真安排，迅速行動，嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，依法嚴懲違法犯罪分子，有效遏制了非法添加和濫用食品添加劑案件多發(fā)頻發(fā)勢頭，取得了較好的成效。

　　專項整治工作得以扎實推進。全國農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員352.5萬余人次，檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位669.3萬余戶次，取締、關(guān)閉各類違規(guī)違法企業(yè)5000余家，行政處罰立案1.8萬余起，移送司法機關(guān)435起，進一步規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營行為，震懾了違法犯罪分子，增強了廣大消費者食品安全信心。

　　全國破獲一批非法添加案件。公安部加大案件督辦力度，重點組織開展了問題乳粉、“瘦肉精”、塑化劑等破案攻堅戰(zhàn)。截至目前，全國公安機關(guān)共破獲食品非法添加案件1200余起，抓獲犯罪嫌疑人2000余名，取得重大成果。其中，在“瘦肉精”破案會戰(zhàn)中，各地共偵破案件120起，抓獲涉案人員980多名，查獲大批“瘦肉精”成品；廣東偵辦的5起塑化劑案件全部偵破，共抓獲犯罪嫌疑人16名；沈陽公安機關(guān)組織打掉多處“問題豆芽”黑窩點，查獲“問題豆芽”40余噸，刑事拘留非法加工人員12名。相關(guān)地方人民法院相繼公開審理宣判了一批危害食品安全犯罪案件，一批犯罪分子被繩之以法。

　　監(jiān)測和抽檢力度不斷加大。農(nóng)業(yè)部門深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和普查，實施了農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、飼料及飼料添加劑、“瘦肉精”、水產(chǎn)品和生鮮乳等6項監(jiān)控計劃，目前已基本覆蓋主要產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)和大宗農(nóng)產(chǎn)品品種。衛(wèi)生部充實完善了2011年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，加強對非法添加物和易濫用食品添加劑的監(jiān)測。工商部門強化抽樣檢驗與快速檢測的結(jié)合，利用現(xiàn)有快速檢測設(shè)施設(shè)備加大對工業(yè)染色劑、“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加物的檢測，抽樣檢驗食品和食品添加劑樣本31711組。質(zhì)檢部門進一步加大食品生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。截至目前，共對乳制品等42456個食品樣品進行了風(fēng)險監(jiān)測；共抽檢53804家食品生產(chǎn)企業(yè)的93993個樣品，抽檢2332家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)8078批次樣品。食品藥品監(jiān)管局將自制火鍋底料、自制飲料和自制調(diào)味料列為國家餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢必檢品種，進一步加大抽檢力度。北京市完善風(fēng)險監(jiān)測體系，已設(shè)立3000個風(fēng)險監(jiān)測點，覆蓋了各個環(huán)節(jié)共250余種非法添加物和易濫用的食品添加劑。

　　標準制度建設(shè)加快。衛(wèi)生部公布了新修訂的《食品添加劑使用標準》，覆蓋普通食品添加劑、食品用加工助劑和食品用香料共2314種，規(guī)定了使用限量、范圍和原則；新制定公布了《復(fù)配食品添加劑通則》，填補了復(fù)配食品添加劑標準方面的空白；公布了102項新的食品添加劑產(chǎn)品標準；會同食品藥品監(jiān)管局研究制訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用規(guī)定，進一步強化管理措施。農(nóng)業(yè)部目前正就195種農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品和食品中的1828個最大殘留限量廣泛征求意見，同時加快農(nóng)獸藥殘留檢測方法標準的清理進程。正在抓緊起草《生豬及生豬產(chǎn)品瘦肉精監(jiān)督管理規(guī)定》，將進一步完善“瘦肉精”監(jiān)管工作制度。

　　我國的監(jiān)管力量不斷強化。農(nóng)業(yè)部加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，專門出臺意見，進一步明確了建設(shè)目標、任務(wù)和要求，全面提升基層監(jiān)管能力。工商總局強化基層食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，加強教育培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法水平。質(zhì)檢總局提出“一轉(zhuǎn)變、五加強”的工作要求，著力加強基層監(jiān)管能力建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管的有效性。公安機關(guān)強化專業(yè)打擊力量，其中，北京、重慶、遼寧、湖南等地公安機關(guān)成立了食品安全案件偵查隊伍。各地區(qū)還探索了很多加強農(nóng)村食品安全監(jiān)督的好方法，如甘肅在全省推行“一專三員”，(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管專干和村級食品安全協(xié)管員、信息員、聯(lián)絡(luò)員)制度，吉林省遼源市在鄉(xiāng)、村、屯三級建立社會監(jiān)督員隊伍，進一步健全了農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效強化了基層監(jiān)管力量。

　各地各部門在專項整治工作中積極主動

　　

　　依法嚴懲一批違法犯罪分子

　　問：5個月以來，專項整治工作有哪些主要特點？

　　答：專項整治工作開展以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，深入動員，認真部署，嚴查嚴打，呈現(xiàn)了一些新特點。

　　各地各部門采取了一系列新舉措、新辦法。工商部門強化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，運用無線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺、移動查詢終端等現(xiàn)代科技手段開展日常巡查監(jiān)管。質(zhì)檢部門要求食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)場所的醒目位置公示所使用的食品添加劑名稱。食品藥品監(jiān)管局推行公開承諾和備案公示制度，要求餐飲服務(wù)單位做出食品安全承諾，對自制火鍋底料、自制飲料和自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位實行食品添加劑備案、公示。湖南決定從今年開始要把“打非添”專項整治行動作為食品安全重點工作每年持續(xù)開展下去，并進行督查考核。上海市質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)管工作方法，組織各方代表進行開門檢查，并實行了機動性強的飛行檢查方式。重慶公安機關(guān)會同食品安全監(jiān)管部門，開展了集中打擊食品安全犯罪百日專項行動。這些新舉措有力促進了專項整治工作的順利開展。

　　協(xié)同配合機制日趨完善。各部門間、行政和司法機關(guān)間以及各司法機關(guān)間密切配合，同步推進，緊密銜接。衛(wèi)生部會同質(zhì)檢總局加強了食品添加劑標準管理、生產(chǎn)許可和監(jiān)管工作的銜接；農(nóng)業(yè)部牽頭建立了公安部等8個部門參加的“瘦肉精”專項整治協(xié)調(diào)機制，強化了全程監(jiān)管，進一步形成了監(jiān)管合力。行政機關(guān)與公安機關(guān)緊密銜接，強化了非法添加案件的查辦和移送工作，行政執(zhí)法部門對整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法線索，及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)提前介入，提高了工作的針對性和有效性。同時，公安部將其掛牌督辦的28起重大食品非法添加案件，及時通報最高法、最高檢，以加大懲處力度。

　　加強宣傳引導(dǎo)，注意營造聲勢。專項整治一開始，國務(wù)院食品安全委員會辦公室等九部門就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》，要求張貼到生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及人員集中的公共場所，對企業(yè)應(yīng)該怎么做、部門怎么監(jiān)管、公眾如何參與，都廣而告之。各地區(qū)、各有關(guān)部門充分借助各種媒體，運用各種方式，深入開展科普宣教活動，共張貼、發(fā)放這份公告等各類宣傳材料5118萬余份，發(fā)送公益信息948萬余條，廣泛宣傳了國務(wù)院關(guān)于加強專項整治工作的精神，進一步提高生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識、誠信意識和責(zé)任意識，提高消費者辨?zhèn)巫R假和自我保護能力。衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部向社會再次公布了食品中易添加的非食用物質(zhì)名單、易濫用的食品添加劑名單，以及禁止在飼料、動物飲用水和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用的藥物和物質(zhì)清單，警示了食品生產(chǎn)經(jīng)營者。衛(wèi)生部還集中宣傳食品添加劑使用標準，及時澄清食品添加劑與非法添加物的本質(zhì)區(qū)別。6月13日至20日，在食品安全辦的統(tǒng)一組織部署下，各地區(qū)、各有關(guān)部門以2011年食品安全宣傳周活動為契機，積極開展各項宣傳活動，營造人人關(guān)心參與食品安全的社會氛圍，社會反響強烈。